天然氣管輸定價(jià)新政出臺(tái) 改革紅利進(jìn)一步釋放

　　2020年10月，國(guó)內(nèi)跨省天然氣管道由多家企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)為主，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。為適應(yīng)新的形式要求，近日，國(guó)家發(fā)展改革委制定出臺(tái)了新的天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)辦法和成本監(jiān)審辦法，更好推動(dòng)天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將由15個(gè)運(yùn)價(jià)率縮減為4個(gè)，有利于構(gòu)建相對(duì)統(tǒng)一的運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，加快形成“全國(guó)一張網(wǎng)”。

　　新的價(jià)格管理辦法明確了天然氣管道運(yùn)輸?shù)亩▋r(jià)原則、定價(jià)方法和定價(jià)程序。按照天然氣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和管道分布情況，把跨省管道分為西北、西南、東北、中東部四個(gè)價(jià)區(qū)，分區(qū)核定運(yùn)價(jià)率，實(shí)行一區(qū)一價(jià)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司能源一處負(fù)責(zé)人 王勝民：國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的跨省管道將由15個(gè)運(yùn)價(jià)率縮減為4個(gè)，有利于構(gòu)建相對(duì)統(tǒng)一的運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，加快形成“全國(guó)一張網(wǎng)”，促進(jìn)資源流動(dòng)和多氣源競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格采用“準(zhǔn)許成本加合理收益”的定價(jià)原則，按照《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審方法》的統(tǒng)一規(guī)定，國(guó)家發(fā)改委結(jié)合天然氣管道運(yùn)輸特點(diǎn)，明確了定價(jià)成本的構(gòu)成和核定方法。特別是將管道折舊年限由現(xiàn)行的30年延長(zhǎng)至40年，體現(xiàn)了從嚴(yán)監(jiān)管要求，也有助于降低當(dāng)期運(yùn)價(jià)率。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 鄧郁松：打個(gè)比方來(lái)說(shuō)，管道的投資成本假如說(shuō)是100(元)的話，分?jǐn)偟?0年，每年大概是3.33元;如果是分?jǐn)偟?0年，相當(dāng)于每年是2.5元。所以大家可以比較一下，通過(guò)將折舊年限延長(zhǎng)辦法就可以適當(dāng)?shù)亟档凸艿肋\(yùn)輸?shù)膬r(jià)格水平，從而釋放改革紅利。