一竿子扎到底 中國海油改革效應(yīng)持續(xù)放大

原文來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

“十三五”時(shí)期，中國海洋石油工業(yè)快速發(fā)展，海上油氣勘探取得重大突破，油氣產(chǎn)量保持較快增長。作為“主力軍”，中國海洋石油集團(tuán)有限公司（下稱“中國海油”）5年來累計(jì)生產(chǎn)原油3.83億噸、天然氣1166億方，較“十二五”期間分別增長了24%和13%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額3290億元，“世界500強(qiáng)企業(yè)”排名升至第64位。

在中國海油董事長、黨組書記汪東進(jìn)看來，這一成績的取得和公司的銳意改革、大膽創(chuàng)新分不開。面對低油價(jià)和新冠肺炎疫情等挑戰(zhàn)，公司抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過成功實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、體制機(jī)制改革、混合所有制改革等一系列改革創(chuàng)新舉措，切實(shí)增強(qiáng)公司的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效推動了我國海洋石油工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

動真碰硬 逐級壓實(shí)改革責(zé)任

完成集團(tuán)總部及所屬22家企業(yè)公司制改制工作。全面推動境內(nèi)全資和控股公司黨建入章程；實(shí)施采辦管理體制改革，組建采辦共享中心，將采辦集中度提高到90%以上，采辦節(jié)資率提高10個(gè)百分點(diǎn)；“三供一業(yè)”分離移交和廠辦大集體改革圓滿完成……

“十三五”以來，中國海油在貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”、持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)管控模式和全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面取得顯著成效。

2021年是“十四五”開局之年，也是國企改革三年行動的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。汪東進(jìn)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施改革三年行動，是構(gòu)建新發(fā)展格局、積極應(yīng)對能源轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，也是有效破解發(fā)展難題，推動公司高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

據(jù)介紹，中國海油制定印發(fā)了中國海油改革三年行動實(shí)施方案，共有10個(gè)部分72項(xiàng)改革任務(wù)，改革臺賬細(xì)化130個(gè)改革小項(xiàng)，明確了中國海油完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)公司產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革等8個(gè)方面重點(diǎn)改革任務(wù)。根據(jù)工作安排，2021年前確保完成改革三年行動任務(wù)的70%以上。

為保障改革取得實(shí)效，中國海油加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨組成員親自掛帥，推動重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志是相關(guān)改革工作的第一責(zé)任人，既部署謀劃好深化改革“最先一公里”，又打通改革舉措落實(shí)落地的“最后一公里”，逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、動真碰硬，一級抓一級、層層抓落實(shí)，做到上下一盤棋、一竿子扎到底。

汪東進(jìn)表示，通過實(shí)施改革三年行動，將使中國海油在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度上取得明顯成效，在推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高公司活力和效率上取得明顯成效，更好地發(fā)揮作為國有企業(yè)在解決國家發(fā)展不平衡不充分問題上的重要作用。

乘勢而上 重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

改革是中國海油過去不斷取得成績的源泉，也是未來競爭發(fā)展最大的優(yōu)勢。面對能源變革的新形勢、市場競爭的新格局、技術(shù)迭代的新情況，這家央企堅(jiān)持以改革求生存，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改革重組步伐。

——加快優(yōu)化重組產(chǎn)業(yè)布局，積極配合做好國家油氣管網(wǎng)體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)煉化產(chǎn)業(yè)改革重組，激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展活力和動力，產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到增強(qiáng)，改革紅利持續(xù)釋放。

——從國際政治經(jīng)濟(jì)形勢和能源行業(yè)形勢、積極服務(wù)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局出發(fā)，推動銷售貿(mào)易體制改革，加快銷售貿(mào)易業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局，成立中海油國際貿(mào)易公司。

——按照“高端、高起點(diǎn)和高效”的要求，組建中國海油集團(tuán)能源經(jīng)濟(jì)研究院，健全戰(zhàn)略規(guī)劃和決策咨詢支撐體系，發(fā)揮戰(zhàn)略參謀部作用，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

——加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)“智慧海油”。積極采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推動“智能油田”“智能煉廠”和“智慧油站”建設(shè)。

——創(chuàng)新商業(yè)模式，開發(fā)天然氣和成品油電商平臺，實(shí)施一卡通互聯(lián)網(wǎng)營銷，成為國內(nèi)同行業(yè)首家集團(tuán)層面實(shí)現(xiàn)加油站、加氣站共用一套零管系統(tǒng)的企業(yè)。截至今年1月，“海油商城”累計(jì)交易額已突破2000億元。

——響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，促進(jìn)天然氣進(jìn)口來源多元化。堅(jiān)持低成本、差異化、合資合作等多種模式并行的終端網(wǎng)絡(luò)開發(fā)思路，實(shí)現(xiàn)成品油零售能力的快速增長；堅(jiān)持以油庫為中心，面向終端用戶的駐庫銷售，打造具備自身特色的直銷能力。

百謀千計(jì) 夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新根基

隨鉆高速率脈沖器、隨鉆四極子聲波、800隨鉆探邊……一年多以來，中海油服自主研發(fā)的隨鉆測井及旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井技術(shù)取得多項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)全規(guī)格技術(shù)能力覆蓋，入井成功率由2019年79.1%提升至86.2%。

據(jù)介紹，這個(gè)被業(yè)內(nèi)形象稱為“貪吃蛇”的技術(shù)，代表著當(dāng)今世界鉆井技術(shù)發(fā)展的最高水平，被譽(yù)為石油鉆井技術(shù)“皇冠上的明珠”。

作為中國海油旗下專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司，中海油服如何打破多年來國外壟斷，使我國成為全球第二個(gè)同時(shí)擁有這兩項(xiàng)技術(shù)的國家，改革創(chuàng)新無疑是第一動力。

自2018年入選國務(wù)院國資委“雙百試點(diǎn)”企業(yè)以來，中海油服持續(xù)推進(jìn)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)落地，積極探索體制機(jī)制變革。2020年，選取“研產(chǎn)用”一體的科技項(xiàng)目作為試點(diǎn)，正式啟動科研項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，徹底打通了內(nèi)部制約成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)科研人員對產(chǎn)品全生命周期負(fù)責(zé)，最終加快技術(shù)產(chǎn)品系列化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

與此同時(shí)，自2017年起，中海油服每年拿出500萬元作為技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)基金，按照技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的重要性和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)相結(jié)合的方式，設(shè)定階梯式獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)中海油服下屬事業(yè)部根據(jù)不同的科研重點(diǎn)設(shè)立特色聯(lián)動激勵(lì)機(jī)制，即從獎金“大盤子”拿出資金設(shè)立獎金池，針對“年度重大科技成果”“新技術(shù)推廣應(yīng)用”和“在用技術(shù)支持”進(jìn)行專項(xiàng)獎勵(lì)，最大限度地調(diào)動廣大科技工作者干事創(chuàng)業(yè)激情。

中海油服董事長齊美勝表示，只有擁有核心技術(shù)才能不受人掣肘。為了盡早實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將深入研究國家科研激勵(lì)體制與政策，完善公司科研激勵(lì)體系，創(chuàng)新方式方法，提升公司的整體技術(shù)競爭力，最終通過技術(shù)領(lǐng)先讓公司成為油田服務(wù)行業(yè)的引領(lǐng)者。

這并不是個(gè)例。積極推動公司資產(chǎn)上市，墾利油田群和烏石17-2油田群被列入國務(wù)院批復(fù)的混合所有制改革第三批試點(diǎn)；對直接管理的二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面實(shí)行任期制管理、積極推進(jìn)減員增效和市場化外包等用工機(jī)制創(chuàng)新，探索建立了業(yè)績考核獎金池、及時(shí)獎、超產(chǎn)獎等差異化薪酬激勵(lì)機(jī)制；探索實(shí)施科技型企業(yè)崗位分紅激勵(lì)……近年來，中國海油在治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、黨的建設(shè)等方面取得較為豐碩的改革成果，實(shí)現(xiàn)了階段性改革目標(biāo)，有效提高了市場競爭力。

“中國海油通過實(shí)施改革三年行動，進(jìn)一步增強(qiáng)能源保障能力和市場競爭能力，將中國海油打造成為我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)的重要結(jié)合部和支撐點(diǎn)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家能源安全和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐方面發(fā)揮主力軍作用?！蓖魱|進(jìn)規(guī)劃道。