湖南五部門聯(lián)合下文，進一步規(guī)范和加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理

　　日前，湖南省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合發(fā)布通知，要求進一步規(guī)范和加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)(包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū))生態(tài)環(huán)境管理。

　　《通知》從規(guī)范園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強園區(qū)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)，完善環(huán)境風(fēng)險防控措施、加強園區(qū)環(huán)境綜合整治，強化園區(qū)環(huán)境管理保障措施等六個方面作出了具體要求，并明確了具體牽頭負(fù)責(zé)部門。

　　在規(guī)范園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入管理方面，科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃，依法開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價。其園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和“三線一單”管控等要求。規(guī)劃實施五年以上的園區(qū)，規(guī)劃編制部門原則上應(yīng)組織開展環(huán)境影響跟蹤評價。對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，規(guī)劃編制部門應(yīng)及時組織跟蹤評價。此外，分類實行建設(shè)項目環(huán)評審批，即加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，對符合要求的園區(qū)試點開展項目環(huán)評審批告知承諾制改革，分類制定項目環(huán)評豁免、簡化審批、嚴(yán)格項目環(huán)評、不予審批等管理要求，具體由生態(tài)環(huán)境部門制定清單目錄。

　　園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加強園區(qū)廢水收集處理，優(yōu)化園區(qū)廢氣、固廢處置。其中，化工、有色等專業(yè)園區(qū)應(yīng)加快改造現(xiàn)有管網(wǎng)，采用專用密閉管道輸送廢水，逐步實現(xiàn)“一企一管”和可視可監(jiān)測要求。園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)督促涉VOCs(揮發(fā)性有機物)排放企業(yè)盡快實施VOCs污染治理，涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)應(yīng)加強資源共享，實施集中治理。

　　園區(qū)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)方面，各園區(qū)要明確環(huán)境管理機構(gòu)和專業(yè)人員，加強監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，按規(guī)范要求設(shè)置環(huán)境監(jiān)測點位，及時全面掌握園區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和對周邊環(huán)境影響情況。園區(qū)要逐步建立集污染源在線監(jiān)控、企業(yè)生產(chǎn)工況、電能監(jiān)控、視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控于一體的園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺。生態(tài)環(huán)境部門要加強對工業(yè)園區(qū)和園區(qū)重點企業(yè)的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分運用大數(shù)據(jù)，實行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法，對企業(yè)排污和污水處理設(shè)施運行情況進行預(yù)警、監(jiān)督與查處。

　　《通知》強調(diào)，園區(qū)管理機構(gòu)要定期開展園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患大排查，完善環(huán)境風(fēng)險防控體系，構(gòu)建企業(yè)、園區(qū)和政府職能部門三級風(fēng)險防控聯(lián)動體系。同時開展環(huán)境問題排查整治，針對排查出的問題制定并實施“一園一策”限期整治方案。同時，加快推進第三方治理。其中，2020年，對*產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涉及化工產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)推行園區(qū)第三方治理，2021年，對湘江流域和洞庭湖區(qū)的園區(qū)推行園區(qū)第三方治理，2022年，對其他園區(qū)推行園區(qū)第三方治理。

　　此外，省級生態(tài)環(huán)境部門將于每年4月底前組織開展園區(qū)上一年度環(huán)境狀況與管理情況評估并發(fā)布評估報告。從2020年起，逐步推行園區(qū)環(huán)境信用等級評價工作，建立園區(qū)環(huán)境誠信檔案，并強化成果應(yīng)用。

　　對不落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任、違法違規(guī)審批規(guī)劃和建設(shè)項目的，園區(qū)環(huán)境管理混亂、生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)、群眾反映強烈的，園區(qū)環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞的，提請紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅問責(zé)。