山東切實(shí)扎緊?；吠＼噲?chǎng)安全“籬笆”

　　繼6月13日浙江溫嶺槽罐車爆炸事故之后，7月15日東營(yíng)市某危化品停車場(chǎng)發(fā)生一起油罐車燃爆起火事故，引起周邊其他車輛著火，造成8人燒傷，引發(fā)各界關(guān)注。

　　為嚴(yán)防?；愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)事故發(fā)生，山東省當(dāng)晚即部署開展了?；愤\(yùn)輸車輛和專用停車場(chǎng)安全檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，山東還將開展危化品專業(yè)停車場(chǎng)的專項(xiàng)整治，整改期間不能確保安全的全部停止使用;將研究制定危化品停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)方案，建立停車場(chǎng)全生命周期運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制，切實(shí)扎緊安全“籬笆”。

　　?；奋噾?yīng)停有居所

　　山東瑞特物流有限公司董事長(zhǎng)張翼表示，由于?；愤\(yùn)輸充滿風(fēng)險(xiǎn)，目前有關(guān)部門對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛停放有明確要求，必須到有資質(zhì)的?；穼Ｓ猛＼噲?chǎng)停放，禁止在其他路段隨意停放;臨時(shí)停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等有可能造成危害的地點(diǎn);在?；菲髽I(yè)內(nèi)部停放的車輛應(yīng)按照?；贩诸?，分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū)，做到分類停放;嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi);?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理員24小時(shí)巡查，遇突發(fā)情況應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并按照處置預(yù)案迅速處置等。

　　“?；吠＼噲?chǎng)建設(shè)對(duì)于滿足化工園區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需求，規(guī)范化工園區(qū)道路運(yùn)輸秩序，有效提升公共安全管理質(zhì)量并減少安全隱患，預(yù)防和減少事故發(fā)生具有重要意義。”德州運(yùn)河恒升化工產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)辦公室主任朱圣偉表示，化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法中明確規(guī)定“化工園區(qū)應(yīng)建有?；愤\(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)、清洗場(chǎng)，設(shè)置專用車道，采取限時(shí)限速行駛措施”。

　　東營(yíng)是山東化工產(chǎn)業(yè)大市，也是油品、?；愤\(yùn)輸*為集中的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的危化品運(yùn)輸車1萬多輛，約占全省的1/3。當(dāng)?shù)亟痪块T6月21日6時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，當(dāng)時(shí)在東營(yíng)境內(nèi)的?；囉?.6萬多輛。為解決?；愤\(yùn)輸車輛在化工企業(yè)周邊隨意停放、安全風(fēng)險(xiǎn)大的問題，東營(yíng)實(shí)施了“車輛集中停放、風(fēng)險(xiǎn)集中管控、裝卸統(tǒng)一調(diào)度”的管理機(jī)制，過去幾年投資4.7億元建設(shè)了14處?；奋囕v專用停車場(chǎng)，停車容量3281輛，有效緩解了停車難的問題。

　　停車場(chǎng)建設(shè)有規(guī)可依

　　?；愤\(yùn)輸車輛是不是需要有專門的停放區(qū)域??；愤\(yùn)輸車輛專門停放區(qū)域的位置由哪家來認(rèn)定?需要具備的條件是什么?

　　對(duì)此，山東省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)趙豪志說：“目前對(duì)?；吠＼噲?chǎng)的問題，主管責(zé)任還不明確，對(duì)停車場(chǎng)的建設(shè)、管理也缺少相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。4月7日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《化工園區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，已于7月7日實(shí)施。下一步，我們?cè)谕＼噲?chǎng)建設(shè)管理方面將參考該標(biāo)準(zhǔn)。”7月15日，該標(biāo)準(zhǔn)在山東省安委辦連夜發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及停車場(chǎng)安全管理的緊急通知》里被首次應(yīng)用。

　　“全省770個(gè)?；愤\(yùn)輸企業(yè)，大概有800多個(gè)自有停車場(chǎng)。自有停車場(chǎng)要求有固定的場(chǎng)所、有規(guī)定的面積，要封閉管理，并且要有明顯的標(biāo)志，這是3個(gè)許可的條件。服務(wù)區(qū)的停車場(chǎng)要?jiǎng)澏黠@的區(qū)域?qū)ｉT停放?；奋?。”山東省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)江成說。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，無論是化工園區(qū)還是危化品運(yùn)輸企業(yè)，申請(qǐng)建設(shè)?；吠＼噲?chǎng)非常復(fù)雜，要求也很嚴(yán)格，必須有停車場(chǎng)規(guī)劃手續(xù)、土地使用證明、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)檢部門出具的地面稱重設(shè)備檢驗(yàn)合格證明等，缺少其中任何一項(xiàng)都無法備案。

　　其實(shí)，在此之前東營(yíng)市專門制定過《東營(yíng)市?；返缆愤\(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。其中規(guī)定：危化品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)需取得立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)手續(xù);配備必要的應(yīng)急物資，建設(shè)事故水池等設(shè)施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并獲得環(huán)保部門的備案;依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工，防火間距等符合規(guī)范要求，并取得建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收意見書;?；吠＼噲?chǎng)須配備兩名以上化工專業(yè)的專職安全管理人員等。

　　私人停車場(chǎng)成*大隱患

　　相對(duì)于在有關(guān)部門登記備案、擁有完善設(shè)施和嚴(yán)格管理的化工園區(qū)專業(yè)停車場(chǎng)、危化品運(yùn)輸企業(yè)自有停車場(chǎng)，各地*大的隱患來自散落在城鄉(xiāng)各個(gè)院落的私人停車場(chǎng)。

　　東營(yíng)電視臺(tái)《問政東營(yíng)》節(jié)目日前披露，當(dāng)?shù)匾恍┧饺送＼噲?chǎng)，多數(shù)沒有經(jīng)營(yíng)許可證，危化品車輛進(jìn)出不登記、?？繘]有車位，根本不考慮防火間距，現(xiàn)場(chǎng)沒有配備防火事故水池，也沒有場(chǎng)安全管理人員。電視臺(tái)記者在墾利區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量的?；奋囯S意停放在無任何安全保障的私人停車場(chǎng)，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。

　　此外，即便是專業(yè)化停車場(chǎng)，也存在管車不管人、彼此不溝通、出入無秩序等問題。東營(yíng)市常務(wù)副市長(zhǎng)王曉軍表示，7月15日事故的原因已經(jīng)查明，是駕駛?cè)诉`規(guī)打開罐頂?shù)难b置來取樣，導(dǎo)致罐體內(nèi)帶壓的油氣噴出，周邊有一輛車啟動(dòng)準(zhǔn)備撤離時(shí)把泄漏的油氣引燃起火。這起事故暴露出在?；奋囕v和停車場(chǎng)安全管理上存在短板和薄弱環(huán)節(jié)。

　　王曉軍指出，下一步將全面加強(qiáng)?；奉I(lǐng)域各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，年底前完成化工園區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查分級(jí)，建立退出機(jī)制;年底前完成三四級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控的全覆蓋。

　　山東省強(qiáng)調(diào)，各地政府及有關(guān)部門要下大力氣，解決危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在化工企業(yè)周邊和高速公路服務(wù)區(qū)、出入口等處違規(guī)聚集停放問題，在全省每個(gè)高速口附近設(shè)禁停的標(biāo)識(shí)牌，發(fā)現(xiàn)違停行為嚴(yán)格處罰。