國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)有韌性

文/羅佐縣

一季度盡管天然氣消費(fèi)增速同比出現(xiàn)較大程度下降，但增幅保持為正，體現(xiàn)出天然氣市場(chǎng)的“韌性”。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的全面推進(jìn)，年底天然氣行業(yè)應(yīng)能交上一份滿(mǎn)意的答卷。

2020年一季度在新冠肺炎疫情發(fā)生及蔓延期間，國(guó)內(nèi)煤炭、原油及成品油消費(fèi)量顯著下降，其中原油加工量1.36億噸，同比下降8.2%，成品油消費(fèi)6439萬(wàn)噸，同比下降12.9%，煤炭消費(fèi)下降8%。天然氣則不同，一季度表觀消費(fèi)785億立方米，同比增長(zhǎng)1.6%。盡管消費(fèi)增速同比出現(xiàn)較大程度下降，但增幅保持為正，體現(xiàn)出天然氣市場(chǎng)的“韌性”。筆者分析，多方因素共同發(fā)揮作用，使得天然氣市場(chǎng)表現(xiàn)得較為頑強(qiáng)。

疫情之下天然氣消費(fèi)的特殊結(jié)構(gòu)支撐了需求。全國(guó)人民齊心抗擊疫情形成的“宅經(jīng)濟(jì)”促進(jìn)民用天然氣需求增長(zhǎng)。疫情發(fā)生正值冬季供暖期，為配合全國(guó)抗擊疫情，北方城市天然氣供熱普遍延長(zhǎng)供暖周期，也在一定程度上拉動(dòng)天然氣需求。雖然公用商業(yè)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大幅減少，使該領(lǐng)域的天然氣消費(fèi)出現(xiàn)下降，但其負(fù)增長(zhǎng)被宅經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的增量需求顯著抵消。到了三月，國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)多地提上日程并開(kāi)始落實(shí)，天然氣需求又被顯著拉升。

近期天然氣供應(yīng)形勢(shì)和煤炭、石油類(lèi)似，表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)供應(yīng)量和進(jìn)口量均有不同程度的增長(zhǎng)，面對(duì)共同的供應(yīng)充分市場(chǎng)，唯獨(dú)天然氣消費(fèi)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，這其中離不開(kāi)政策的強(qiáng)力支持。如前所述，疫情發(fā)生之初，針對(duì)天然氣消費(fèi)動(dòng)力下降態(tài)勢(shì)，各地紛紛出臺(tái)天然氣價(jià)格調(diào)整政策，提前實(shí)施針對(duì)非居民用戶(hù)的淡季氣價(jià)政策，以穩(wěn)定天然氣的消費(fèi)基礎(chǔ)。疫情期間國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)下行，氣價(jià)水平也降至歷史新低，客觀上為促進(jìn)天然氣消費(fèi)創(chuàng)造了條件，這是天然氣市場(chǎng)危中尋機(jī)的典型表現(xiàn)。政府在年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間釋放出污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)力度不減的信號(hào)，給予了天然氣行業(yè)充分的發(fā)展信心，這一點(diǎn)也相當(dāng)重要。

疫情期間有關(guān)天然氣發(fā)展的政策出臺(tái)接二連三，招招有實(shí)效。三月份國(guó)家出臺(tái)新版《中央定價(jià)目錄》，天然氣門(mén)站價(jià)定價(jià)從目錄中移除，此舉可以視為繼天然氣門(mén)站價(jià)格并軌之后天然氣市場(chǎng)化改革又一里程碑式的事件?！赌夸洝访鞔_提出今后在有條件的地區(qū)首先推進(jìn)天然氣門(mén)站價(jià)格市場(chǎng)化定價(jià)，其深層次含義旨在通過(guò)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化有效調(diào)劑資源，降低終端用戶(hù)天然氣消費(fèi)價(jià)格。《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》在《目錄》之后出臺(tái)，該《意見(jiàn)》聚焦國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)最薄弱的環(huán)節(jié)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)天然氣市場(chǎng)化定價(jià)，這一短板必須加長(zhǎng)?！蛾P(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》總基調(diào)是加快相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)化進(jìn)程節(jié)奏，該《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)提及適時(shí)加快天然氣市場(chǎng)化定價(jià)，足見(jiàn)對(duì)這一領(lǐng)域的重視。近年關(guān)于天然氣市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持性文件每年都有出臺(tái)，可以說(shuō)是天然氣政策密集出臺(tái)期?？傮w看這些政策對(duì)天然氣市場(chǎng)的健康發(fā)展都起到了很好的推動(dòng)作用，有力地助推天然氣消費(fèi)量的增長(zhǎng)。

可以預(yù)見(jiàn)，二季度及下半年隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的全面推進(jìn)，天然氣在工業(yè)、發(fā)電、交通以及化工領(lǐng)域的消費(fèi)會(huì)系統(tǒng)全面增長(zhǎng)，年底天然氣行業(yè)應(yīng)該能交上一份全力抗疫的滿(mǎn)意答卷。伴隨著《目錄》出臺(tái)以及天然氣區(qū)域市場(chǎng)逐漸形成，天然氣消費(fèi)將表現(xiàn)出因地制宜的特點(diǎn)，全國(guó)性的天然氣利用政策將逐漸退出歷史舞臺(tái)。在國(guó)家天然氣干線(xiàn)管網(wǎng)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施以及省級(jí)天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整之際，一些更加靈活的天然氣供應(yīng)形式比如點(diǎn)供正在形成和發(fā)展，這些天然氣供應(yīng)新業(yè)態(tài)將進(jìn)一步延伸天然氣的消費(fèi)觸角，使得天然氣消費(fèi)領(lǐng)域被拓寬。IEA預(yù)測(cè)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將出現(xiàn)大幅反彈，按此估算2021年天然氣需求可能會(huì)有大的增長(zhǎng)。發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的政府發(fā)展目標(biāo)及配套舉措，后疫情時(shí)期的低氣價(jià)利好以及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)的加快推進(jìn)，共同為天然氣市場(chǎng)的“韌性”添磚加瓦。