高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量持續(xù)深化中央巡視整改工作

        本報(bào)記者  徐 徐

        5月9日，全國巡視工作會(huì)議暨十九屆中央第五輪巡視動(dòng)員部署會(huì)召開，就做好中央巡視整改工作提出明確要求。集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)措施，強(qiáng)調(diào)把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量持續(xù)深化中央巡視整改作為向以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)標(biāo)、對(duì)表、看齊的過程，作為提升公司治理能力的重要契機(jī)，堅(jiān)持知責(zé)履責(zé)、真改實(shí)改、督查督辦、常態(tài)長效，努力取得更大成果。

        2020年伊始，黨中央對(duì)中國石化黨組主要領(lǐng)導(dǎo)做出調(diào)整。新一屆黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，扎實(shí)有力做好疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作，在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中當(dāng)先鋒、做表率、做貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中的“頂梁柱”“穩(wěn)定器”作用，把深化中央巡視整改工作作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、推動(dòng)全局工作的重要抓手，以高質(zhì)量巡視整改推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，為打造一流政治生態(tài)和廉潔石化亮麗名片、建設(shè)世界領(lǐng)先企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

        認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，在戰(zhàn)疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大考中強(qiáng)化和發(fā)揮巡視整改作用

        新一屆黨組高度重視中央巡視整改工作，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，展示出了最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的行動(dòng)。

        “要切實(shí)抓好中央巡視反饋意見的高質(zhì)量整改，真改實(shí)改改到位?！?月17日，集團(tuán)公司黨組書記、董事長張玉卓在中國石化干部大會(huì)上的第一次講話中明確表示。

        “抓好中央巡視整改和主題教育查找問題的整改，要列出問題清單、扭住不放，不搞紙面整改、表面整改，要?jiǎng)诱媾鲇病！?月19日，張玉卓在新一屆黨組召開的第一次黨組會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，并在多個(gè)場合對(duì)巡視整改工作提出要求，春節(jié)后一上班即審閱中央巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào)和運(yùn)行大表。

        新一屆黨組堅(jiān)持把加強(qiáng)政治建設(shè)放在首位，通過黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等帶領(lǐng)中國石化領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和中央巡視工作部署要求，進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央巡視反饋意見，不斷深化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。公司黨組及時(shí)調(diào)整巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記牽頭抓總、靠前指揮，班子成員履職盡責(zé)、落實(shí)整改，紀(jì)檢監(jiān)察組挺紀(jì)在前、強(qiáng)化監(jiān)督，以上率下推動(dòng)巡視整改工作持續(xù)深化。黨組印發(fā)《關(guān)于落實(shí)集團(tuán)公司2020年重點(diǎn)工作的意見》，將“持續(xù)深化中央巡視反饋問題整改”列為全年36項(xiàng)重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)任務(wù)，黨組書記親自掛帥、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，并納入中國石化督辦系統(tǒng)推進(jìn)落實(shí)，向全系統(tǒng)傳遞出不折不扣落實(shí)中央巡視整改要求、高質(zhì)量推進(jìn)巡視工作的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈信號(hào)。

        面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，集團(tuán)公司黨組先后22次學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話及上級(jí)決策部署，堅(jiān)決聽從總書記號(hào)令，把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、深化巡視整改最現(xiàn)實(shí)最直接的檢驗(yàn)，全力奪取疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營雙勝利，在戰(zhàn)疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大考中進(jìn)一步提高了政治站位，強(qiáng)化了政治擔(dān)當(dāng)，提升了政治能力，充分彰顯出中央企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

        “我有熔噴布，誰有口罩機(jī)”“學(xué)習(xí)火神山，十二天建座廠”“為了口罩，我們拼了”。從上馬生產(chǎn)社會(huì)奇缺的口罩，到打通口罩生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，疫情發(fā)生后，集團(tuán)公司黨組第一時(shí)間貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于增加疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，不講條件、不惜代價(jià)，以為國擔(dān)責(zé)的政治自覺全力擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療衛(wèi)生物資。5月9日，中國石化緊急部署的燕山石化、儀征化纖16條熔噴布生產(chǎn)線全面建成，合計(jì)年產(chǎn)能逾1.35萬噸，可助力增產(chǎn)逾135億只醫(yī)用口罩，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。為全力保障油品商品市場供應(yīng)，中國石化向社會(huì)做出莊嚴(yán)承諾，疫情期間全系統(tǒng)3萬多座加油站、2.7萬家易捷便利店“油品不斷供、商品不漲價(jià)、服務(wù)不打烊”。

        加大投入，發(fā)揮優(yōu)勢，以服務(wù)人民的立場初心決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)是中國石化作為央企頂梁柱義不容辭的責(zé)任。今年以來，集團(tuán)公司黨組3次召開對(duì)口支援及扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，2020年預(yù)計(jì)投入幫扶資金比上年增長10%。同時(shí)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)要求，開展“抗疫穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，2020年追加招聘崗位6500個(gè)，穩(wěn)崗保障農(nóng)民工就業(yè)7萬人，通過按政策減免租金等方式助力中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上半年預(yù)計(jì)減免租金1.39億元。

        細(xì)化“三個(gè)清單”，以重點(diǎn)問題整改帶動(dòng)全面深化整改

        為持續(xù)深化中央巡視整改，集團(tuán)公司黨組落實(shí)重點(diǎn)措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央巡視，細(xì)化“三個(gè)清單”：問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，新確定了中央巡視整改8個(gè)重點(diǎn)問題，分解到相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)和10個(gè)總部部門，根據(jù)問題清單列出責(zé)任人、具體措施、完成時(shí)間，逐條逐項(xiàng)抓好督促落實(shí)，既強(qiáng)化當(dāng)下“改”的舉措，又注重長久“立”的謀劃，以切實(shí)可行、點(diǎn)面結(jié)合的路線圖帶動(dòng)全面深化整改。

        針對(duì)保障國家能源安全問題，面對(duì)低油價(jià)對(duì)石油石化行業(yè)的沖擊，集團(tuán)公司黨組對(duì)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略再學(xué)習(xí)再研討再部署，提出了著力構(gòu)建以能源資源為基礎(chǔ)，以潔凈能源和合成材料為兩翼，以新能源、新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域?yàn)橹匾鲩L點(diǎn)的“一基兩翼三新”發(fā)展格局，進(jìn)一步為中國石化未來發(fā)展廓清了方向、拓展了空間、理清了思路。

        在2019年油氣投資、產(chǎn)量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司今年以來優(yōu)化實(shí)施油氣勘探開發(fā)七年行動(dòng)計(jì)劃，加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大科研投入和科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)研發(fā)項(xiàng)目，2020年研發(fā)投入計(jì)劃比上年增長11.73%。

        4月23日，集團(tuán)公司黨組召開“十四五”宏觀形勢戰(zhàn)略研討會(huì)，邀請(qǐng)9位院士、專家就產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、油氣資源布局等重大戰(zhàn)略問題做交流，推進(jìn)公司“十四五”規(guī)劃編制工作，抓好布局和資源優(yōu)化，加快推進(jìn)一批結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能升級(jí)重大項(xiàng)目。

        針對(duì)落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，中國石化敢打頭陣、沖在前面，以率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主動(dòng)作為拉動(dòng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)運(yùn)行。3月23日，集團(tuán)公司啟動(dòng)百日攻堅(jiān)創(chuàng)效行動(dòng)，全力化解疫情和油價(jià)暴跌帶來的雙重壓力，大干一百天、苦干一百天、快干一百天，力促生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)全面企穩(wěn)回升。

        針對(duì)傳承石油精神、弘揚(yáng)石化傳統(tǒng)問題，1月13日，集團(tuán)公司配合中宣部、國務(wù)院國資委黨委在人民大會(huì)堂舉行時(shí)代楷模陳俊武先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。在抗擊疫情中，集團(tuán)公司黨組扎實(shí)做好宣傳思想教育和輿論引導(dǎo)工作，講好石化抗疫故事，對(duì)內(nèi)鼓舞士氣、激勵(lì)斗志，對(duì)外展示石化風(fēng)采、央企形象，增強(qiáng)了全社會(huì)和全體干部員工戰(zhàn)勝疫情的信心和決心。

        加強(qiáng)“三個(gè)統(tǒng)籌”，確保真正整改到位改出成效

        邊巡邊改、立行立改，建章立制、標(biāo)本兼治，上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振。為確保中央巡視整改全面到位，集團(tuán)公司黨組著力加強(qiáng)“三個(gè)統(tǒng)籌”：應(yīng)改即改與應(yīng)改早改相統(tǒng)籌、整改問效與長效整改相統(tǒng)籌、本級(jí)整改與延伸基層相統(tǒng)籌，2月份以來組織156家部門（單位）開展中央巡視整改自查，深化上下聯(lián)動(dòng)抓整改，推動(dòng)認(rèn)識(shí)再提升、問題再檢視、措施再梳理、責(zé)任再強(qiáng)化、成效再評(píng)估。

        截至目前，中央巡視整改措施已完成或階段性完成98.7%。各直屬單位通過自查，制定的整改措施4000多項(xiàng)，已完成94.7%。

        整改一個(gè)問題、解決一類問題，完善一項(xiàng)制度、堵塞一批漏洞。針對(duì)中央巡視反饋的問題和黨組巡視發(fā)現(xiàn)的問題，集團(tuán)公司黨組印發(fā)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制實(shí)施辦法，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”；召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，部署33項(xiàng)措施；開展糾治“四風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)駐京辦（聯(lián)絡(luò)處）全部關(guān)停，從嚴(yán)從快查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，通報(bào)典型案例強(qiáng)化警示教育；印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范和精簡會(huì)議辦法以及2020年總部會(huì)議文件、檢查評(píng)比管理要求和工作計(jì)劃，解決形式主義官僚主義問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

        同時(shí)，集團(tuán)公司黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，持續(xù)完善公司治理體系，進(jìn)一步厘清“三重一大”事項(xiàng)決策職責(zé)界面，抓好執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)，修訂金融衍生品業(yè)務(wù)管理辦法，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

        在中央巡視整改自查中，各直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新一屆黨組關(guān)于深化中央巡視整改的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，對(duì)照前期制定的自查整改方案，逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查，舉一反三，狠抓落實(shí)，確保真正整改到位、改出質(zhì)量、改出效果。

        勝利油田成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定油田《中央巡視反饋問題自查整改方案》，提出34項(xiàng)重點(diǎn)措施，并對(duì)照深化巡視整改新標(biāo)準(zhǔn)新要求，細(xì)化措施、查漏補(bǔ)缺，新制定23項(xiàng)整改措施。通過抓嚴(yán)抓實(shí)中央巡視自查整改，油田推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依法合規(guī)管理進(jìn)一步深化，一些深層次矛盾問題得到有效解決，一批有效管用的制度機(jī)制建立健全，企業(yè)政治生態(tài)和管理生態(tài)持續(xù)向好，全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

        南化公司研究制定38條整改措施，從2月起至4月初，公司黨委書記帶領(lǐng)班子成員組織問題回溯、逐項(xiàng)自查、成效驗(yàn)證，截至目前已完成33條。對(duì)未完成的措施嚴(yán)肅責(zé)任追究，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭剖析原因，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行警示談話，通過責(zé)任倒逼持續(xù)深化巡視整改自查工作。

        做到“三個(gè)納入”，推動(dòng)整改工作持續(xù)走深走實(shí)

        為強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，集團(tuán)公司黨組將中央巡視整改情況作為重要內(nèi)容納入公司黨建考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核，納入巡視審計(jì)監(jiān)督，通過“三個(gè)納入”推動(dòng)整改工作持續(xù)走深走實(shí)。

        集團(tuán)公司黨組印發(fā)2020年巡視工作要點(diǎn)，將中央巡視整改情況作為巡視巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行安排，全年計(jì)劃對(duì)30家左右單位開展巡視，并對(duì)130多家單位整改情況開展回訪評(píng)價(jià)。同時(shí)將中央巡視整改作為審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，發(fā)揮審計(jì)作用、貢獻(xiàn)審計(jì)價(jià)值。

         為充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，今年以來，集團(tuán)公司黨組認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，調(diào)整公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，兩次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究落實(shí)管黨治黨責(zé)任，組織完成2019年度黨建考核，以及領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核。在考核中，更加聚焦中央巡視指出的“落實(shí)黨建責(zé)任不力，基層黨建薄弱依然突出”及黨組巡視發(fā)現(xiàn)的個(gè)別企業(yè)依然存在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠、基層黨組織作用發(fā)揮不到位、基層黨員覆蓋質(zhì)量有待提高等問題，更加注重考精、考準(zhǔn)、考實(shí)。4月15日，集團(tuán)公司召開直屬單位黨委書記抓黨建述職評(píng)議視頻會(huì)，黨組書記和黨組成員現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)并提出要求，推動(dòng)公司黨建責(zé)任、質(zhì)量、實(shí)效整體增強(qiáng)。

        在進(jìn)一步加強(qiáng)選人用人工作上，集團(tuán)公司黨組印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法，4月28日召開年輕干部工作推進(jìn)會(huì)，全面啟動(dòng)年輕干部“三百三千”計(jì)劃，對(duì)首批1350名人選進(jìn)行人崗匹配，加快年輕干部培養(yǎng)使用步伐。跟蹤了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員在疫情防控和攻堅(jiān)創(chuàng)效行動(dòng)中擔(dān)當(dāng)作為情況，在重大關(guān)頭考察識(shí)別干部。同時(shí)，進(jìn)一步深化實(shí)施人才強(qiáng)企工程，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

        下一步，集團(tuán)公司黨組將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，貫徹落實(shí)全國巡視工作會(huì)議及中管企業(yè)持續(xù)深化巡視整改工作推進(jìn)會(huì)部署要求，認(rèn)真部署持續(xù)深化中央巡視整改和黨組巡視工作。啟動(dòng)開展巡視整改督查工作，成立3個(gè)督查組，用1個(gè)月左右時(shí)間對(duì)各項(xiàng)整改措施落實(shí)情況逐條逐項(xiàng)督查，做到交賬不銷賬。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)問題整改，以重點(diǎn)問題整改推動(dòng)全面整改，繼續(xù)落實(shí)整改工作運(yùn)行機(jī)制，提升整改實(shí)效，做到解決一個(gè)問題、完善一項(xiàng)制度、堵塞一批漏洞，堅(jiān)決防止“風(fēng)停草回頭”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)中央巡視整改及黨組巡視工作，為全力奪取疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營雙勝利、推動(dòng)公司健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。