中國化學(xué)工程集團釋放最高股權(quán)比例推動混改

原題：中國化學(xué)工程集團宣布釋放最高股權(quán)比例推動混改

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 齊 慧

“在保持國有控股的前提下，我們將釋放最高股權(quán)比例，以引入戰(zhàn)略投資者，鼓勵員工跟投。”

中國化學(xué)工程集團有限公司日前舉行全面深化改革新聞發(fā)布會。會上公布，今年該集團將重點推進6家二級公司、10家至15家三級公司混合所有制改革，誠邀地方國企、民企、投資機構(gòu)等社會資本參與其改革發(fā)展。

作為中國工業(yè)工程領(lǐng)域資質(zhì)最齊全、功能最完備、業(yè)務(wù)鏈最完整、知識技術(shù)密集的國際化工程公司，中國化學(xué)工程集團在新一輪國企改革過程中，堅持“發(fā)展出題目，改革做文章”，聚焦主業(yè)實業(yè)，提出全面深化改革69項重點任務(wù)，向建設(shè)研發(fā)、投資、建造、運營一體化的具有全球競爭力的世界一流工程公司的發(fā)展目標邁進。

試點推進，企業(yè)混改成效顯現(xiàn)

近年來，中國化學(xué)工程發(fā)展勢頭良好。公司近3年合同金額、營業(yè)收入、凈利潤年均復(fù)合增長率分別為61.3%、26.8%、19.4%，居建筑業(yè)央企首位。

“在這樣的背景下開展混改，目的并不是簡單地引入財務(wù)投資者?！逼髽I(yè)有關(guān)負責人直言，“混”只是手段，“改”才是目的。

事實上，中國化學(xué)工程于2019年就確立了天辰公司已二腈項目和重機公司、九公司、巖土公司、十三公司一勘院、化武項目部6家企業(yè)作為集團混合所有制改革試點企業(yè)，堅持以資本融合方式引入戰(zhàn)略資源，以資本的“混”促進管理的“改”，實現(xiàn)多種所有制資本取長補短、共贏發(fā)展。

混改各試點企業(yè)各具特色，都取得了較為明顯的成果。如天辰公司已二腈項目采用“科技+”模式，在引入民營資本作為戰(zhàn)略投資者的同時，明確核心技術(shù)骨干與企業(yè)職工實施項目跟投，極大激發(fā)了員工的積極性；重機公司與民營企業(yè)現(xiàn)金出資新設(shè)中國化學(xué)路橋公司，以市場效益為導(dǎo)向，實行差異化薪酬，當年完成混改，當年項目落地，當年實現(xiàn)營收和效益。

據(jù)介紹，此次重點推進混改的6家二級公司分別為天辰公司、華陸公司、成達公司、七化建、十四化建和桂林公司，均為集團旗下優(yōu)質(zhì)的二級公司。

另據(jù)記者了解，到2022年底，中國化學(xué)工程擬將基本完成二級公司、三級綜合公司及作業(yè)層的混合所有制與股權(quán)多元化改革，著力構(gòu)建“央企品牌實力+民營機制”的企業(yè)新生態(tài)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)運行效率

改革是中國化學(xué)工程數(shù)十年來不斷發(fā)展壯大的重要支撐，也是企業(yè)一直堅持的原則。在新一輪國企改革中，中國化學(xué)工程黨委按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多點發(fā)力、梯次推進”的工作原則，制定任務(wù)目標、路線圖、時間表，將改革任務(wù)明確到點、責任到人，推動改革工作系統(tǒng)有序開展。

由于歷史原因和行業(yè)特點，中國化學(xué)工程所屬二級公司規(guī)模普遍較小，下設(shè)的三級公司大多自主經(jīng)營能力較弱、生產(chǎn)組織能力不強。針對這些問題，中國化學(xué)工程于去年11月份制定了《關(guān)于深化生產(chǎn)經(jīng)營管理組織模式改革指導(dǎo)意見》，按照“撤銷一批、重組一批、轉(zhuǎn)型一批”的工作思路，力爭用一年半左右的時間，大幅度壓減三級公司數(shù)量，目前已經(jīng)壓減90余家。

此外，中國化學(xué)工程經(jīng)過全面對標學(xué)習(xí)和充分調(diào)研論證，率先啟動總部機關(guān)改革，明確打造戰(zhàn)略控制型集團總部。同時，積極構(gòu)建“一主多元”大經(jīng)營格局，持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)外經(jīng)營布局。在主業(yè)方面，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)化工主業(yè)優(yōu)勢地位；在多元化方面，服從服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，先后成立雄安指揮部、軍民融合和長江大保護工作等領(lǐng)導(dǎo)小組，組建國化投資公司。同時，積極踐行“一帶一路”倡議，分別在俄羅斯、印度、巴基斯坦等國家設(shè)立派駐機構(gòu)，在中東地區(qū)和非洲設(shè)立由集團直接管理的二級海外子公司。2019年，集團共完成海外新簽合同金額1500多億元。

完善機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力

中國化學(xué)工程黨委書記、董事長戴和根表示，只有落實“中央企業(yè)三項制度改革專項行動”要求，積極推動資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，有效調(diào)動員工積極性，才能最大程度挖掘出企業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/span>

2017年以來，公司先后制定出臺《人才引進管理暫行辦法》等30多項規(guī)章制度，涵蓋了人才引進、干部管理、薪酬激勵、考核評價等各方面工作，逐步建立起“四梁八柱”的改革制度框架體系。

2018年3月份，總部機關(guān)全員競聘上崗工作率先啟動，面向基層、面向社會公開招聘86人，超過總部員工總數(shù)的一半以上。在總部機關(guān)的帶動下，所屬企業(yè)機關(guān)競聘上崗工作全面推開。

通過幾年的努力，至2019年公司人均創(chuàng)利由2016年的4.9萬元/年提高到2019年的12.6萬元/年，整體增長157%；人均營業(yè)收入由2016年的117萬元/年提高到2019年的236萬元/年，整體增長102%。

統(tǒng)計顯示，截至2019年底，中國化學(xué)工程資產(chǎn)總額與2016年末相比增長53%，凈資產(chǎn)與2016年末相比增長55.7%，企業(yè)規(guī)模和綜合實力進一步提升。