新版《地方標準管理辦法》實施 助力地方標準化工作改革

根據(jù)《中華人民共和國標準化法》規(guī)定，我國的標準分為四級，即國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準。其中，地方標準地方標準是由地方 (省、自治區(qū)、直轄市) 標準化主管機構(gòu)或?qū)I(yè)主管部門批準、發(fā)布，并在某一地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。 　　據(jù)了解，在1988年以前，我國標準化體系中沒有地方標準這一級標準。但由于我國幅員遼闊，各省市的自然條件、技術(shù)水平和經(jīng)濟發(fā)展程度差別很大，一些具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)、建筑材料，無法用全國統(tǒng)一的標準進行管理，因此有必要制定地方性的標準。 　　制定地方標準有利于發(fā)揮地域優(yōu)勢，提高地方產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。另外，地方標準一般是針對某一地區(qū)較為特別的產(chǎn)品制定的標準，更加符合地方實際，有利于標準的貫徹執(zhí)行。但，地方標準種類繁多、數(shù)量龐大，如何對其進行有效的管理成了需要我們思考和解決的問題。 　　為了加強地方標準的管理，我國于1990年9月6日發(fā)布了《地方標準管理辦法》。該文件頒布實施近三十年來，對提高地方標準化工作的積極性和規(guī)范性，促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然，隨著我國國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展和新《標準化法》的實施，該文件已不能適應(yīng)當前需要。因此，市場監(jiān)管總局組織對《地方標準管理辦法》進行了修訂。 　　2020年3月1日，新版《地方標準管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)正式實施。 　　《辦法》適用于地方標準的制定、組織實施及其監(jiān)督管理?！掇k法》指出，為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術(shù)要求，省級標準化行政主管部門和經(jīng)其批準的設(shè)區(qū)的市級標準化行政主管部門可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標準。制定地方標準應(yīng)當遵循開放、透明、公平的原則，地方標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求，并做到與有關(guān)標準之間協(xié)調(diào)配套。同時，地方標準要做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理，要有利于資源的科學合理利用和科學技術(shù)成果推廣。此外，《辦法》還明確要求地方禁止通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法地方標準等方式，利用地方標準實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。 　　另外，《辦法》中還規(guī)定了地方標準的制定程序，明確了地方標準的制定主體，強化了地方標準實施和復(fù)審工作，明確了地方標準相關(guān)法律責任。 　　當前，我國的標準化進程正在不斷加快，《辦法》的實施可以為地方深化標準化工作改革提供規(guī)范指引，能為我國標準化工作的推進注入新的動力。 　　資料來源：市場監(jiān)管總局