中國石化對歐盟PVA反傾銷初裁獲勝

3月9日，歐盟委員會發(fā)布公告，決定不對原產(chǎn)中國的PVA產(chǎn)品實施臨時反傾銷措施。這是2017年歐盟新法規(guī)頒布后中國石化贏得的第一起化工產(chǎn)品反傾銷勝訴案件。

2019年7月30日,日本可樂麗公司提起申訴，歐委會發(fā)布立案公告,確立對原產(chǎn)于中國的聚乙烯醇（PVA）進行反傾銷調(diào)查。按照歐盟新法規(guī)《反傾銷反補貼基本條例》（ 2017第2321號）,此次反傾銷案件應(yīng)訴程序比以往更為復(fù)雜，結(jié)果具有不確定性，要求企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、律師和客戶協(xié)同作戰(zhàn)，縝密規(guī)劃各階段應(yīng)訴工作。

此次反傾銷應(yīng)訴是在中國石化的統(tǒng)籌安排下，4家直屬企業(yè)協(xié)作應(yīng)對的結(jié)果。化工銷售華中分公司在總部生產(chǎn)經(jīng)營部和化工銷售有限公司的指導(dǎo)下，牽頭川維化工、上海石化、寧夏能化3家企業(yè)成立反傾銷聯(lián)合應(yīng)訴團隊，歷時8個月奮力做好反傾銷準(zhǔn)備、應(yīng)對和協(xié)調(diào)各項工作，為反傾銷獲勝打下堅實基礎(chǔ)。

歐洲市場占據(jù)中國石化PVA出口近50%的市場份額，歐盟反傾銷案件的成敗對未來中國石化PVA出口具有深遠影響。化銷華中分公司作為PVA出口主體企業(yè)，按照化工銷售有限公司的要求，立案前便著手成立反傾銷應(yīng)對工作小組，積極調(diào)動各方人力投入到應(yīng)訴戰(zhàn)斗中。

應(yīng)訴期間，化銷華中分公司應(yīng)對小組人員竭盡全力，加班加點準(zhǔn)備數(shù)萬份出口單據(jù)，收集并審核每項涉案數(shù)據(jù)，建立完整詳細的核查臺賬，為反傾銷問卷提供翔實的數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)對小組于2019年8月提前完成抽樣信息問卷,9月底聯(lián)合中國五礦化工進出口商會出席歐委會第一次聽證會，主要就PVA出口與實質(zhì)性損害、實質(zhì)性損害威脅關(guān)系等闡述抗辯意見，竭力取得歐委會對傾銷損害的一致觀點。2019年10月至12月，歐委會對化銷華中、川維化工、上海石化、寧夏能化四家企業(yè)開展實地核查，化銷華中積極牽頭、協(xié)助兄弟企業(yè)參與核查工作，對工廠核查涉及的ERP系統(tǒng)銷售、PCN物料代碼、價格、包裝、產(chǎn)量制約因素、銷售總覽、客戶名稱、出口退稅情況等問題全程應(yīng)對，予以協(xié)助指導(dǎo)，確保核查系統(tǒng)信息與提交問卷、原始憑證數(shù)據(jù)一致；在核查現(xiàn)場認真回復(fù)每個出口相關(guān)問題，回答有理有據(jù)，獲得歐委會調(diào)查官的高度認可。

反傾銷應(yīng)訴過程中，除中國石化內(nèi)部各企業(yè)協(xié)同應(yīng)戰(zhàn)外，獲得客戶在歐盟市場一線的現(xiàn)場支持至關(guān)重要。化銷華中分公司自反傾銷立案以來，一方面緊鑼密鼓準(zhǔn)備各項應(yīng)對工作，一方面積極推動下游歐洲客戶做大量的游說、舉證工作，最終取得歐盟各成員國貿(mào)易代表對傾銷損害的一致看法。

此次PVA反傾銷初戰(zhàn)告捷，為中國石化乃至國內(nèi)企業(yè)將來應(yīng)對更加復(fù)雜的反傾銷案件積累了寶貴的經(jīng)驗，為國內(nèi)PVA出口更廣闊的海外市場起到了積極的促進作用。

（劉莉）