中國(guó)石化對(duì)歐盟PVA反傾銷(xiāo)初裁獲勝

3月9日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，決定不對(duì)原產(chǎn)中國(guó)的PVA產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。這是2017年歐盟新法規(guī)頒布后中國(guó)石化贏得的第一起化工產(chǎn)品反傾銷(xiāo)勝訴案件。

2019年7月30日,日本可樂(lè)麗公司提起申訴，歐委會(huì)發(fā)布立案公告,確立對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的聚乙烯醇（PVA）進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。按照歐盟新法規(guī)《反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼基本條例》（ 2017第2321號(hào)）,此次反傾銷(xiāo)案件應(yīng)訴程序比以往更為復(fù)雜，結(jié)果具有不確定性，要求企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師和客戶(hù)協(xié)同作戰(zhàn)，縝密規(guī)劃各階段應(yīng)訴工作。

此次反傾銷(xiāo)應(yīng)訴是在中國(guó)石化的統(tǒng)籌安排下，4家直屬企業(yè)協(xié)作應(yīng)對(duì)的結(jié)果。化工銷(xiāo)售華中分公司在總部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部和化工銷(xiāo)售有限公司的指導(dǎo)下，牽頭川維化工、上海石化、寧夏能化3家企業(yè)成立反傾銷(xiāo)聯(lián)合應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)，歷時(shí)8個(gè)月奮力做好反傾銷(xiāo)準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，為反傾銷(xiāo)獲勝打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

歐洲市場(chǎng)占據(jù)中國(guó)石化PVA出口近50%的市場(chǎng)份額，歐盟反傾銷(xiāo)案件的成敗對(duì)未來(lái)中國(guó)石化PVA出口具有深遠(yuǎn)影響。化銷(xiāo)華中分公司作為PVA出口主體企業(yè)，按照化工銷(xiāo)售有限公司的要求，立案前便著手成立反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)工作小組，積極調(diào)動(dòng)各方人力投入到應(yīng)訴戰(zhàn)斗中。

應(yīng)訴期間，化銷(xiāo)華中分公司應(yīng)對(duì)小組人員竭盡全力，加班加點(diǎn)準(zhǔn)備數(shù)萬(wàn)份出口單據(jù)，收集并審核每項(xiàng)涉案數(shù)據(jù)，建立完整詳細(xì)的核查臺(tái)賬，為反傾銷(xiāo)問(wèn)卷提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)對(duì)小組于2019年8月提前完成抽樣信息問(wèn)卷,9月底聯(lián)合中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)出席歐委會(huì)第一次聽(tīng)證會(huì)，主要就PVA出口與實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅關(guān)系等闡述抗辯意見(jiàn)，竭力取得歐委會(huì)對(duì)傾銷(xiāo)損害的一致觀點(diǎn)。2019年10月至12月，歐委會(huì)對(duì)化銷(xiāo)華中、川維化工、上海石化、寧夏能化四家企業(yè)開(kāi)展實(shí)地核查，化銷(xiāo)華中積極牽頭、協(xié)助兄弟企業(yè)參與核查工作，對(duì)工廠核查涉及的ERP系統(tǒng)銷(xiāo)售、PCN物料代碼、價(jià)格、包裝、產(chǎn)量制約因素、銷(xiāo)售總覽、客戶(hù)名稱(chēng)、出口退稅情況等問(wèn)題全程應(yīng)對(duì)，予以協(xié)助指導(dǎo)，確保核查系統(tǒng)信息與提交問(wèn)卷、原始憑證數(shù)據(jù)一致；在核查現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真回復(fù)每個(gè)出口相關(guān)問(wèn)題，回答有理有據(jù)，獲得歐委會(huì)調(diào)查官的高度認(rèn)可。

反傾銷(xiāo)應(yīng)訴過(guò)程中，除中國(guó)石化內(nèi)部各企業(yè)協(xié)同應(yīng)戰(zhàn)外，獲得客戶(hù)在歐盟市場(chǎng)一線的現(xiàn)場(chǎng)支持至關(guān)重要。化銷(xiāo)華中分公司自反傾銷(xiāo)立案以來(lái)，一方面緊鑼密鼓準(zhǔn)備各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，一方面積極推動(dòng)下游歐洲客戶(hù)做大量的游說(shuō)、舉證工作，最終取得歐盟各成員國(guó)貿(mào)易代表對(duì)傾銷(xiāo)損害的一致看法。

此次PVA反傾銷(xiāo)初戰(zhàn)告捷，為中國(guó)石化乃至國(guó)內(nèi)企業(yè)將來(lái)應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的反傾銷(xiāo)案件積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)PVA出口更廣闊的海外市場(chǎng)起到了積極的促進(jìn)作用。

（劉莉）