【化工儀器 政策標(biāo)準(zhǔn)】石油、天然氣是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源,因此我國高度重視石油、天然氣開采業(yè)的發(fā)展,先后就深化石油天然氣行業(yè)體制改革、加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)做出一系列重大決策部署。
在石油天然氣開采項(xiàng)目中,環(huán)境影響評價是項(xiàng)目開工的前提。然而近些年,各地在對行業(yè)環(huán)評政策執(zhí)行把握上存在一定差別,導(dǎo)致石油天然氣開采業(yè)環(huán)評管理尺度不統(tǒng)一,出現(xiàn)了與行業(yè)新特點(diǎn)、發(fā)展新階段、環(huán)評“放管服”改革新要求不協(xié)調(diào)的情況,亟需進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。
在此情況下,為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于石油天然氣勘探開發(fā)的重要批示精神,打好污染防治攻堅戰(zhàn),深化環(huán)境影響評價“放管服”改革,規(guī)范石油天然氣勘探開發(fā)環(huán)評管理,切實(shí)提高環(huán)評效能,推進(jìn)油氣開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司組織部環(huán)境工程評估中心成立編制工作組,開展了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(以下簡稱《通知》)文件編制工作。
目前,《通知》已經(jīng)完成了編制,正在面向社會公開征求意見。有關(guān)單位和個人可提出意見和建議,時間截止為2019年10月23日。
《通知》主要內(nèi)容有5部分,包括推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評、深化項(xiàng)目環(huán)評“放管服”改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管及其他事項(xiàng)說明?!锻ㄖ菲鸩葑裱艘韵氯龡l原則,一、加強(qiáng)油氣開采區(qū)塊整體評價,簡化單項(xiàng)工程環(huán)評,減少建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件的數(shù)量,提高環(huán)評效率和有效性;二、聚焦石油天然氣開采的環(huán)境影響特征問題,覆蓋規(guī)劃-勘探-施工-運(yùn)營-退役全過程的同時,突出重點(diǎn)工藝過程和重點(diǎn)環(huán)境要素管控,使得環(huán)評文件的編制和審查更加有的放矢;三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,形成環(huán)境影響評價-施工期環(huán)境監(jiān)管-環(huán)境影響后評價的銜接。
《通知》適用于陸地和海洋石油天然氣開采相關(guān)規(guī)劃和新(改、擴(kuò))建產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目,包括常規(guī)石油天然氣和非常規(guī)石油天然氣中的頁巖油(氣)、致密油(氣),煤層氣開采可參照執(zhí)行。文件實(shí)施后,環(huán)境影響評價文件審批數(shù)量有望減少約80%,大幅提高油氣勘探開發(fā)環(huán)評效率,同時,文件提出回注、含油廢物、風(fēng)險防范等方面的具體要求,有利于企業(yè)、地方管理部門更好的聚焦行業(yè)環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)和重點(diǎn)。相關(guān)單位和專業(yè)人士可積極建言獻(xiàn)策,為文件的落實(shí)獻(xiàn)上一份力。
資料來源:生態(tài)環(huán)境
附件:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響 評價管理的通知