甘肅公開征集土壤采樣專業(yè)機構(gòu)和樣品分析測試專業(yè)機構(gòu)

　　為貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》和《甘肅省土壤污染防治工作方案》，順利完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查(以下簡稱“企業(yè)用地調(diào)查”)工作，按照《全國土壤污染狀況詳查總體方案》《甘肅省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查實施方案》要求，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳決定開展企業(yè)用地調(diào)查布點采樣和樣品檢測專業(yè)機構(gòu)征集工作。
 

　　其中，企業(yè)用地調(diào)查布點采樣專業(yè)機構(gòu)基本要求包括在中華人民共和國境內(nèi)依法成立并登記注冊，持有效營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證，具有獨立法人資格，具備從事土壤和地下水環(huán)境保護相關(guān)研究、設計、監(jiān)測、咨詢、地質(zhì)調(diào)查等能力的機構(gòu)；有固定的經(jīng)營場所，專職的技術(shù)人員，配備布點采樣調(diào)查所需基本設備(包括但不限于：GPS定位儀、詳查手持終端、數(shù)碼影像設備、便攜式光電離(PID)檢測器、便攜式X射線熒光光譜分析儀(XRF)、土壤鉆探設備、地下水建井設備、土壤及地下水采樣設備等)，能提供良好的技術(shù)支持；受委托的專業(yè)機構(gòu)技術(shù)人員應具備環(huán)境、生態(tài)、土壤、化工、水文地質(zhì)等相關(guān)專業(yè)背景，工作組至少1名成員參加過全國土壤污染狀況詳查重點行業(yè)企業(yè)用地疑似污染地塊調(diào)查專項培訓。主要技術(shù)負責人應具有高級以上職稱，并具有2年以上的污染地塊場地調(diào)查或同類工作經(jīng)驗；樣品采集人員應具有環(huán)境、土壤等相關(guān)專業(yè)知識，熟悉采樣流程，掌握土壤和地下水采樣的技術(shù)要求和相關(guān)設備的操作方法；現(xiàn)場鉆探技術(shù)負責人應具備水文地質(zhì)鉆探經(jīng)驗并熟悉鉆探、建井、固井等相關(guān)技術(shù)要求，熟悉相關(guān)設備使用；樣品管理員應熟悉土壤和地下水樣品保存、流轉(zhuǎn)的技術(shù)要求；熟悉甘肅重點行業(yè)企業(yè)污染排放特點，承擔過工業(yè)類項目環(huán)境影響評價或清潔生產(chǎn)審核，或參加過污染地塊環(huán)境調(diào)查評估項目；具有與污染地塊調(diào)查工作相適應的質(zhì)量管理體系和管理規(guī)章制度；具備獨立開展項目的基本條件和能力，對所從事的技術(shù)工作承擔法律責任、遵守保密規(guī)定要求；承擔過甘肅省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查信息采集工作的專業(yè)機構(gòu)，以其所承擔的信息采集工作完成情況和質(zhì)量作為主要評審指標，實行一票否決，其他評審條件可適當放寬。
 

　　擬承擔的工作任務
 

　　編制布點采樣方案。按照《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點技術(shù)規(guī)定(試行)》和《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定(試行)》等國家詳查相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求，與省生態(tài)環(huán)境廳、省環(huán)科院、省監(jiān)測站及信息采集專業(yè)機構(gòu)及時溝通銜接，識別疑似污染區(qū)域、篩選布點區(qū)域、制定布點計劃、采樣點現(xiàn)場確定、編制布點方案，并配合對布點方案進行技術(shù)審查。
 

　　配合審核布點采樣方案。按照《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點技術(shù)規(guī)定(試行)》、《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查意思污染地塊布點采樣方案審核工作手冊(試行)》和《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定(試行)》等國家詳查相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求，按要求提交《布點采樣方案》初稿，配合相關(guān)部門審核工作，根據(jù)專家審核意見修改完善布點采樣方案，將審核通過的布點采樣方案上傳至重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息管理系統(tǒng)。
 

　　樣品采集和流轉(zhuǎn)。按照《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊樣品采集保存和流轉(zhuǎn)技術(shù)規(guī)定(試行)》和《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定(試行)》等國家詳查相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求，基于已審核通過的布點采樣方案完成采樣方案設計、采樣準備、土孔鉆探、地下水采樣井建設、土壤樣品采集、地下水樣品采集、樣品保存和流轉(zhuǎn)等。
 

　　篩選流程
 

　　按照公平、公正、公開的原則，各專業(yè)機構(gòu)自愿提出申請；對近兩年因數(shù)據(jù)造假、失信、違法違規(guī)等行為受到通報、行政處罰或刑事處罰的專業(yè)機構(gòu)不予受理。
 

　　甘肅省生態(tài)環(huán)境科學設計研究院按照上述條件嚴格把關(guān)并制定考核規(guī)則，經(jīng)專家論證篩選專業(yè)機構(gòu)，按能力水平進行排序，形成儲備庫推薦名錄報省生態(tài)環(huán)境廳。
 

　　儲備庫推薦名錄經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳核準后，需布點采樣和檢測的企業(yè)通過在名錄范圍內(nèi)招標或直接委托等方式，確定該企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查布點采樣專業(yè)機構(gòu)。
 

　　申請材料受理單位及聯(lián)系方式
 

　　申請材料應包含紙質(zhì)材料1式兩份，電子件刻錄光盤1份，于2019年10月8日前送至甘肅省生態(tài)環(huán)境科學設計研究院，逾期不予受理。
 

　　企業(yè)用地調(diào)查樣品檢測專業(yè)機構(gòu)基本要求包括具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織；持有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》(CMA)或中國合格評定國家認可委員會頒發(fā)的《實驗室認可證書》(CNAS)，且其被批準的檢測能力范圍應涵蓋土壤中無機污染物和有機污染物、水中無機污染物和有機污染物，分析方法符合《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 36600-2018)和《地下水質(zhì)量標準》(GB/T 14848-2017)要求；具有固定檢測場所、充足的儀器設備、穩(wěn)定的檢測技術(shù)人員，其設施條件和環(huán)境滿足分析儀器、檢測方法、樣品制備和樣品保存所需的技術(shù)要求；具有并有效運行保證其檢測活動獨立、公正、科學、誠信的質(zhì)量管理體系；無環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、認證認可等部門不良信息記錄，不存在違法違規(guī)行為，原則上在甘肅省境內(nèi)或臨近省(陜西省、四川省)進行選擇；開展過與土壤和地下水相關(guān)的檢測活動，并提供相應業(yè)績證明材料。
 

　　分析測試專業(yè)機構(gòu)工作內(nèi)容
 

　　接受國家土壤詳查辦、省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)機構(gòu)的工作督導及外部質(zhì)量檢查。
 

　　編制樣品測試質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案。按照《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定(試行)》等相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求，按要求編制、提交《樣品測試質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案》，并開展技術(shù)審查。
 

　　樣品分析測試。負責土壤和地下水樣品的制備、分析測試及內(nèi)部質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作，保存留存樣品，并在規(guī)定時間內(nèi)提交檢測報告、檢測結(jié)果統(tǒng)計報表、質(zhì)控數(shù)據(jù)和質(zhì)量評估報告等。
 

　　收集建立工作檔案。整理收集相關(guān)資料，包括：送樣(接樣)信息、分析原始數(shù)據(jù)(電子數(shù)據(jù)、紙制數(shù)據(jù))等其他相關(guān)資料，做到“一企一檔”，并及時移交。
 

　　篩選流程
 

　　按照公平、公正、公開的原則，各分析測試專業(yè)機構(gòu)自愿提出申請。近兩年因數(shù)據(jù)造假、失信、違法違規(guī)等行為受到通報、行政處罰或刑事處罰的專業(yè)機構(gòu)，不予受理。如分析測試專業(yè)機構(gòu)部分檢測指標正在開展CMA或CNAS增項工作的，需提供工作計劃等材料。
 

　　省環(huán)境監(jiān)測中心站組織對各分析測試專業(yè)機構(gòu)的申報材料進行初審，初審合格的分析測試專業(yè)機構(gòu)名單于2019年10月中旬進行公示。
 

　　省環(huán)境監(jiān)測中心站組織對初審合格的分析測試專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場審核，并根據(jù)現(xiàn)場審核等情況，確定是否開展能力驗證樣品考核，最終篩選確定入圍企業(yè)用地調(diào)查分析測試專業(yè)機構(gòu)名錄，并于2019年11月中旬進行公示。
 

　　各市(州)、蘭州新區(qū)必須選用列入《分析測試專業(yè)機構(gòu)名錄》的專業(yè)機構(gòu)開展本次重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查樣品的分析測試。省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)實際工作需要將適時組織對專業(yè)機構(gòu)名錄進行增補、調(diào)整。
 

　　申請材料報送時間及聯(lián)系方式
 

　　申請材料應包含紙質(zhì)材料1式2份和電子件刻錄光盤1份，于 2019 年10月8日18:00前,送省環(huán)境監(jiān)測中心站，逾期不予受理。
 

　　有意愿參與甘肅省企業(yè)用地調(diào)查工作的專業(yè)機構(gòu)，請按照申報指南，于2019年10月8日前分別向省生態(tài)環(huán)境科學設計研究院、省環(huán)境監(jiān)測中心站提出申請，同時將申請文件電子版資料發(fā)送至甘肅省生態(tài)環(huán)境廳土壤處郵箱(gshbttrc@163.com)，逾期不再受理。甘肅省生態(tài)環(huán)境廳將組織專家進行審核，形成甘肅省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查布點采樣單位和樣品檢測實驗室推薦名錄，并向社會公開。(申報材料清單和申報表請見附件)
 

　　(資料來源：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處)