國家能源局力推油氣管網(wǎng)設(shè)施開放

　　“我們正在組織建立油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放信息公開和信息報送平臺。國家油氣管網(wǎng)公司成立后，平臺將正式上線。”在國家能源局近日舉行的新聞發(fā)布會上國家能源局市場監(jiān)管司副司長趙國宏明確表示。

　　據(jù)其透露，平臺正式上線后，國家能源局將進一步加大監(jiān)管力度，促進國家油氣管網(wǎng)公司等相關(guān)市場主體的規(guī)范運營。

　　2014年以來，我國逐步探索實踐油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放的實施路徑和方式。在各方的共同努力下，油氣企業(yè)開放意識不斷增強、開放服務(wù)逐漸增多、開放范圍持續(xù)擴大，但受管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通不充分、油氣管網(wǎng)運營機制不完善等多方面因素影響，我國油氣管網(wǎng)設(shè)施開放數(shù)量仍然較少，開放層次相對較低。

　　對此，國家發(fā)展改革委、國家能源局等四部門聯(lián)合印發(fā)了 《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》（以下簡稱 《辦法》）。 《辦法》從健全體制機制著手，規(guī)定了加強統(tǒng)籌規(guī)劃、鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、提升互聯(lián)互通水平、實現(xiàn)管網(wǎng)設(shè)施獨立核算和獨立運營，減少油氣供應(yīng)中間環(huán)節(jié)等一系列條款，與油氣體制改革相銜接，為油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放奠定了堅實制度基礎(chǔ)。

　　趙國宏表示，油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管工作主要集中體現(xiàn)在 《辦法》相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容中，今后，能源局將多措并舉全力推動 《辦法》貫徹落實，除建設(shè)公平開放的信息平臺外，還將從完善制度體系、強化監(jiān)管深度力度方面重點開展工作。

　　“在已印發(fā) 《辦法》的基礎(chǔ)上，抓緊研究出臺油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放信息公開、信息報送示范文本，明確具體監(jiān)管要求。組織相關(guān)油氣企業(yè)盡快啟動油氣管道、LNG接收站、地下儲氣庫剩余能力測算標(biāo)準的立項和制定工作，完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范。組織研究、分類制定公平開放服務(wù)合同示范文本并予以推廣，維護油氣管網(wǎng)設(shè)施服務(wù)市場秩序。通過幾年努力，逐步形成規(guī)范健全、標(biāo)準齊備、有效管用的公平開放制度體系。”趙國宏說。

　　他同時強調(diào)，規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施開放行為，還需著力強化公平開放監(jiān)管的深度和力度。一方面，組織國家能源局各派出機構(gòu)及時梳理本轄區(qū)主要用戶企業(yè)的公平開放服務(wù)需求，指導(dǎo)油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)規(guī)范開展服務(wù)行為，協(xié)調(diào)促進相關(guān)具體問題和困難的解決。另一方面，以相關(guān)法律法規(guī)和 《辦法》為依據(jù)，適時對油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)信息公開、申請受理、合同簽訂履行等行為開展重點監(jiān)管，并根據(jù)實際公開有關(guān)情況，督促問題整改、強化行政執(zhí)法，切實把黨中央、國務(wù)院關(guān)于油氣管網(wǎng)設(shè)施運營機制的改革要求落到實處。