保障化工安全生產，不僅要靠安全專業(yè)管理，更重要的還是專業(yè)安全管理

　　國務院對“7.19”重大爆炸事故掛牌督辦

　　7月25日，應急管理部辦公廳發(fā)布河南省三門峽市河南煤氣集團義馬氣化廠（以下簡稱義馬氣化廠）“7.19”重大爆炸事故的通報。7月27日，國務院安委會決定對該事故查處實行掛牌督辦。

　　針對空分裝置事故，相關*分析指出，保障化工安全生產，不僅要靠安全專業(yè)管理，更重要的還是專業(yè)安全管理。要從技術力量、專業(yè)人員、檢測手段、規(guī)章制度、運行操作、檢查督促等諸方面健全安全保證體系，切實加強對空分設備安全運行的管理。

　　裝置帶病運行

　　泄漏處置不及時

　　2019年7月19日17時45分左右，義馬氣化廠C套空氣分離裝置發(fā)生爆炸事故，造成15人死亡、16人重傷。經初步調查分析，事故直接原因是空氣分離裝置冷箱泄漏未及時處理，發(fā)生“砂爆”（空分冷箱發(fā)生漏液，保溫層珠光砂內就會存有大量低溫液體，當?shù)蜏匾后w急劇蒸發(fā)時冷箱外殼被撐裂，氣體夾帶珠光砂大量噴出的現(xiàn)象），進而引發(fā)冷箱倒塌，導致附近500立方米液氧貯槽破裂，大量液氧迅速外泄，周圍可燃物在液氧或富氧條件下發(fā)生爆炸、燃燒，造成周邊人員大量傷亡。事故具體原因正在進一步調查中。

　　《通報》指出，“7.19”事故暴露出事發(fā)企業(yè)安全意識、風險意識淡薄，風險辨識能力差，裝置泄漏后處置不及時、帶病運行，設備、生產等專業(yè)過程管理存在重大安全漏洞，事故還暴露出工廠設計布局不合理，對空氣分離等配套裝置安全生產重視不夠等突出問題。

　　據(jù)了解，義馬氣化廠連續(xù)安全運行3400天，有70多名注冊安全工程師；擁有自己的安全文化和管理體系，包括利用互聯(lián)網數(shù)據(jù)平臺、SIS、HAZOP等，企業(yè)可以在過程管理中按照要求進行執(zhí)行；首批通過國家安監(jiān)總局安全一級標準化驗收工作；該廠還獲評河南省2019年首批“安全生產風險隱患雙重預防體系建設省級標桿企業(yè)（單位） ”，成為省內72家企業(yè)（單位）之一。7月2日，當?shù)嘏e行過“模擬義馬氣化廠液氨罐區(qū)泄漏事故應急救援演練”， 三門峽市相關部門、企業(yè)負責人參與了演練全過程。

　　專業(yè)安全管理

　　保障化工安全

　　“義馬氣化廠對政府的監(jiān)管要求是重視的，同時投入了大量的人力物力資源，雙體系建設程序較為完整，應急演練也盡到了相應責任，政府相關部門、業(yè)內*此前對義馬氣化廠的管理也投入了大量的精力，并給予了認可，我們不能簡單的就得出管理不完善，安全意識缺失導致事故的發(fā)生的結論?！钡聞P達（DEKRA）管理咨詢有限公司過程安全與組織可靠性事業(yè)部副總經理蘇德亮指出，要充分認識化工安全生產的長期性、復雜性，要真正理清安全管理與專業(yè)管理的關系，僅靠安全監(jiān)管部門的監(jiān)管和企業(yè)安全管理部門的單打獨斗，把安全管理與專業(yè)管理、人才管理割裂開來，是很難避免惡性事故的發(fā)生的。

　　“面對專業(yè)性、復雜性、系統(tǒng)性極強的化工生產，僅僅靠決心，僅僅靠開展形式上的安全管理，僅僅靠安全管理人員抓安全，是無法系統(tǒng)性地避免風險，避免事故?！敝袊瘜W品安全協(xié)會*岳遠林說，保障化工安全生產，不僅要靠安全專業(yè)管理，更重要的還是專業(yè)安全管理。從官方發(fā)布的義馬事故調查分析看，是機械完整性出了問題。這些都是專業(yè)安全應該承擔的責任。

　　岳遠林介紹，傳統(tǒng)的安全管理模式中，安全不是作為一項技術專業(yè)來看待。主流企業(yè)安全管理人員仍停留在“監(jiān)督者、執(zhí)法者”的定位上，大部分的時間用在召集安全會議、調查事故、發(fā)放許可、巡查現(xiàn)場、考核、迎接監(jiān)管等。而專業(yè)安全是每個技術專業(yè)必須掌握的技能，關注的是從資源輸入到產品輸出的過程中，達到預期目的而不發(fā)生偏離的技術方面限制。

　　岳遠林指出，*安全績效企業(yè)的做法和理念中，安全部門是企業(yè)風險控制和危機處理的關鍵部門，由企業(yè)技術**的成員組成。讓技術**的人去做安全工作，讓安全專業(yè)把精力放到“不干錯”上，讓專業(yè)部門更多關注“干不錯”，從保護層的洋蔥模型入手，加強本質安全設計，逐步提升企業(yè)事故主動防御能力，才能發(fā)揮安全專業(yè)和專業(yè)安全的作用。

　　聚焦本質安全

　　消除事故源頭

　　事實上，類似的事故發(fā)生過多次，例如，1997年撫順乙烯化工有限公司“6000”空分塔爆炸；1997年馬來西亞殼牌石油公司“80000”空分塔爆炸；2000年萍鄉(xiāng)鋼鐵公司制氧廠“1500”空分車間爆炸。

　　“鑒于空分裝置的特殊性，我們可以從技術方面去探討，特別是過程安全分析技術。 如果風險分析不到位，或對于特定化工過程缺少技術*，導致對特定危險的知識不足，從而導致制定的措施不合理，*終依舊可能發(fā)生事故?！碧K德亮告訴說，化工行業(yè)由于技術原因所造成的事故并不少見，如2017年8月17日，中石油大連石化公司重油催化裂化車間原料泵密封失效引發(fā)火災的事故，原因為泵的選型不對；2018年12月18日，如皋市眾昌化工有限公司發(fā)生一起氟化氫中毒事故，造成3人死亡，原因是液氮深冷導致化工裝置材質冷脆，加之超壓造成設備爆裂，設備內的氮氣以及氟化氫泄漏，氟化氫造成現(xiàn)場作業(yè)人員3人中毒死亡。

　　“過程安全事故的發(fā)生，總是有其相應的直接原因與根本原因。除了管理完善之外，我們可以從以下幾個方向進行探討，從本質安全上消除事故源頭，或者采取措施降低事故發(fā)生的后果及頻率?！碧K德亮說。

　　一是本質安全。化工企業(yè)在設計之初就應該從安全容量上進行考慮，是否可以選擇更為安全的原料，設備及材料的選型是否符合規(guī)范，工藝路線是否*優(yōu)化，是否可以盡量減少人員現(xiàn)場參與等方向進行考慮。

　　二是后果模擬技術的應用。隨著城鎮(zhèn)的不斷擴張，原本處于城市邊緣的工廠逐漸被社區(qū)、學校等靠近，相互之間的距離不斷被壓縮，因此有必要進行定期的后果模擬，計算嚴重事故（有毒有害氣體泄漏，火災、爆炸等）發(fā)生時產生影響的范圍并提出相應措施。歐美已有相應的法律法規(guī)強制要求，對此我們可以進行借鑒。

　　三是特定過程危害技術的分析。每種工藝都有自身獨特的危害，尤其對于精細化工行業(yè)及特種化學品行業(yè)，可以通過反應危害、爆炸后果計算等分析手段掌握相應數(shù)據(jù)，借鑒類似工藝*佳實踐，邀請第三方專業(yè)機構參與等方式進行分析，此次發(fā)生事故的空分裝置，就是典型的需要特定技術知識和經驗的一套工藝。

　　四是人員可靠性技術的提升。除了需要考慮怎么去減少人員操作的參與頻率，同樣也需要考慮如何提升人員的可靠性?？梢圆扇∠鄳募夹g手段，讓人員在進行操作時大腦處于思考狀態(tài)即“慢腦模式”下，減少人員犯錯的概率，提高其可靠性。

　　五是對職業(yè)安全管理體系與工藝安全管理體系進行區(qū)別管理。職業(yè)安全關注的更多是人員日常的作業(yè)安全，強調的是對個人安全的防。而工藝安全關注的是重大災害性事故，強調對大范圍人員安全的防護。

　　除此之外，政府監(jiān)管也要從風險發(fā)生的不同方向不同角度進行管理。當前相關部門在管理體系上已經做了大量的工作并取得相應成效，但對于災難性的事故的預防，僅有管理體系這是遠遠不夠的。除了完善的安全管理體系，還要在本質安全設計，重大危害源分析，專業(yè)技術力量等方面進行攻關。