工信部：推進礦山聯(lián)合重組淘汰落后產(chǎn)能

    工信部副部長蘇波近日在全國礦山整頓工作視頻會議上表示，工信部將積極推進礦山清潔生產(chǎn)，強化節(jié)能減排；制定相關(guān)行業(yè)準入標(biāo)準，防止低水平重復(fù)建設(shè)；對稀土、鎢、錫、銻、鉬等稀有金屬以及螢石、耐火粘土等稀缺非金屬礦產(chǎn)品生產(chǎn)實施指令性計劃管理。分析人士表示，小型礦山的關(guān)閉將減少下游冶煉行業(yè)原材料的供給，增加冶煉企業(yè)的購買成本，進一步促進有色金屬冶煉行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、提高行業(yè)集中度。

　　國家安全監(jiān)管總局透露，1-6月，全國關(guān)閉金屬非金屬礦山4435座，占全年下達關(guān)閉任務(wù)的86.4%，整頓關(guān)閉工作取得初步成效。

　　蘇波強調(diào)，工信部將繼續(xù)抓好礦山生產(chǎn)行業(yè)管理，積極推進礦山整頓。一是規(guī)范礦山生產(chǎn)，嚴格行業(yè)準入。繼續(xù)制修定重要礦產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)的準入標(biāo)準，公告符合行業(yè)準入標(biāo)準的生產(chǎn)線和企業(yè)名單，從源頭上防止產(chǎn)能無序擴張和無序開采；二是推進聯(lián)合重組，提高生產(chǎn)集中度。著力解決礦山生產(chǎn)“多、小、散、差”等突出問題，鼓勵企業(yè)按照市場化原則開展聯(lián)合重組；三是大力淘汰落后產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。對產(chǎn)能嚴重過剩的礦產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)，要按照國家化解產(chǎn)能嚴重過剩的政策要求進行清理整頓；四是加大技術(shù)改造，提升總體水平。積極推進礦山兩化深度融合，提高礦山生產(chǎn)的規(guī)?；?、機械化、信息化和科學(xué)化水平；五是發(fā)展精深加工，加強尾礦綜合利用，提高資源利用率。

　　根據(jù)去年出臺的《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見》，2012年至2015年組織開展礦山整頓攻堅戰(zhàn)，旨在制止無證開采、破壞礦產(chǎn)資源等行為，整頓關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低下的礦山尤其是小型礦山。

　　目前我國約有9萬多座金屬非金屬礦山，其中95%為小礦山。礦山數(shù)量多、規(guī)模小、集中度低、行業(yè)管理不規(guī)范等問題嚴重。雖然近年來各地區(qū)相關(guān)部門在礦山整頓和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合等工作上取得明顯成效，但上述問題沒有得到根本解決。礦山規(guī)?；C械化、科學(xué)化、標(biāo)準化、信息化等水平有待進一步提高。

　　分析人士表示，金屬價格長期低迷已嚴重影響國內(nèi)金屬冶煉行業(yè)的利潤水平。當(dāng)前金屬冶煉行業(yè)正在經(jīng)歷淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程。小型礦山的關(guān)閉將減少下游冶煉行業(yè)原材料的供給，增加冶煉企業(yè)的購買成本。對于擁有自產(chǎn)礦石的冶煉廠來說，影響相對較小。礦山整頓帶來的機會成本提升和經(jīng)營礦山費用的增加將給企業(yè)運營帶來壓力。關(guān)閉小型礦山將進一步促進有色金屬冶煉行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、提高行業(yè)集中度。