化工企業(yè)停產(chǎn)至今 想復(fù)工，咋整？

78人失去了生命，另有566人受傷的3.21江蘇省響水大爆炸，至今還沒(méi)有處理結(jié)果，然而，當(dāng)?shù)氐幕ば袠I(yè)遭遇滅頂打擊，化工企業(yè)十多萬(wàn)工人下崗。

　　3.21事件以后，所在地江蘇鹽城市政府立即召開(kāi)多次會(huì)議，并采取一系列措施，關(guān)閉響水、阜寧化工園區(qū)。而在鹽城大豐華豐工業(yè)園、濱海化工園區(qū)，奇怪的是，所有企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)整改，也因此，被稱(chēng)之為主動(dòng)整改的企業(yè)停產(chǎn)至今，而如今想復(fù)工，卻是難上加難。

　　其實(shí)“一律關(guān)、停”“先停再說(shuō)”等，都是對(duì)付中央環(huán)保督察的多年以來(lái)行之有效的做法，而在去年，生態(tài)環(huán)境部已出臺(tái)《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖?jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見(jiàn)》等多項(xiàng)政策，予以明令禁止。

　　三令五申之下，鹽城化工行業(yè)遭遇“一刀切”，或許地方政府絕不會(huì)承認(rèn)是一刀切，但這種“矯枉過(guò)正”的做法值得商榷。

　　事實(shí)上，鹽城的濱海化工園、大豐華豐化工園，多家上市公司的化工企業(yè)進(jìn)駐，企業(yè)科技含量高，生命力極強(qiáng)，有很多家企業(yè)的產(chǎn)品在全球都有定價(jià)權(quán)，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，環(huán)保、安全設(shè)施、措施到位，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　抱著“寧可錯(cuò)傷、不可錯(cuò)過(guò)”的心態(tài)，不管是否超標(biāo)排放、有無(wú)重大安全隱患、有沒(méi)有停產(chǎn)必要，打著治理環(huán)保、安全的“旗號(hào)”，　在環(huán)保、安全執(zhí)法中眉毛胡子一把抓，強(qiáng)制下達(dá)停工停產(chǎn)，背后其實(shí)是政府自身壓力下的懶政。

　　鹽城一位環(huán)保工作人員認(rèn)為：因?yàn)轫懰ㄓ绊懱?，江蘇鹽城不能再有爆炸發(fā)生了，在這種背景之下，才是先一律關(guān)停化工園區(qū)的主要原因。

　　或許對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，這種看似嚴(yán)格關(guān)停，實(shí)則是一種不負(fù)責(zé)任的亂作為。全世界任何一個(gè)國(guó)家都離不開(kāi)化工，可以說(shuō)每個(gè)人的衣食住行都和化工息息相關(guān)，既然離不開(kāi)，那么一切切關(guān)停就得商量商量。

　　簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”的做法，不僅會(huì)給企業(yè)造成不必要的損失，也會(huì)造成政企矛盾，河北保定市就曾發(fā)生過(guò)企業(yè)組團(tuán)狀告當(dāng)?shù)卣?，這種現(xiàn)象應(yīng)該引起江蘇鹽城市相關(guān)部門(mén)的注意。

　　據(jù)媒體報(bào)道，2015年8月4日，滿(mǎn)城縣李家佐金豐采石廠、滿(mǎn)城縣李兵建材廠、滿(mǎn)城縣順興石碴廠將滿(mǎn)城區(qū)人民政府起訴至保定市競(jìng)秀區(qū)人民法院，訴其行政“不作為”，并請(qǐng)求判決滿(mǎn)城區(qū)政府履行79號(hào)文中的作為義務(wù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)工驗(yàn)收，允許企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　自2011年開(kāi)始，河北保定當(dāng)?shù)卣块T(mén)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，陸續(xù)關(guān)停了轄區(qū)內(nèi)的全部礦石開(kāi)采企業(yè)。截至目前，當(dāng)?shù)氐牟墒髽I(yè)已由原來(lái)的400家左右縮減至13家。但在現(xiàn)存的這十余家企業(yè)中，依然全部處于被關(guān)停狀態(tài)。一些企業(yè)主向記者表示，政府為治理環(huán)境整頓企業(yè)可以理解，他們也愿意配合整改，但是停產(chǎn)近3年以來(lái)，政府卻遲遲不出臺(tái)具體的整改標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)曾經(jīng)多次的“續(xù)證”承諾遲遲不兌現(xiàn)。為了維護(hù)自身權(quán)益，這些企業(yè)組成了維權(quán)同盟，將滿(mǎn)城區(qū)政府推向被告席，狀告其“怠政”“不作為”。

　　人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章指出，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，執(zhí)法要嚴(yán)，也要“準(zhǔn)”。比如具有合法手續(xù)且符合環(huán)保要求的企業(yè)，就不應(yīng)該納入停工停產(chǎn)的范圍;具有合法手續(xù)，但沒(méi)有達(dá)到環(huán)保要求的，可根據(jù)具體問(wèn)題采取針對(duì)性整改措施;沒(méi)有合法手續(xù)，且達(dá)不到環(huán)保要求的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治。如此精準(zhǔn)執(zhí)法，才能增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性與安全感。

　　不管如何，在從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)過(guò)程中，不會(huì)一帆風(fēng)順，如何讓科技、綠色發(fā)展成為引領(lǐng)中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展之路，正確的政績(jī)觀和環(huán)?！耙坏肚小鼻心蔀楦哔|(zhì)量發(fā)展的絆腳石!