煉化行業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆的特點,安全風(fēng)險較大。2018年以來,我國陸續(xù)發(fā)生了幾次重大安全事故,尤其是2019年3月響水化工廠大爆炸事故造成78人死亡。2018年11月28日的張家口化工廠爆炸事故造成23人死亡;2018年11月4日的福建泉港碳九泄漏事故,造成6.97噸碳九泄漏,造成了重大損失和惡劣影響,引起了社會和輿論的高度關(guān)注。行業(yè)的安全環(huán)保問題已處于風(fēng)口浪尖。
我國政府高度重視煉化行業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管,近年來密集制(修)訂出臺了《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護法》《能源行業(yè)大氣污染治理方案》《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》等一系列行業(yè)監(jiān)管與安全環(huán)保政策法規(guī),對煉化行業(yè)的安全環(huán)保發(fā)展和污染物排放要求更加嚴(yán)格,監(jiān)管也愈加嚴(yán)厲,企業(yè)面臨的環(huán)境保護與安全生產(chǎn)壓力不斷加大。
其中,2017年8月27日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》,要求到2025年,城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求、存在重大風(fēng)險隱患的各類大中小型危化品生產(chǎn)企業(yè)完成就地改造達標(biāo)、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。2018年,已有25個省級地方政府出臺相應(yīng)的具體實施方案,啟動了一大批?;菲髽I(yè)的搬遷或就地改造。
2018年7月3日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,要求大幅提升空氣質(zhì)量,減少空氣污染。涉及煉化行業(yè)的要求主要是加快提升車用油品質(zhì)量,自2019年1月1日起,全國供應(yīng)符合國6標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。
建設(shè)美麗中國、推進綠色發(fā)展是“十九大”確立的發(fā)展目標(biāo)。要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,煉化企業(yè)必須向安全清潔綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,安全環(huán)保、節(jié)能降耗與質(zhì)量水平的提升,包括應(yīng)用先進的安全環(huán)保技術(shù)、強化清潔生產(chǎn)過程、生產(chǎn)綠色高端產(chǎn)品、加強嚴(yán)格監(jiān)管等。
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