將高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題引向深入

　　石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)、黨委副書記白頤研判“十四五”發(fā)展趨勢(shì)

　　在6月17日至19日于連云港召開的第八屆亞洲煉油和石化科技大會(huì)上，石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)、黨委副書記白頤對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給出了“十三五”中期研判，同時(shí)將石油化工和煤化工產(chǎn)品放在全國(guó)、全球市場(chǎng)上予以分析，對(duì)“十四五”期間石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給出了預(yù)測(cè)，其中很多觀點(diǎn)為首次提出。

　　“十三五”

　　行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展呈現(xiàn)七大特征

　　在“多煤、少油、缺氣”的資源稟賦條件下，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，特別是十八大以來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)已形成“石油化工為主體、煤化工多元化補(bǔ)充”的戰(zhàn)略格局。

　　到2018年底，全行業(yè)總產(chǎn)值為12.3萬(wàn)億元，利潤(rùn)8000多億元，全行業(yè)銷售收入利潤(rùn)率6.77%，高于2017年。其中部分中下游產(chǎn)業(yè)化工企業(yè)的利潤(rùn)率達(dá)到15%以上，與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)持平，但全行業(yè)與國(guó)際*相比仍有差距。對(duì)比2018年和2017年主要產(chǎn)品的產(chǎn)量，除傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)量有所下降之外，大部分行業(yè)隨著市場(chǎng)的發(fā)展有所增加。2018年全行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，大部分產(chǎn)品供需平衡，效益有所增加。

　　目前，行業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)出7個(gè)特征：

　　行業(yè)一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期指標(biāo)?！笆濉逼陂g，整個(gè)行業(yè)的增長(zhǎng)速度維持在6%左右，預(yù)計(jì)到2020年行業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)13.5萬(wàn)~14.5萬(wàn)億元。未來(lái)兩年，行業(yè)總量還將保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，將給“十四五”發(fā)展奠定非常好的基礎(chǔ)。

　　行業(yè)處于內(nèi)在質(zhì)量成長(zhǎng)期。2015~2018年這3年，是行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能淘汰*快的3年，高端化學(xué)品發(fā)展有了新突破，但應(yīng)用成果不多。社會(huì)進(jìn)步和人民群眾的生活水平提高以后，對(duì)石化產(chǎn)品的需求不斷升級(jí)。中國(guó)是世界第一汽車大國(guó)，汽車、高鐵和軌道交通發(fā)展都很快，更帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)加速發(fā)展。

　　新材料和高端專用化學(xué)品成為投資關(guān)注點(diǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)一直是世界各國(guó)搶占的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一，是一個(gè)市場(chǎng)前景巨大、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的尖端領(lǐng)域。無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都需要各種高性能的化工新材料和高端專用化學(xué)品提供支撐，其生產(chǎn)能力成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)石油和化學(xué)工業(yè)綜合實(shí)力、現(xiàn)代化水平高低的重要標(biāo)志。目前，中國(guó)石化化工產(chǎn)業(yè)正全方位由粗放型向?qū)I(yè)化和精細(xì)化方向發(fā)展，化工新材料和特種化學(xué)品產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速發(fā)展，成為驅(qū)動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展和向高端轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量，這也是一個(gè)國(guó)家石化化工行業(yè)向高級(jí)階段發(fā)展的必然結(jié)果。初步統(tǒng)計(jì)，化工新材料在中國(guó)的市場(chǎng)價(jià)值接近1萬(wàn)億元。目前，我國(guó)自己生產(chǎn)近4000億元的化工新材料產(chǎn)品，其余需進(jìn)口，末端高品質(zhì)產(chǎn)品缺口很大，現(xiàn)在是投資的關(guān)注點(diǎn)。

　　全行業(yè)已經(jīng)形成了綠色發(fā)展的理念。這個(gè)理念落地雖還有差距，但從上到下，從國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)和宏觀、中觀、微觀層面已形成了共識(shí)。中國(guó)總體上是一個(gè)資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，未來(lái)石化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將長(zhǎng)期面臨優(yōu)質(zhì)資源短缺的局面，礦產(chǎn)、土地、水、港口等資源稟賦條件將決定一個(gè)地區(qū)或企業(yè)在未來(lái)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)資源的開發(fā)、利用以及優(yōu)化、節(jié)約是中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)長(zhǎng)期面臨的核心課題。生態(tài)和環(huán)境保護(hù)是制約中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的另一大因素，目前中國(guó)已經(jīng)從法律、政策等方面加強(qiáng)了對(duì)化工產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管與治理。未來(lái)將更加突出“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的理念，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。采用資源綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和廢副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)勢(shì)在必行。綠色發(fā)展理念不僅是治理好環(huán)保，解決安全問(wèn)題，更多的還是資源配置，提高生產(chǎn)效率，提升裝備自動(dòng)化水平，整個(gè)流程智能化管理，園區(qū)的智能化管理和物流的智慧體系的形成，這是一個(gè)全過(guò)程的綠色發(fā)展理念，所以企業(yè)要結(jié)合國(guó)情和港口、土地、水等資源條件，合理科學(xué)布局發(fā)展，這是對(duì)綠色發(fā)展形成的共識(shí)。以速度、以規(guī)模作為衡量企業(yè)發(fā)展水平的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。

　　產(chǎn)業(yè)集聚程度越來(lái)越高。園區(qū)化、基地化、集約化發(fā)展模式可充分發(fā)揮化工產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的巨大協(xié)同效應(yīng)，是國(guó)內(nèi)外化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式。經(jīng)過(guò)多年努力，化工園區(qū)的規(guī)劃、布局、建設(shè)和管理水平有明顯提高，但與國(guó)外*相比仍有差距；人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷工程正在有序推進(jìn)，到2018年底整個(gè)石化行業(yè)總產(chǎn)值60%左右來(lái)自化工園區(qū)，說(shuō)明集中度不斷提高。盡管各園區(qū)的條件差別較大，但已經(jīng)脫離了很多化工企業(yè)分散式的生產(chǎn)，很多企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了專業(yè)園區(qū)，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。

　　多元化資本正積極進(jìn)入石化化工領(lǐng)域。近幾年，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品銷售收入超過(guò)億元的石化化工非國(guó)有企業(yè)已逾千家，有的甚至已經(jīng)躋身國(guó)家石化化工行業(yè)乃至世界石化行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的前列。民營(yíng)企業(yè)涉足的領(lǐng)域從基礎(chǔ)化工產(chǎn)品、有機(jī)化工原料到石油化工，已遍及石化化工各個(gè)領(lǐng)域，已形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模不等、專業(yè)特色鮮明的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。特別是一些大的民營(yíng)企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涉及資源型基礎(chǔ)設(shè)施、化工高新技術(shù)等一些新開放的領(lǐng)域，出現(xiàn)了跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨行業(yè)的以資本運(yùn)作為特征的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　隨著改革開放政策的深入落實(shí)，加之中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)，石化和化工產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量均有更多機(jī)會(huì)，外資高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)加速進(jìn)入中國(guó)，高端產(chǎn)品技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源配置得到進(jìn)一步提升。

　　現(xiàn)在外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)在中國(guó)石化行業(yè)都有投資，多元化程度不斷提升，其特征就是市場(chǎng)化理念更強(qiáng)，壟斷性在這個(gè)行業(yè)里越來(lái)越少，隨著進(jìn)一步的發(fā)展，更多區(qū)域有可能趨向市場(chǎng)化。

　　技術(shù)創(chuàng)新成為發(fā)展重要?jiǎng)恿?。以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系正在形成，通過(guò)整合科研開發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、工程應(yīng)用等各環(huán)節(jié)創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新鏈”的全面集成正在積極推進(jìn)。目前，全行業(yè)正在努力加大科技投入，提升原始創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)具有行業(yè)*水平的新產(chǎn)品；國(guó)家層面和各地方政府都積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，打造一批科技孵化平臺(tái)，提高科研成果轉(zhuǎn)化率；推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，加強(qiáng)工程技術(shù)、配套裝備、產(chǎn)品應(yīng)用的協(xié)調(diào)創(chuàng)新，形成一批連接專業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，形成創(chuàng)新合力。

　　總之，中國(guó)石化和化工行業(yè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，尤其是“十三五”前3年加強(qiáng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平發(fā)展模式的實(shí)踐，取得了一定的進(jìn)步，但還存在一些矛盾沒(méi)有完全解決。中國(guó)石化化工產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯點(diǎn)，面對(duì)資源環(huán)境約束加劇、要素成本上升、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的挑戰(zhàn)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)際分工中低端環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，中國(guó)石化化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。

　　“十四五”

　　高質(zhì)量發(fā)展的主題、特征和內(nèi)涵

　　高質(zhì)量發(fā)展成為國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)“十四五”期間發(fā)展的主題，這是行業(yè)的重要定位。只有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能滿足下游行業(yè)對(duì)石化產(chǎn)品的需求，才能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)投入的產(chǎn)出價(jià)值。

　　“十四五”期間強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)石油化工領(lǐng)域來(lái)講，就是綠色發(fā)展、升級(jí)發(fā)展、開放發(fā)展。未來(lái)10年石油化工仍是主體，煤化工仍是多元化補(bǔ)充，煉化一體化、煤化一體化要有全國(guó)一盤棋的思想，要有全球市場(chǎng)的視野，要在國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上布局謀篇，進(jìn)一步以強(qiáng)化石化產(chǎn)業(yè)、整合傳統(tǒng)化工、發(fā)展化工新材料、升級(jí)化工新能源作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)方向，推動(dòng)中國(guó)石化和化工產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、生產(chǎn)效率和效益水準(zhǔn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，中國(guó)石化和化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將居世界前茅。

　　“十四五”石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征一是高端化發(fā)展，二是選擇性發(fā)展。高端化發(fā)展特征：“十四五”期間，煉化一體化、煤化一體化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模應(yīng)有所控制，應(yīng)擇優(yōu)和擇強(qiáng)發(fā)展，煉化一體化、煤化一體化的高端化發(fā)展絕不是提倡搞多大規(guī)模，加工了多少資源，主要還需分析每加工一噸資源所產(chǎn)生的油品、化工產(chǎn)品及其深加工的價(jià)值體現(xiàn)，這是高端化發(fā)展特征。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如化肥、農(nóng)藥、涂料、染料、燒堿、純堿等，不再增加規(guī)模，而要提升技術(shù)和產(chǎn)品多元化、綠色化水平?；省⑥r(nóng)藥、煤化工、精細(xì)化工、新材料等，每個(gè)行業(yè)的高端化發(fā)展都應(yīng)拋開原有的評(píng)價(jià)模式，應(yīng)從行業(yè)和企業(yè)以及產(chǎn)品方面對(duì)標(biāo)國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展水平。

　　選擇發(fā)展的模式。選擇性發(fā)展研究實(shí)際上就是做選擇性的依據(jù)分析，以石化產(chǎn)品生產(chǎn)為例，我國(guó)原油對(duì)外依存度很高，石油化工大量生產(chǎn)通用性產(chǎn)品牌號(hào)，*不是成功的投資行為。全國(guó)的石油化工企業(yè)也不應(yīng)采取完全相同的建設(shè)模式，應(yīng)根據(jù)資源條件、市場(chǎng)區(qū)域和下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的加工方案。選擇性發(fā)展模式很重要，對(duì)于企業(yè)決策增加難度，但這是體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的重要環(huán)節(jié)，要做好選擇題，選擇較好的用。結(jié)合中國(guó)國(guó)情，對(duì)“十四五”不同領(lǐng)域做選擇性的發(fā)展研究，對(duì)石化產(chǎn)品市場(chǎng)增量做分析，對(duì)自己企業(yè)進(jìn)行診斷，生產(chǎn)高端產(chǎn)品等，保持選擇性發(fā)展，對(duì)行業(yè)和企業(yè)大有脾益。

　　“十四五”石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵基本上定義為3個(gè)方面：一是綠色發(fā)展，全行業(yè)都要綠色發(fā)展，不是環(huán)保節(jié)能這一簡(jiǎn)單的概念，而是一個(gè)全過(guò)程，要從資源選定就要考慮低碳、節(jié)能、高效；二是升級(jí)，成長(zhǎng)性行業(yè)要升級(jí)，成熟的行業(yè)也要升級(jí)；三是開放，要有自主創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)外合作、對(duì)外開放。綠色、升級(jí)和開放地發(fā)展，這3條路必須要走。

　　石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)

　　更加突出綠色發(fā)展理念。鼓勵(lì)采用低碳資源和綠色工藝，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的環(huán)保性能，強(qiáng)化污染源頭管控和末端治理相結(jié)合，建設(shè)安全物流體系，提升企業(yè)智能化管理水平。優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)：減少高碳資源消費(fèi)，提高資源利用率，利用海外低碳資源，拓寬石化產(chǎn)業(yè)原料渠道，合理引導(dǎo)非油路線生產(chǎn)石化產(chǎn)品的有序發(fā)展。改造生產(chǎn)工藝：革新技術(shù)，改良裝備，優(yōu)化系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)能量高效利用和綠色生產(chǎn)過(guò)程控制，促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程本質(zhì)綠色化。完善供銷鏈條：完善產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)存、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、分銷、零售和售后服務(wù)等整套供銷鏈條，打造綠色物流體系，構(gòu)建安全、綠色、經(jīng)濟(jì)的供銷鏈服務(wù)綜合管理平臺(tái)。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保：強(qiáng)化源頭管控和末端治理相結(jié)合，源頭強(qiáng)化資源清潔高效利用，末端強(qiáng)化“三廢”集中處理和回收循環(huán)。健全管理體系：加快綠色產(chǎn)品、綠色工廠等標(biāo)準(zhǔn)體系制定、實(shí)施、評(píng)估與管理，以智能化管理理念驅(qū)動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式。

　　提高行業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量水平，滿足市場(chǎng)的差別化需求。解決產(chǎn)能過(guò)剩和同質(zhì)化問(wèn)題，淘汰低效產(chǎn)能。嚴(yán)格控制傳統(tǒng)產(chǎn)能規(guī)模，規(guī)避基礎(chǔ)行業(yè)產(chǎn)能同質(zhì)化和重復(fù)建設(shè)。部分過(guò)剩和傳統(tǒng)產(chǎn)品仍將嚴(yán)格控制產(chǎn)能，如煉油、氮肥、磷肥、純堿、燒堿、電石、PVC、甲醇及下游產(chǎn)品、醋酸及下游產(chǎn)品、有機(jī)硅等行業(yè)。但部分行業(yè)從原來(lái)短缺態(tài)勢(shì)正呈現(xiàn)同質(zhì)化過(guò)剩趨勢(shì)，如乙烯及下游產(chǎn)品、丙烯及下游產(chǎn)品、芳烴及下游產(chǎn)品、乙二醇、ABS樹脂等，在面對(duì)國(guó)內(nèi)外新一輪競(jìng)爭(zhēng)中，這些新增產(chǎn)能產(chǎn)品差異化和競(jìng)爭(zhēng)力需要高度重視。

　　加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化升級(jí)，提升資源綜合利用水平，應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)石化和化工產(chǎn)品的市場(chǎng)將持續(xù)呈現(xiàn)高端化和專業(yè)性需求態(tài)勢(shì)。結(jié)構(gòu)性短缺已成為中國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，迫切需要發(fā)展差異化、高價(jià)值的產(chǎn)品。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)是行業(yè)尋求突破的核心任務(wù)，從以規(guī)?；a(chǎn)初級(jí)化工產(chǎn)品向發(fā)展高附加值高端化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變。充分挖掘資源耦合和副產(chǎn)品深度加工的增值潛力，將其轉(zhuǎn)化為下游產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品附加價(jià)值；在終端產(chǎn)品定位上，加大高技術(shù)含量、高附加值的化工新材料、專用化學(xué)品的比例，探索高端化發(fā)展路線。

　　促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。目前中國(guó)化工企業(yè)數(shù)量太多，存在較嚴(yán)峻的同質(zhì)化情況，各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)較少，具有國(guó)際化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)較少，化工企業(yè)將進(jìn)入優(yōu)勝劣汰、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、騰籠換鳥、鳳凰涅磐等多種優(yōu)化模式的階段?！笆奈濉逼陂g，化工企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整合工作將得到各方面重視，我國(guó)將逐步改善企業(yè)數(shù)量過(guò)多、產(chǎn)品同質(zhì)化、生產(chǎn)體系小而全的局面，發(fā)展各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，突出差異化和地域特色，建立以產(chǎn)業(yè)和資本為紐帶的企業(yè)聯(lián)盟和聯(lián)合實(shí)體，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　這個(gè)過(guò)程是企業(yè)資產(chǎn)重新選擇的機(jī)會(huì)，要在這一過(guò)程中取勝，就要做好自身的產(chǎn)業(yè)診斷、企業(yè)的診斷、產(chǎn)業(yè)的對(duì)標(biāo)分析；要研究自己的資源配置和能源分級(jí)的措施是不是到位；要對(duì)自己的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量做出評(píng)價(jià)、研究和市場(chǎng)發(fā)展的適應(yīng)性，研究產(chǎn)品牌號(hào)和性能與市場(chǎng)發(fā)展的適應(yīng)性，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)分析產(chǎn)業(yè)和環(huán)境、物流等外部條件，定位自身的特色產(chǎn)業(yè)、避免“大而全”和教條的按照產(chǎn)業(yè)鏈思路確定發(fā)展方向，規(guī)避同質(zhì)化發(fā)展模式，應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。

　　提升布局科學(xué)化和集約化水平，實(shí)施部分產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化布局規(guī)劃，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施，科學(xué)布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展?；@區(qū)要注重與主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相符合，并與土地利用、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域節(jié)能、安全消防、港口等規(guī)劃做好銜接，更加體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)一體化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)品高端化、服務(wù)社會(huì)化”的思路。化工園區(qū)過(guò)多且企業(yè)布局分散是目前需要迫切解決的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的園區(qū)雖然經(jīng)過(guò)努力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了很好的進(jìn)步，但是多、小、散、亂，一體化、管理能力等不能充分發(fā)揮，所以要加大集約化改進(jìn)力度。

　　城市化工企業(yè)搬遷和新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，必須在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理及安全生產(chǎn)設(shè)施齊全的合規(guī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，促使石化產(chǎn)業(yè)逐步向地域空間相對(duì)獨(dú)立、安全防護(hù)縱深廣闊區(qū)域集中，遠(yuǎn)離人口集聚地帶。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作正在積極推進(jìn)中。工信部已經(jīng)組織有關(guān)部門，對(duì)20多個(gè)省進(jìn)行調(diào)研，或搬遷，或改造，或關(guān)掉，“十四五”仍然要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作?；て髽I(yè)“走出去”與“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為企業(yè)發(fā)展提供新平臺(tái)和新機(jī)遇。

　　各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 側(cè)重點(diǎn)和主導(dǎo)方向

　　做強(qiáng)石油化工。一是控制煉油規(guī)模，提高現(xiàn)有和在建煉化項(xiàng)目的一體化水平，小型煉油裝置淘汰、騰籠換鳥整合；大、中型煉油裝置優(yōu)化流程、降油增化，提升油品。二是強(qiáng)化煉化一體化流程優(yōu)化，應(yīng)注重分析各餾分油的利用價(jià)值，以競(jìng)爭(zhēng)力和效益*大化為原則，宜化則化。三是做好生產(chǎn)原料多元化、低碳化生產(chǎn)布局建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化烯烴原料路線，烯烴產(chǎn)業(yè)的原料輕質(zhì)化水平提上去；適度發(fā)展乙烷裂解制烯烴，煤制烯烴是中國(guó)的特色，但不是所有地方都適合搞煤制烯烴，未來(lái)10年烯烴還是以石油路線為主。四是烯烴下游產(chǎn)品價(jià)值增加高端聚烯烴產(chǎn)品比重，加大有機(jī)原料綠色工藝的應(yīng)用；乙烯的下游產(chǎn)品增長(zhǎng)空間較大，主要是聚乙烯和乙二醇，但應(yīng)突出高端化和低成本發(fā)展理念；合理優(yōu)化油烯芳生產(chǎn)流程，提高芳烴產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。五是“十四五”期間我國(guó)部分石化基地的煉化一體化項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，屆時(shí)煉化一體化產(chǎn)品豐富、油品產(chǎn)能過(guò)剩，乙烯下游、丙烯下游、PX等對(duì)外依存度將降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

　　整合傳統(tǒng)化工。對(duì)傳統(tǒng)化工進(jìn)一步整合，形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，使其保持一定規(guī)模和市場(chǎng)供應(yīng)能力，強(qiáng)化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。化肥在零增長(zhǎng)的情況下做好高效肥和復(fù)合肥的發(fā)展；氯堿行業(yè)電石法PVC要實(shí)現(xiàn)無(wú)汞催化劑工藝，突破氯化物新工藝和下游工藝路線，解決高濃度廢鹽水循環(huán)利用等；農(nóng)藥行業(yè)將進(jìn)一步推進(jìn)高端市場(chǎng)和產(chǎn)品開發(fā)以及產(chǎn)品生命周期管理，推進(jìn)作物保護(hù)產(chǎn)品、非農(nóng)用產(chǎn)品及植物源產(chǎn)品的開發(fā)。

　　加快發(fā)展化工新材料和高端精細(xì)化學(xué)品。“十四五”仍要加快發(fā)展化工新材料?；ば虏牧鲜俏覈?guó)現(xiàn)在市場(chǎng)成長(zhǎng)*好的領(lǐng)域，主要是汽車、軌道交通、航空領(lǐng)域、電子信息、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療器械、城市建設(shè)等方面均有很大的應(yīng)用空間，涉及到的有機(jī)新材料和無(wú)機(jī)新材料領(lǐng)域，未來(lái)總體發(fā)展方向是提高已有品種質(zhì)量水平；加快空白品種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；突破上游關(guān)鍵配套原料供應(yīng)瓶頸；延伸發(fā)展下游高端制品及應(yīng)用推廣。通過(guò)對(duì)下游應(yīng)用市場(chǎng)需求的研究、與國(guó)外*的對(duì)標(biāo)研究，找出國(guó)內(nèi)化工新材料的發(fā)展方向和著力點(diǎn)，加快推進(jìn)化工新材料補(bǔ)短板工程，有序引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展。

　　高端專用化學(xué)品向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，大力提升產(chǎn)業(yè)檔次，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家本世紀(jì)初的水平，突出高性能和綠色產(chǎn)品理念。大力發(fā)展電子化學(xué)品，為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈提供物質(zhì)保障；積極發(fā)展?fàn)I養(yǎng)添加劑、化妝品添加劑、香精香料等高品質(zhì)生活的配套產(chǎn)品；發(fā)展綠色水處理劑、表面活性劑、膠黏劑等產(chǎn)品，滿足社會(huì)清潔發(fā)展需要；打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和品牌產(chǎn)品，提升國(guó)際市場(chǎng)地位和市場(chǎng)的*能力。

　　升級(jí)化工新能源。化工新能源包括煤基新能源和氫能源，煤制油突出其在能源戰(zhàn)略安全的意義，保證其正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；煤制天然氣突出其為清潔能源發(fā)展的貢獻(xiàn)，發(fā)揮其對(duì)天然氣管網(wǎng)季節(jié)調(diào)峰的作用，解決區(qū)域內(nèi)LNG的需求；控制煤制甲醇產(chǎn)能，充分利用焦?fàn)t氣甲醇，突出甲醇液體清潔能源特性，突出低價(jià)優(yōu)勢(shì)。氫能源的發(fā)展要研究我國(guó)制氫路徑選擇及成本（化石能源和非化石能源制氫可行性、副產(chǎn)氫的利用條件）、儲(chǔ)運(yùn)氫關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展、燃料電池關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、加氫站發(fā)展模式分析。