完善排污許可證制度，藍(lán)天白云、綠水青山近在咫尺

　　 排污許可證制度自我國實施以來，已經(jīng)取得了一定的成效，推動了環(huán)境質(zhì)量的提升。由于不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同類型排污單位的污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同，環(huán)境保護(hù)部在排污許可分類管理名錄中規(guī)定對不同單位實行排污許可差異化管理。
 

　　為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)和《排污許可管理辦法(試行)》(環(huán)境保護(hù)部令第48號)，完善排污許可技術(shù)支撐體系，指導(dǎo)和規(guī)范酒、飲料制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)工作，2019年6月18日，中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 酒、飲料制造工業(yè)》和《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》兩項國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告。
 

　　在《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 酒、飲料制造工業(yè)》國家標(biāo)準(zhǔn)中，其規(guī)定了酒、飲料制造工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法、污染防治可行技術(shù)要求，以及自行監(jiān)測管理、環(huán)境管理臺賬記錄與排污許可證執(zhí)行報告編制等要求，并且提出了實際排放量核算方法和合規(guī)判定方法。
 

　　標(biāo)準(zhǔn)中指出在酒、飲料制造行業(yè)，其中啤酒制造工業(yè)排污單位項目依據(jù)GB19821確定，發(fā)酵酒精喝白酒制造工業(yè)排污單位污染物項目依據(jù)GB27631確定，其他酒及飲料制造工業(yè)排污單位污染物項目依據(jù)GB8978確定。在一些有著更嚴(yán)格的酒類制造業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、飲料工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)要求，按照地方排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)確定。
 

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的另外一項《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位所作的規(guī)范，適用于指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報相關(guān)申請信息，適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位排污許可證許可要求。該標(biāo)準(zhǔn)從排污單位基本情況申報要求、許可排放限值、污染防治可行技術(shù)要求、自行監(jiān)測管理要求、環(huán)境管理臺賬記錄與執(zhí)行報告編制要求、實際排放量核算方法、合規(guī)判定方法這七個方面進(jìn)行規(guī)定。其中，本標(biāo)準(zhǔn)未做出規(guī)定的一些畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位的其他產(chǎn)污設(shè)施和排放口依舊參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》(HJ942)執(zhí)行。
 

　　這兩項國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實施之后，排污許可證制度上得到了一定的完善。我們能夠預(yù)測控制污染物排放工作在未來將更進(jìn)一步，與此同時，藍(lán)天白云、綠水青山近在咫尺！
 

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              《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》
   資料來源：生態(tài)環(huán)境部