江蘇：從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量

“十三五”以來，江蘇省化工行業(yè)著力調(diào)存量、控增量、減總量，切實增強行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力。截至2018年，行業(yè)整體盈利能力和效率顯著提高，行業(yè)綜合檔次明顯躍升，產(chǎn)品市場競爭力持續(xù)增強。江蘇化工在發(fā)展中強大，在調(diào)整中優(yōu)化，隨著政策引導(dǎo)和自身蛻變，江蘇的化工行業(yè)正按照高質(zhì)量發(fā)展的全新模式闊步前行。

　　江蘇早期的化工生產(chǎn)始于1919年，為無錫首建的中國第一制鎂廠生產(chǎn)碳酸鎂。其后，在蘇州、無錫、南京等地先后辦起了生產(chǎn)“火油”(煤油)、燒堿和漂白粉、橡膠制品等簡陋小化工廠。1934年，范旭東在南京籌建了中國第一家化學(xué)肥料廠——南京永利铔廠。這些形成了江蘇化學(xué)工業(yè)的萌芽，其后的十多年間，江蘇化工業(yè)發(fā)展緩慢。

　　到1949年10月，全省化工企業(yè)職工不足3000人，品種不到20個;上規(guī)模產(chǎn)品寥寥可數(shù)，硫酸铔年產(chǎn)量僅1.8萬噸，硫酸1.4萬噸，合成氨5000噸，全部化工總產(chǎn)值444萬元，僅占全省工業(yè)總產(chǎn)值的0.35%。

　　新中國成立后，江蘇化工行業(yè)才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。經(jīng)過三年恢復(fù)時期，“一五”計劃開始后，蘇南一些小化工廠逐漸恢復(fù)生機，蘇北南通、徐州等地的化學(xué)品生產(chǎn)也開始起步。

　　從“二五”計劃至1976年，全省化工在順境與逆境中交替前行。至1976年，行業(yè)逐步形成了化學(xué)礦、化肥、農(nóng)藥、無機化工原料、有機化工、橡膠加工等門類，化工成為江蘇的一個新興工業(yè)部門。

　　從1978年改革開放至1990年，全省化工行業(yè)進入規(guī)?？焖贁U張期。1984年2月，為貫徹省政府“提高蘇南、開發(fā)蘇北”的決策，由省石化廳組織蘇南與蘇北城市結(jié)成互學(xué)互幫對子，共同發(fā)展江蘇化工產(chǎn)業(yè)。隨著1982年金陵石化組建和1983年揚子石化開工建設(shè)，江蘇逐步成為國內(nèi)重要的大石油化工基地，省內(nèi)長期短缺石化原料的矛盾大為緩解。

　　隨著社會發(fā)展與需求變化，江蘇化工行業(yè)開始了老品種的更新?lián)Q代，先后終止了高殘留六六六農(nóng)藥、DDT農(nóng)藥等50余個農(nóng)藥品種的生產(chǎn)，并成功開發(fā)出速滅威、多菌靈、久效磷等新農(nóng)藥，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，高效農(nóng)藥比重達到88%。同時還采取多種措施，完成了小氮肥企業(yè)改造，使其盈利增長10余倍。

　　1990年，全省化工產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)特色已初步形成：以蘇州、無錫、常州、南通為主的精細化工產(chǎn)業(yè)群體，生產(chǎn)農(nóng)藥、涂料、感光材料、生物化工制品等;以南京、鎮(zhèn)江、揚州為主的石油化工和基本化工原料為特色的產(chǎn)業(yè)群體，生產(chǎn)各類油品、塑料樹脂、橡膠制品;以徐州、淮陰、連云港、鹽城為主的產(chǎn)業(yè)群體，生產(chǎn)農(nóng)用化學(xué)品、煤化學(xué)品、鹽化工、改性合成材料等。

　　值得一提的是，隨著上世紀80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，江蘇一大批*民營化企脫穎而出，此后全省形成了部屬化工、地方化工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工三足鼎立的大化工格局。

　　新世紀以來，江蘇化工行業(yè)發(fā)展不斷提速，特別是“十一五”期間，行業(yè)年均復(fù)合增長率達23%以上。然而，發(fā)展的過快過猛也為行業(yè)帶來潛在危機，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏資偏重，中低端產(chǎn)品重疊嚴重;企業(yè)規(guī)模整體偏小，“小而散”“小而全”普遍;技術(shù)和裝備水平較低，市場競爭力不強;“三廢”污染比較普遍等。

　　引發(fā)行業(yè)痛下決心開展治理與提升的則是2007年春夏之交發(fā)生的太湖藍藻污染事件。管理層決定對全省敏感地區(qū)化企進行大規(guī)模的關(guān)停并轉(zhuǎn)。隨后全省開展三輪化工專項整治，共有超8000家化企被關(guān)閉。同時，行業(yè)提擋升級大幕也快速拉開。

　　“十一五”“十二五”期間，全省加快轉(zhuǎn)型升級步伐，出臺了《新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃》，按照高端*、自主創(chuàng)新、集約發(fā)展的政策要求，重點發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)，以其替代與置換傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)，力圖快速扭轉(zhuǎn)偏資偏重的產(chǎn)業(yè)弊端。

　　“十三五”以來，全省化工行業(yè)以省政府《關(guān)于深入推進全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》作為發(fā)展綱要，全面落實“減化”要求，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，著力調(diào)存量、控增量、減總量，切實增強行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力。

　　當(dāng)前，調(diào)整提升成果已初步顯現(xiàn)。2018年，雖然行業(yè)主營收入已由上年的2.14萬億元下降至1.48億元，但整體盈利能力和效率則有明顯提高，行業(yè)綜合檔次明顯躍升，技術(shù)、工藝、裝置水平大幅提升。