26家煤炭企業(yè)發(fā)布社會責任報告 四大問題仍不容忽視

5月12日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在京召開2019年煤炭行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會，共有26家煤炭企業(yè)發(fā)布了2018年度企業(yè)社會責任報告。

　　從今年煤炭企業(yè)發(fā)布的社會責任報告來看，諸多煤炭企業(yè)仍把落實中央煤炭去產(chǎn)能的工作部署作為企業(yè)重要任務推進。與此同時，煤炭綠色開采和發(fā)展理念繼續(xù)深入人心。

煤炭去產(chǎn)能深入推進

　　去產(chǎn)能是供給側結構性改革的五大重點任務之一，也是煤炭行業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展的重大舉措。2018年，煤炭企業(yè)繼續(xù)把抓好去產(chǎn)能工作作為履行社會責任的重要經(jīng)濟使命。

　　作為我國大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，在完成煤炭去產(chǎn)能的工作中，僅中國中煤能源集團有限公司（以下簡稱“中煤集團”）一家，便占據(jù)了半壁江山。來自中煤集團的數(shù)據(jù)顯示，2016-2018年，中煤集團完成13座礦井關閉退出、5座礦井產(chǎn)能核減，合計化解過剩產(chǎn)能4570萬噸，占中央企業(yè)去產(chǎn)能總任務量高達43%。

　　“2018年，楊村煤礦、依蘭露天礦完成去產(chǎn)能任務，退出產(chǎn)能760萬噸，核減3座礦井產(chǎn)能270萬噸，合計去產(chǎn)能1030萬噸?！敝忻杭瘓F副總經(jīng)理劉勇如是說。據(jù)其透露，在煤炭去產(chǎn)能工作中，中煤集團還把人員分流安置作為重中之重，多措并舉，政策托底。

　　重組后的國家能源投資集團有限責任公司（以下簡稱“國家能源集團”），進一步深化整合，不斷釋放重組紅利?！?018年公司去產(chǎn)能完成5處煤礦、共340萬噸，移交國資委資產(chǎn)管理平臺6處煤礦、產(chǎn)能240萬噸，關停煤電機組349萬千瓦。”國家能源集團辦公廳社會責任處處長李偉透露。
　　陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司（以下簡稱“陜煤集團”）“瘦身健體”亦成效顯著。“2018年，陜煤集團在全國*啟動煤炭鋼鐵去產(chǎn)能，退出低效煤炭產(chǎn)能1815 萬噸、鋼鐵產(chǎn)能60 萬噸，分流安置員工4.9 萬人；壓減層級、歸位放權、‘僵尸企業(yè)’處置持續(xù)深入，完成了101戶小企業(yè)改革任務；核準了6個優(yōu)勢煤礦項目，增加優(yōu)質產(chǎn)能近6000萬噸，優(yōu)質煤炭產(chǎn)能占比超過95%?！标兠杭瘓F企管理部經(jīng)理杜平表示。

　　另據(jù)獲悉，陜煤集團還提前完成15.4萬戶居民的“三供一業(yè)”分離移交任務，移交各類資產(chǎn)總額13.46億元；完成55所市政設施和 35家社區(qū)管理機構的移交工作；完成18所教育機構的分類處置工作；43所醫(yī)療機構成建制劃轉至陜西醫(yī)療健康集團。

　　全國億噸級動力煤生產(chǎn)企業(yè)之一的大同煤礦集團有限責任公司（以下簡稱“同煤集團”），在產(chǎn)能核增、產(chǎn)能置換上也取得新突破。2018年完成了塔山、同忻等6座礦井產(chǎn)能的核增，產(chǎn)能由3630萬噸核增至7150萬噸，凈增3520萬噸，相當于又新建了一座塔山礦。

　　另據(jù)同煤集團此次發(fā)布的社會責任報告數(shù)據(jù)顯示，到“十三五”末，同煤集團的先進產(chǎn)能將占到80%以上，煤炭產(chǎn)量實現(xiàn)1.5億噸，銷量實現(xiàn)2億噸，“十四五”末，煤炭產(chǎn)量預計實現(xiàn)2億噸，銷量實現(xiàn)3億噸。

綠色理念相伴而行

　　“綠色”，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。把綠色發(fā)展理念植根于心，自覺落實“生產(chǎn)與生態(tài)并重、治理與開發(fā)一體”的發(fā)展要求，成為煤炭企業(yè)發(fā)展的共同選擇。

　　中煤集團上海大屯能源股份有限公司（以下簡稱“上海能源”）堅持把綠色發(fā)展作為服務社會、奉獻社會的重要途徑，認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，以環(huán)保督察和專項行動為契機，全面提升環(huán)保工作質量。

　　據(jù)上海能源黨委書記、董事長包正明介紹，公司全年完成環(huán)保投資3961萬元，實施了超低排放改造、煤改氣等環(huán)保項目20 項；將節(jié)能減排納入各單位經(jīng)營績效范疇，強化了過程管控，全年未發(fā)生較大及以上環(huán)保事件；洗煤煤矸石和煤泥用于資源綜合利用發(fā)電機組摻燒；對1.8萬畝采煤塌陷地進行了補償處理；所屬姚橋煤礦還榮獲了“全國十大*美礦山”稱號。

　　而作為中煤集團在華東地區(qū)的新型清潔能源基地和煤電一體化基地，中煤新集能源股份有限公司在系統(tǒng)分析綠色礦山建設現(xiàn)狀的基礎上，結合*綠色礦山建設的基本標準和發(fā)展要求，明確未來開展綠色礦山的主要方向，合理分配規(guī)劃任務和開展工程部署，科學設置建設目標，從制度、理念、新技術、新工藝、新設備、環(huán)?，F(xiàn)場管理等全面入手，努力打造“綠色礦山”樣板礦。

　　煤化工生產(chǎn)過程中的廢水，經(jīng)過處理后大部分回用于生產(chǎn)，剩余部分經(jīng)濃縮后形成濃鹽水。將煤化工作為產(chǎn)業(yè)轉型升級的主攻方向的內蒙古伊泰集團有限公司（以下簡稱“伊泰集團”）*重視這項節(jié)水工作。

　　據(jù)了解，2018年伊泰集團煤制油公司投入130萬元用于節(jié)水設施改造和工藝優(yōu)化，完成“冷凝液除油除鐵項目”、“清污分流、污污分流”、“污水處理裝置壓濾機濾布沖洗水的改造”等五大節(jié)水項目，全年累計節(jié)水量達 23 萬噸。此外，伊泰集團還通過合理布置煤炭工作面，避開含水層以減少廢水的產(chǎn)生。對于無法避免產(chǎn)生的礦井廢水、生活污水，通過處理達到回用標準后用于井下生產(chǎn)或道路灑水降塵、綠化，實現(xiàn)廢水零排放。

　　在這一問題上，陜煤集團的做法亦值得借鑒。據(jù)悉，該公司根據(jù)礦井水、工業(yè)廢水、生活污水等不同水質特點和回用途徑采取相應的處理工藝，在滿足排放標準的基礎上，不斷提高廢水資源化利用水平。僅黃陵礦業(yè)公司污水處理廠一家，便進行了三次改造擴建，并增加了深度處理系統(tǒng)，日處理污水能力可達5400噸，處理后的中水達到國家城鎮(zhèn)污水排放標準中一級A排放標準，可用于礦區(qū)的綠化澆灌、清洗機械車輛以及路面灑水用水。

四大問題仍不容忽視

　　“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展開始進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟風險顯現(xiàn)，對企業(yè)社會責任推進產(chǎn)生了明顯沖擊，煤炭行業(yè)尤甚。

　　來自聯(lián)合信用征信股份有限公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，相對國內其他行業(yè)和國外煤炭企業(yè)，我國煤炭企業(yè)社會責任觀念還不夠強，信息披露理論體系尚不完善，相關政策法規(guī)針對性不強，披露的社會責任信息價值也不高。

　　當前，我國煤炭企業(yè)社會責任披露主要體現(xiàn)在企業(yè)的年度報表中，披露過程中出現(xiàn)了很多傳統(tǒng)會計方法不能解決的問題，如披露內容不夠規(guī)范性、披露形式的多樣性、披露模式的不確定性，導致編制統(tǒng)一的社會責任報告幾乎不可能。數(shù)據(jù)顯示，2018 上半年中國煤炭開采行業(yè) 27家上市公司中，所有公司披露內容都有涉及社會責任信息，但只有 17 家單獨披露了社會責任報告，只占總數(shù)的 62.96%。

　　值得一提的是，深圳證券交易所發(fā)布《指引》是對上市公司的社會責任信息披露進行指導，使企業(yè)可以結合本企業(yè)特點理解社會責任并披露相關信息。但個別煤炭企業(yè)只是按照《指引》原文照搬，而沒有深入理解和有針對性披露社會責任信息。這種情況的社會責任報告很難向利益相關者傳遞有效的信息，造成社會責任信息披露“揚長避短”。

　　“就社會責任發(fā)布工作本身而言，全國煤炭行業(yè)企業(yè)盡了大量的社會責任，做了許多卓有成效的工作，但發(fā)布、交流工作開展的廣度、深度、宣傳力度尚遠遠不夠。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長彭建勛如是指出。

　　在其看來，煤炭工業(yè)仍有諸多方面需繼續(xù)努力。例如，煤礦的生產(chǎn)力水平發(fā)展還很不平衡，有的煤礦世界*，有的還相當落后；煤機制造一些核心技術、關鍵部件國產(chǎn)率還較低；充填開采，保水開采，無煤柱開采，采后恢復地貌等大量工作取得了明顯成效，但全部企業(yè)實現(xiàn)綠色開采的目標仍任重道遠；超超臨界燃煤發(fā)電實現(xiàn)了超低排放，但覆蓋面還小，煤炭散燒問題還相當普遍，煤炭實現(xiàn)清潔利用低碳排放、礦井水凈化等等還有大量工作需要去做；安全生產(chǎn)狀況和世界發(fā)達產(chǎn)煤國相比還有很大差距；部分煤礦職工生活還很困難。

　　“我們的國家已經(jīng)邁入了新時代。我們要適應新時代，順應新潮流，堅定不移地履行新時代賦予我們新的社會責任。”彭建勛如是說。