今年煤炭企業(yè)四大問題仍然不容忽視

5月12日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在京召開2019年煤炭行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)，共有26家煤炭企業(yè)發(fā)布了2018年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

　　從今年煤炭企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告來看，諸多煤炭企業(yè)仍把落實(shí)中央煤炭去產(chǎn)能的工作部署作為企業(yè)重要任務(wù)推進(jìn)。與此同時(shí)，煤炭綠色開采和發(fā)展理念繼續(xù)深入人心。

　　煤炭去產(chǎn)能深入推進(jìn)

　　去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)之一，也是煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的重大舉措。2018年，煤炭企業(yè)繼續(xù)把抓好去產(chǎn)能工作作為履行社會(huì)責(zé)任的重要經(jīng)濟(jì)使命。

　　作為我國大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，在完成煤炭去產(chǎn)能的工作中，僅中國中煤能源集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中煤集團(tuán)”)一家，便占據(jù)了半壁江山。來自中煤集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，2016-2018年，中煤集團(tuán)完成13座礦井關(guān)閉退出、5座礦井產(chǎn)能核減，合計(jì)化解過剩產(chǎn)能4570萬噸，占中央企業(yè)去產(chǎn)能總?cè)蝿?wù)量高達(dá)43%。

　　“2018年，楊村煤礦、依蘭露天礦完成去產(chǎn)能任務(wù)，退出產(chǎn)能760萬噸，核減3座礦井產(chǎn)能270萬噸，合計(jì)去產(chǎn)能1030萬噸。”中煤集團(tuán)副總經(jīng)理劉勇如是說。據(jù)其透露，在煤炭去產(chǎn)能工作中，中煤集團(tuán)還把人員分流安置作為重中之重，多措并舉，政策托底。

　　重組后的國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“國家能源集團(tuán)”)，進(jìn)一步深化整合，不斷釋放重組紅利。“2018年公司去產(chǎn)能完成5處煤礦、共340萬噸，移交國資委資產(chǎn)管理平臺(tái)6處煤礦、產(chǎn)能240萬噸，關(guān)停煤電機(jī)組349萬千瓦?！眹夷茉醇瘓F(tuán)辦公廳社會(huì)責(zé)任處處長(zhǎng)李偉透露。

　　陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“陜煤集團(tuán)”)“瘦身健體”亦成效顯著?！?018年，陜煤集團(tuán)在全國*啟動(dòng)煤炭鋼鐵去產(chǎn)能，退出低效煤炭產(chǎn)能1815 萬噸、鋼鐵產(chǎn)能60 萬噸，分流安置員工4.9 萬人;壓減層級(jí)、歸位放權(quán)、‘僵尸企業(yè)’處置持續(xù)深入，完成了101戶小企業(yè)改革任務(wù);核準(zhǔn)了6個(gè)優(yōu)勢(shì)煤礦項(xiàng)目，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能近6000萬噸，優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能占比超過95%?！标兠杭瘓F(tuán)企管理部經(jīng)理杜平表示。

　　另據(jù)獲悉，陜煤集團(tuán)還提前完成15.4萬戶居民的“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)，移交各類資產(chǎn)總額13.46億元;完成55所市政設(shè)施和 35家社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的移交工作;完成18所教育機(jī)構(gòu)的分類處置工作;43所醫(yī)療機(jī)構(gòu)成建制劃轉(zhuǎn)至陜西醫(yī)療健康集團(tuán)。

　　全國億噸級(jí)動(dòng)力煤生產(chǎn)企業(yè)之一的大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“同煤集團(tuán)”)，在產(chǎn)能核增、產(chǎn)能置換上也取得新突破。2018年完成了塔山、同忻等6座礦井產(chǎn)能的核增，產(chǎn)能由3630萬噸核增至7150萬噸，凈增3520萬噸，相當(dāng)于又新建了一座塔山礦。

　　另據(jù)同煤集團(tuán)此次發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，到“十三五”末，同煤集團(tuán)的先進(jìn)產(chǎn)能將占到80%以上，煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)1.5億噸，銷量實(shí)現(xiàn)2億噸，“十四五”末，煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2億噸，銷量實(shí)現(xiàn)3億噸。

　　綠色理念相伴而行

　　“綠色”，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。把綠色發(fā)展理念植根于心，自覺落實(shí)“生產(chǎn)與生態(tài)并重、治理與開發(fā)一體”的發(fā)展要求，成為煤炭企業(yè)發(fā)展的共同選擇。

　　中煤集團(tuán)上海大屯能源股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“上海能源”)堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的重要途徑，認(rèn)真貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，以環(huán)保督察和專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，全面提升環(huán)保工作質(zhì)量。

　　據(jù)上海能源黨委書記、董事長(zhǎng)包正明介紹，公司全年完成環(huán)保投資3961萬元，實(shí)施了超低排放改造、煤改氣等環(huán)保項(xiàng)目20 項(xiàng);將節(jié)能減排納入各單位經(jīng)營(yíng)績(jī)效范疇，強(qiáng)化了過程管控，全年未發(fā)生較大及以上環(huán)保事件;洗煤煤矸石和煤泥用于資源綜合利用發(fā)電機(jī)組摻燒;對(duì)1.8萬畝采煤塌陷地進(jìn)行了補(bǔ)償處理;所屬姚橋煤礦還榮獲了“全國十大*美礦山”稱號(hào)。

　　而作為中煤集團(tuán)在華東地區(qū)的新型清潔能源基地和煤電一體化基地，中煤新集能源股份有限公司在系統(tǒng)分析綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合*綠色礦山建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展要求，明確未來開展綠色礦山的主要方向，合理分配規(guī)劃任務(wù)和開展工程部署，科學(xué)設(shè)置建設(shè)目標(biāo)，從制度、理念、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)管理等全面入手，努力打造“綠色礦山”樣板礦。

　　煤化工生產(chǎn)過程中的廢水，經(jīng)過處理后大部分回用于生產(chǎn)，剩余部分經(jīng)濃縮后形成濃鹽水。將煤化工作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向的內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“伊泰集團(tuán)”)*重視這項(xiàng)節(jié)水工作。

　　據(jù)了解，2018年伊泰集團(tuán)煤制油公司投入130萬元用于節(jié)水設(shè)施改造和工藝優(yōu)化，完成“冷凝液除油除鐵項(xiàng)目”、“清污分流、污污分流”、“污水處理裝置壓濾機(jī)濾布沖洗水的改造”等五大節(jié)水項(xiàng)目，全年累計(jì)節(jié)水量達(dá) 23 萬噸。此外，伊泰集團(tuán)還通過合理布置煤炭工作面，避開含水層以減少廢水的產(chǎn)生。對(duì)于無法避免產(chǎn)生的礦井廢水、生活污水，通過處理達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)后用于井下生產(chǎn)或道路灑水降塵、綠化，實(shí)現(xiàn)廢水零排放。

　　在這一問題上，陜煤集團(tuán)的做法亦值得借鑒。據(jù)悉，該公司根據(jù)礦井水、工業(yè)廢水、生活污水等不同水質(zhì)特點(diǎn)和回用途徑采取相應(yīng)的處理工藝，在滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，不斷提高廢水資源化利用水平。僅黃陵礦業(yè)公司污水處理廠一家，便進(jìn)行了三次改造擴(kuò)建，并增加了深度處理系統(tǒng)，日處理污水能力可達(dá)5400噸，處理后的中水達(dá)到國家城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)中一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，可用于礦區(qū)的綠化澆灌、清洗機(jī)械車輛以及路面灑水用水。

　　四大問題仍不容忽視

　　“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)產(chǎn)生了明顯沖擊，煤炭行業(yè)尤甚。

　　來自聯(lián)合信用征信股份有限公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，相對(duì)國內(nèi)其他行業(yè)和國外煤炭企業(yè)，我國煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念還不夠強(qiáng)，信息披露理論體系尚不完善，相關(guān)政策法規(guī)針對(duì)性不強(qiáng)，披露的社會(huì)責(zé)任信息價(jià)值也不高。

　　當(dāng)前，我國煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露主要體現(xiàn)在企業(yè)的年度報(bào)表中，披露過程中出現(xiàn)了很多傳統(tǒng)會(huì)計(jì)方法不能解決的問題，如披露內(nèi)容不夠規(guī)范性、披露形式的多樣性、披露模式的不確定性，導(dǎo)致編制統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任報(bào)告幾乎不可能。數(shù)據(jù)顯示，2018 上半年中國煤炭開采行業(yè) 27家上市公司中，所有公司披露內(nèi)容都有涉及社會(huì)責(zé)任信息，但只有17家單獨(dú)披露了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，只占總數(shù)的 62.96%。

　　值得一提的是，深圳證券交易所發(fā)布《指引》是對(duì)上市公司的社會(huì)責(zé)任信息披露進(jìn)行指導(dǎo)，使企業(yè)可以結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)理解社會(huì)責(zé)任并披露相關(guān)信息。但個(gè)別煤炭企業(yè)只是按照《指引》原文照搬，而沒有深入理解和有針對(duì)性披露社會(huì)責(zé)任信息。這種情況的社會(huì)責(zé)任報(bào)告很難向利益相關(guān)者傳遞有效的信息，造成社會(huì)責(zé)任信息披露“揚(yáng)長(zhǎng)避短”。

　　“就社會(huì)責(zé)任發(fā)布工作本身而言，全國煤炭行業(yè)企業(yè)盡了大量的社會(huì)責(zé)任，做了許多卓有成效的工作，但發(fā)布、交流工作開展的廣度、深度、宣傳力度尚遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭建勛如是指出。

　　在其看來，煤炭工業(yè)仍有諸多方面需繼續(xù)努力。例如，煤礦的生產(chǎn)力水平發(fā)展還很不平衡，有的煤礦世界*，有的還相當(dāng)落后;煤機(jī)制造一些核心技術(shù)、關(guān)鍵部件國產(chǎn)率還較低;充填開采，保水開采，無煤柱開采，采后恢復(fù)地貌等大量工作取得了明顯成效，但全部企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色開采的目標(biāo)仍任重道遠(yuǎn);超超臨界燃煤發(fā)電實(shí)現(xiàn)了超低排放，但覆蓋面還小，煤炭散燒問題還相當(dāng)普遍，煤炭實(shí)現(xiàn)清潔利用低碳排放、礦井水凈化等等還有大量工作需要去做;安全生產(chǎn)狀況和世界發(fā)達(dá)產(chǎn)煤國相比還有很大差距;部分煤礦職工生活還很困難。

　　“我們的國家已經(jīng)邁入了新時(shí)代。我們要適應(yīng)新時(shí)代，順應(yīng)新潮流，堅(jiān)定不移地履行新時(shí)代賦予我們新的社會(huì)責(zé)任?！迸斫▌兹缡钦f。