環(huán)保整治開啟 塑化企業(yè)如何“安全著陸”

進入2019年的第二季度已經有半個月的時間，此前，生態(tài)環(huán)境部表示，從2019年起，用三年左右時間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察，再用一年時間開展“回頭看”。在第二輪督察中，將適當拓展督察范圍，將有關部門和企業(yè)納入督察對象。

　　據(jù)了解，截至今年3月底，廣州市新一輪排查出“散亂污”場所超過1.8萬個，并已基本完成對涉及污水違法排放的“散亂污”場所的關停取締。還建立起一套“夜巡”制度，把常常夜間偷排的部分企業(yè)納入監(jiān)管，每天晚上、每個節(jié)假日都有巡查員在巡查。

　　6月底前各區(qū)要完成轄區(qū)內“關停取締類”整治;基本完成“升級改造類”整治;對“整合搬遷類”整治提出具體搬遷計劃。

　　那么，2019年中央環(huán)保督察將有何變化?

　　1、思路上

　　中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務副主任劉長根：在總體思路上，將以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質量、推動經濟高質量發(fā)展為重點，不斷夯實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，推動生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

　　兩個著力點：下一步的督察更多要聚焦在污染防治攻堅戰(zhàn)，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供強大助力;聚焦高質量發(fā)展，提升我們科學的、可持續(xù)的發(fā)展水平。

　　2、時間上

　　2019年起，將用3年左右的時間完成全覆蓋的第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察，再用1年時間完成第二輪督察“回頭看”。將繼續(xù)探索創(chuàng)新督察方法，加大衛(wèi)星遙感、紅外識別、無人機、大數(shù)據(jù)等技術應用;將緊盯督察整改落實，針對重點問題咬住不放，不徹底解決絕不松手。

　　3、深度上

　　針對重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題，組織開展專項督察。專項督察有三個重點，分別是污染防治攻堅戰(zhàn)7大標志性戰(zhàn)役及其他重點領域;督察整改不力，特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等突出問題;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題。

　　4、體系上

　　生態(tài)環(huán)境保護督察實行中央和省兩級督察體系。省級督察作為中央督察的重要延伸和補充，重點關注黨中央、國務院及省級黨委政府生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護決策部署的落實情況，切實解決突出生態(tài)環(huán)境問題，推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實。

　　5、內容上

　　2018年，生態(tài)環(huán)境部啟動了“清廢行動2018”等專項執(zhí)法行動，對危廢傾倒點進行全面摸排核實，效果顯著。2019年，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”將危險廢物處置情況納入督察范疇。

　　哪些屬于“散亂污”企業(yè)?

　　“散亂污”企業(yè)，是指不符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃，存在安全、消防隱患和污染物排放不達標，以及工商、環(huán)保、土地、規(guī)劃、稅務、質監(jiān)、安監(jiān)、消防、電力等手續(xù)不全的企業(yè)(特別是存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點和工業(yè)小作坊)。

　　面對此次環(huán)保督察，企業(yè)應該怎么面對?

　　1、企業(yè)環(huán)保手續(xù)是否合規(guī)

　　企業(yè)建設項目是否依法履行環(huán)評手續(xù)及“三同時”;環(huán)評文件及環(huán)評批復是否齊全;企業(yè)現(xiàn)場情況是否與環(huán)評文件內容保持一致：環(huán)評批復5年后項目才開工建設的，是否重新報批環(huán)評等等。

　　2、項目投運后，是否進行了環(huán)?？⒐を炇?，環(huán)?？⒐を炇帐掷m(xù)是否完備

　　水、氣污染物環(huán)境保護設施驗收：建設項目水、大氣污染物環(huán)境保護設施由建設單位自行開展驗收。

　　噪聲污染防治設施驗收：建設項目在投入生產或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設施達不到國家規(guī)定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。

　　固廢污染防治設施驗收：參照當?shù)丨h(huán)境保護主管部門的規(guī)定開展建設項目固體廢物污染防治設施的竣工環(huán)境保護驗收。

　　3、廢水處理設施

　　環(huán)境風險單元是否具備防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施;是否實行雨污分流，是否具有清凈廢水系統(tǒng)的總排口監(jiān)視及關閉設施;是否具有生產廢水處理系統(tǒng)風險防控措施，事故廢水收集措施是否齊全等等。

　　4、廢氣處理設施

　　廢氣排放口：是否在禁止設置新建排氣筒的區(qū)域內新建排氣筒;

　　無組織排放源：檢查料場、貨物的揚塵和生產過程中的粉塵，是否按要求采取了防治顆粒物污染的措施或設備。

　　5、固廢、危廢規(guī)范化管理

　　源頭分類需注意的要點：危險廢物與一般廢物分開;工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開;固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開等等。

　　污染防治責任需要注意的要點：建立危廢管理制度。建立危險廢物污染防治責任制度、內部管理制度和應對危險廢物污染的防治措施。建立危廢管理圖表。建立崗位責任制度。建立安全操作規(guī)程。

　　標識制度需注意的要點：危險廢物的容器和包裝物必須粘貼危險廢物標簽。收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

　　管理計劃需注意的要點：危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產生量和危害性的措施。危險廢物管理計劃包括危險廢物貯存、利用、處置措施。報當?shù)乜h級以上環(huán)保部門備案。管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。

　　危廢標識規(guī)范化管理要點：危險廢物貯存間門口需張貼標準規(guī)范的危險廢物標識和危廢信息板，屋內張貼企業(yè)《危險廢物管理制度》，按制度執(zhí)行。

　　2019年中央環(huán)保督查工作即將開始，作為企業(yè)，如果環(huán)保管理不積極，不主動，不作為，勢必會造成一定影響，希望各企業(yè)及時做好準備，積極應對。環(huán)保督察工作對上一輪檢查中暴露出問題的省市、地方會更加嚴格審查，希望企業(yè)老板們及時調整，改善自身，來迎接新一波的環(huán)保督察。