環(huán)保整治開啟 塑化企業(yè)如何“安全著陸”

進(jìn)入2019年的第二季度已經(jīng)有半個(gè)月的時(shí)間，此前，生態(tài)環(huán)境部表示，從2019年起，用三年左右時(shí)間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，再用一年時(shí)間開展“回頭看”。在第二輪督察中，將適當(dāng)拓展督察范圍，將有關(guān)部門和企業(yè)納入督察對(duì)象。

　　據(jù)了解，截至今年3月底，廣州市新一輪排查出“散亂污”場所超過1.8萬個(gè)，并已基本完成對(duì)涉及污水違法排放的“散亂污”場所的關(guān)停取締。還建立起一套“夜巡”制度，把常常夜間偷排的部分企業(yè)納入監(jiān)管，每天晚上、每個(gè)節(jié)假日都有巡查員在巡查。

　　6月底前各區(qū)要完成轄區(qū)內(nèi)“關(guān)停取締類”整治;基本完成“升級(jí)改造類”整治;對(duì)“整合搬遷類”整治提出具體搬遷計(jì)劃。

　　那么，2019年中央環(huán)保督察將有何變化?

　　1、思路上

　　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任劉長根：在總體思路上，將以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。

　　兩個(gè)著力點(diǎn)：下一步的督察更多要聚焦在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大助力;聚焦高質(zhì)量發(fā)展，提升我們科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展水平。

　　2、時(shí)間上

　　2019年起，將用3年左右的時(shí)間完成全覆蓋的第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察，再用1年時(shí)間完成第二輪督察“回頭看”。將繼續(xù)探索創(chuàng)新督察方法，加大衛(wèi)星遙感、紅外識(shí)別、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用;將緊盯督察整改落實(shí)，針對(duì)重點(diǎn)問題咬住不放，不徹底解決絕不松手。

　　3、深度上

　　針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題，組織開展專項(xiàng)督察。專項(xiàng)督察有三個(gè)重點(diǎn)，分別是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7大標(biāo)志性戰(zhàn)役及其他重點(diǎn)領(lǐng)域;督察整改不力，特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等突出問題;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題。

　　4、體系上

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)行中央和省兩級(jí)督察體系。省級(jí)督察作為中央督察的重要延伸和補(bǔ)充，重點(diǎn)關(guān)注黨中央、國務(wù)院及省級(jí)黨委政府生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署的落實(shí)情況，切實(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問題，推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)。

　　5、內(nèi)容上

　　2018年，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了“清廢行動(dòng)2018”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)危廢傾倒點(diǎn)進(jìn)行全面摸排核實(shí)，效果顯著。2019年，中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”將危險(xiǎn)廢物處置情況納入督察范疇。

　　哪些屬于“散亂污”企業(yè)?

　　“散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，存在安全、消防隱患和污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及工商、環(huán)保、土地、規(guī)劃、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、電力等手續(xù)不全的企業(yè)(特別是存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)和工業(yè)小作坊)。

　　面對(duì)此次環(huán)保督察，企業(yè)應(yīng)該怎么面對(duì)?

　　1、企業(yè)環(huán)保手續(xù)是否合規(guī)

　　企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)手續(xù)及“三同時(shí)”;環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)是否齊全;企業(yè)現(xiàn)場情況是否與環(huán)評(píng)文件內(nèi)容保持一致：環(huán)評(píng)批復(fù)5年后項(xiàng)目才開工建設(shè)的，是否重新報(bào)批環(huán)評(píng)等等。

　　2、項(xiàng)目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)?？⒐を?yàn)收，環(huán)?？⒐を?yàn)收手續(xù)是否完備

　　水、氣污染物環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目水、大氣污染物環(huán)境保護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行開展驗(yàn)收。

　　噪聲污染防治設(shè)施驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　固廢污染防治設(shè)施驗(yàn)收：參照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目固體廢物污染防治設(shè)施的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　3、廢水處理設(shè)施

　　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元是否具備防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施;是否實(shí)行雨污分流，是否具有清凈廢水系統(tǒng)的總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施;是否具有生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，事故廢水收集措施是否齊全等等。

　　4、廢氣處理設(shè)施

　　廢氣排放口：是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;

　　無組織排放源：檢查料場、貨物的揚(yáng)塵和生產(chǎn)過程中的粉塵，是否按要求采取了防治顆粒物污染的措施或設(shè)備。

　　5、固廢、危廢規(guī)范化管理

　　源頭分類需注意的要點(diǎn)：危險(xiǎn)廢物與一般廢物分開;工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開;固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開等等。

　　污染防治責(zé)任需要注意的要點(diǎn)：建立危廢管理制度。建立危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任制度、內(nèi)部管理制度和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染的防治措施。建立危廢管理圖表。建立崗位責(zé)任制度。建立安全操作規(guī)程。

　　標(biāo)識(shí)制度需注意的要點(diǎn)：危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

　　管理計(jì)劃需注意的要點(diǎn)：危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保部門備案。管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

　　危廢標(biāo)識(shí)規(guī)范化管理要點(diǎn)：危險(xiǎn)廢物貯存間門口需張貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)和危廢信息板，屋內(nèi)張貼企業(yè)《危險(xiǎn)廢物管理制度》，按制度執(zhí)行。

　　2019年中央環(huán)保督查工作即將開始，作為企業(yè)，如果環(huán)保管理不積極，不主動(dòng)，不作為，勢必會(huì)造成一定影響，希望各企業(yè)及時(shí)做好準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)。環(huán)保督察工作對(duì)上一輪檢查中暴露出問題的省市、地方會(huì)更加嚴(yán)格審查，希望企業(yè)老板們及時(shí)調(diào)整，改善自身，來迎接新一波的環(huán)保督察。