陜西省要求煤炭行業(yè)保安全、保產(chǎn)能

截至3月19日，陜西省煤炭產(chǎn)量7075萬(wàn)噸，同比減少3096萬(wàn)噸，下降30%。有關(guān)方面預(yù)計(jì)，4月份大部分煤礦可實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；4月以后，陜西省的煤炭產(chǎn)量將逐步恢復(fù)正常。

　　神木市百吉礦業(yè)有限公司李家溝煤礦“1.12”重大煤塵爆炸事故以來(lái)，陜西省政府先后4次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究煤礦安全生產(chǎn)工作，建立了安全生產(chǎn)月度會(huì)制度，及時(shí)研究解決工作中存在的突出問(wèn)題。1月22日省政府印發(fā)通知，針對(duì)違規(guī)承包、采用淘汰工藝采煤、“三改四”車(chē)輛、榆林市“明盤(pán)”項(xiàng)目等9類(lèi)重大隱患，在全省開(kāi)展為期半年的煤礦安全大整治活動(dòng)。

　　陜西省應(yīng)急廳會(huì)同陜西煤監(jiān)局印發(fā)了《陜西省承包煤礦井下生產(chǎn)隊(duì)伍管理規(guī)定（試行）》，對(duì)發(fā)包煤礦和承包隊(duì)伍提出了22條具體要求。目前，榆林市存在違規(guī)承包且未整改到位的礦井已全部停產(chǎn)。陜西煤業(yè)化工集團(tuán)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)辦法，所屬煤礦立即停止外委隊(duì)伍作業(yè)，并著手全面清理外委隊(duì)伍，積極組建自營(yíng)隊(duì)伍。

　　陜西省各相關(guān)部門(mén)和各產(chǎn)煤市(區(qū))認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全大整治和高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”工作，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化驗(yàn)收督導(dǎo)，取得了初步整改成效。截至3月19日，陜西省308處煤炭生產(chǎn)礦井已復(fù)工復(fù)產(chǎn)101處，全部履行了驗(yàn)收、簽字程序。榆林市組織了由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的驗(yàn)收組，逐礦驗(yàn)收。陜西煤監(jiān)局確定了65處高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，組成了65個(gè)體檢組開(kāi)展安全“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察。3月份，又將榆林市20處堅(jiān)硬頂板和低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。

　　陜西省要求，省級(jí)各相關(guān)部門(mén)和各產(chǎn)煤市(區(qū))政府要樹(shù)牢安全底線意識(shí)，把握好煤礦安全大整治工作契機(jī)，通過(guò)明確規(guī)范、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化約束、嚴(yán)格督導(dǎo)，倒逼企業(yè)加快整改，提高安全管理能力和生產(chǎn)裝備機(jī)械化水平。

　　要在體制機(jī)制上“關(guān)緊后門(mén)、放開(kāi)前門(mén)”，研究開(kāi)辟綠色通道等措施，解決煤礦產(chǎn)能核增和產(chǎn)能置換問(wèn)題，確保煤炭行業(yè)安全穩(wěn)定、有序生產(chǎn)。在確保安全的同時(shí)，各地各部門(mén)堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，加快推進(jìn)新建煤礦核準(zhǔn)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，推動(dòng)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，使陜西省煤炭產(chǎn)量逐步恢復(fù)正常。

　　要加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核驗(yàn)收力量，推動(dòng)市、縣優(yōu)化流程、及時(shí)報(bào)備審簽，嚴(yán)格落實(shí)定期調(diào)度機(jī)制，提高辦事效率，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，加快釋放煤炭產(chǎn)能。

　　陜西省要求，有關(guān)部門(mén)要科學(xué)謀劃下一步全省煤炭行業(yè)的安全管理工作。要充分利用國(guó)家綠色通道政策，加快煤礦建設(shè)項(xiàng)目前期審批、煤礦項(xiàng)目建設(shè)、建成煤礦項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收等手續(xù)辦理工作;要切實(shí)摸清符合產(chǎn)能核增條件的煤礦底數(shù)，鼓勵(lì)符合產(chǎn)能核增條件的煤礦企業(yè)積極購(gòu)買(mǎi)外省產(chǎn)能置換指標(biāo)，編制產(chǎn)能置換方案，進(jìn)一步釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能。

　　要切實(shí)摸清“明盤(pán)”和超層越界開(kāi)采底數(shù)，全面共享礦權(quán)許可范圍等相關(guān)信息，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題要緊盯不放，加大查處力度，徹底清淤止血，恢復(fù)生態(tài)。

　　要研究動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)地核查經(jīng)費(fèi)保障措施，加大舉報(bào)和查處的獎(jiǎng)勵(lì)力度，解決基層單位經(jīng)費(fèi)保障困難等問(wèn)題，研究礦權(quán)價(jià)款與煤炭資源開(kāi)采強(qiáng)度掛鉤的管理辦法，確保煤炭資源有序開(kāi)采。

　　要統(tǒng)一煤礦生產(chǎn)建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信息共享機(jī)制。

　　有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，4月份以后，陜西省的煤礦將實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)；5月底前將高質(zhì)量完成全部“體檢”任務(wù)。