陜西省要求煤炭行業(yè)保安全、保產(chǎn)能

截至3月19日，陜西省煤炭產(chǎn)量7075萬噸，同比減少3096萬噸，下降30%。有關(guān)方面預(yù)計，4月份大部分煤礦可實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；4月以后，陜西省的煤炭產(chǎn)量將逐步恢復(fù)正常。

　　神木市百吉礦業(yè)有限公司李家溝煤礦“1.12”重大煤塵爆炸事故以來，陜西省政府先后4次召開會議，專題研究煤礦安全生產(chǎn)工作，建立了安全生產(chǎn)月度會制度，及時研究解決工作中存在的突出問題。1月22日省政府印發(fā)通知，針對違規(guī)承包、采用淘汰工藝采煤、“三改四”車輛、榆林市“明盤”項目等9類重大隱患，在全省開展為期半年的煤礦安全大整治活動。

　　陜西省應(yīng)急廳會同陜西煤監(jiān)局印發(fā)了《陜西省承包煤礦井下生產(chǎn)隊伍管理規(guī)定（試行）》，對發(fā)包煤礦和承包隊伍提出了22條具體要求。目前，榆林市存在違規(guī)承包且未整改到位的礦井已全部停產(chǎn)。陜西煤業(yè)化工集團(tuán)出臺專門辦法，所屬煤礦立即停止外委隊伍作業(yè)，并著手全面清理外委隊伍，積極組建自營隊伍。

　　陜西省各相關(guān)部門和各產(chǎn)煤市(區(qū))認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實開展煤礦安全大整治和高風(fēng)險煤礦安全“體檢”工作，全面排查風(fēng)險隱患，強(qiáng)化驗收督導(dǎo)，取得了初步整改成效。截至3月19日，陜西省308處煤炭生產(chǎn)礦井已復(fù)工復(fù)產(chǎn)101處，全部履行了驗收、簽字程序。榆林市組織了由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的驗收組，逐礦驗收。陜西煤監(jiān)局確定了65處高風(fēng)險煤礦，組成了65個體檢組開展安全“體檢”式重點監(jiān)察。3月份，又將榆林市20處堅硬頂板和低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。

　　陜西省要求，省級各相關(guān)部門和各產(chǎn)煤市(區(qū))政府要樹牢安全底線意識，把握好煤礦安全大整治工作契機(jī)，通過明確規(guī)范、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化約束、嚴(yán)格督導(dǎo)，倒逼企業(yè)加快整改，提高安全管理能力和生產(chǎn)裝備機(jī)械化水平。

　　要在體制機(jī)制上“關(guān)緊后門、放開前門”，研究開辟綠色通道等措施，解決煤礦產(chǎn)能核增和產(chǎn)能置換問題，確保煤炭行業(yè)安全穩(wěn)定、有序生產(chǎn)。在確保安全的同時，各地各部門堅持“兩手抓、兩手硬”，加快推進(jìn)新建煤礦核準(zhǔn)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，推動煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，使陜西省煤炭產(chǎn)量逐步恢復(fù)正常。

　　要加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核驗收力量，推動市、縣優(yōu)化流程、及時報備審簽，嚴(yán)格落實定期調(diào)度機(jī)制，提高辦事效率，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，加快釋放煤炭產(chǎn)能。

　　陜西省要求，有關(guān)部門要科學(xué)謀劃下一步全省煤炭行業(yè)的安全管理工作。要充分利用國家綠色通道政策，加快煤礦建設(shè)項目前期審批、煤礦項目建設(shè)、建成煤礦項目投產(chǎn)驗收等手續(xù)辦理工作;要切實摸清符合產(chǎn)能核增條件的煤礦底數(shù)，鼓勵符合產(chǎn)能核增條件的煤礦企業(yè)積極購買外省產(chǎn)能置換指標(biāo)，編制產(chǎn)能置換方案，進(jìn)一步釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能。

　　要切實摸清“明盤”和超層越界開采底數(shù)，全面共享礦權(quán)許可范圍等相關(guān)信息，對違法違規(guī)問題要緊盯不放，加大查處力度，徹底清淤止血，恢復(fù)生態(tài)。

　　要研究動態(tài)監(jiān)測和實地核查經(jīng)費保障措施，加大舉報和查處的獎勵力度，解決基層單位經(jīng)費保障困難等問題，研究礦權(quán)價款與煤炭資源開采強(qiáng)度掛鉤的管理辦法，確保煤炭資源有序開采。

　　要統(tǒng)一煤礦生產(chǎn)建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信息共享機(jī)制。

　　有關(guān)部門預(yù)計，4月份以后，陜西省的煤礦將實現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)；5月底前將高質(zhì)量完成全部“體檢”任務(wù)。