2019年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須要抓好的六件大事

3月29日，第22期中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)大講堂在北京舉行。石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生在會(huì)上作了題為《2019年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須要抓好的六件大事》的主題報(bào)告。報(bào)告分析了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下石油和化工行業(yè)發(fā)展的不確定因素、未來一年行業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇，并著重強(qiáng)調(diào)了今年行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要切實(shí)做好的六件大事。這篇報(bào)告對石油和化工行業(yè)今后的發(fā)展，特別是高質(zhì)量發(fā)展具有極為深遠(yuǎn)的意義和指導(dǎo)作用，本版特在今日將報(bào)告全文刊登，以饗讀者。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻

　　發(fā)展面臨四大不確定問題

　　新年伊始，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展就帶來了一層層不確定的神秘面紗。特別是對于石油和化工行業(yè)來講，有四大不確定的面紗，將會(huì)對行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來重大的或者直接的影響。

　　一是世界經(jīng)濟(jì)增速放緩甚至可能出現(xiàn)衰退的不確定性。

　　2019年元月21日國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了*新的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，以“全球擴(kuò)張趨弱”為標(biāo)題，分別下調(diào)了2019、2020年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。報(bào)告預(yù)測2019年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.5%，2020年為3.6%，分別比上次預(yù)測下調(diào)了0.2個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，這也是IMF繼去年10月份預(yù)測報(bào)告后第二次調(diào)降全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。融資環(huán)境收緊、貿(mào)易不確定、英國“硬脫歐”風(fēng)險(xiǎn)等都成為這次經(jīng)濟(jì)下調(diào)的直接原因。

　　就各國經(jīng)濟(jì)預(yù)測情況看，IMF報(bào)告繼續(xù)維持對美國2019、2020年2.5%和1.8%的增速預(yù)測不變，下調(diào)歐元區(qū)2019年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期0.3個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)降至1.6%；此外，IMF下調(diào)新興市場經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，將預(yù)期下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅降至6.3%，維持了對中國今明兩年增長6.2%的預(yù)測。世界銀行的*認(rèn)為，2019年全球經(jīng)濟(jì)只是經(jīng)濟(jì)增長減弱，距離全球經(jīng)濟(jì)衰退仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。他們認(rèn)為：“市場總是很容易從極度樂觀到極度悲觀。目前全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能只是適度放緩，并沒有進(jìn)入衰退?！?

　　但美國普林斯頓大學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)得主、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?？唆敻衤?近發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為，“2019年全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)衰退?！倍覐?qiáng)調(diào)，“我們沒有有效的應(yīng)對措施?！笨唆敻衤J(rèn)為，僅僅“一件大事”不太可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，相反，一連串經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)將增加經(jīng)濟(jì)放緩的可能性。他認(rèn)為，目前看起來非常接近衰退的地方就是歐元區(qū)。他和美國一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，特朗普的減稅刺激計(jì)劃是一個(gè)令人擔(dān)憂的計(jì)劃。他們說這個(gè)計(jì)劃“不是很有效”，并且特別強(qiáng)調(diào)說：“*讓人擔(dān)心的始終是一旦經(jīng)濟(jì)放緩，我們沒有有效的應(yīng)對措施。”不少美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，美國經(jīng)濟(jì)將在2020年前后出現(xiàn)衰退。

　　特別值得注意的是2月8日，歐盟委員會(huì)大幅下調(diào)了對2019年和2020年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值。去年11月歐盟委員會(huì)預(yù)測2019年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值為1.9%，2020年為1.7%，而*新的預(yù)測則將2019年增長率由1.9%下調(diào)至1.3%，預(yù)計(jì)到2020年將回升至1.6%.這一預(yù)測加劇了人們對全球經(jīng)濟(jì)衰退正在向歐洲蔓延的擔(dān)憂。

　　2019年全球經(jīng)濟(jì)增長走勢到底如何？我們將密切關(guān)注。但與2018年相比有一個(gè)明顯的不同，2018年的全球經(jīng)濟(jì)是在開局強(qiáng)勁并且是在步調(diào)一致中起步的，但2019年全球經(jīng)濟(jì)是在一連串不確定的濃霧中開局的。

　　二是世界原油價(jià)格大幅波動(dòng)的不確定性。

　　原油價(jià)格始終是我們行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)核心價(jià)格，也是我們行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。特別是我們國家已經(jīng)成為世界原油進(jìn)口的第一大國，對原油價(jià)格必然更加關(guān)切。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2018年中國全年進(jìn)口原油4.62億噸，同比增長10.1%，對外依存度高達(dá)70.9%.也是據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2018年11月，中國原油進(jìn)口量首次突破1000萬桶/日。1000萬桶/日是一個(gè)什么樣的概念呢？加拿大的原油日產(chǎn)量為429萬桶，伊拉克的原油日產(chǎn)量為446萬噸，也就是說中國原油的進(jìn)口量突破1000萬桶/日，就相當(dāng)于加拿大和伊拉克的日產(chǎn)量加起來還滿足不了中國的日進(jìn)口量。那么，國際原油價(jià)格對行業(yè)影響的權(quán)重就*清楚了。

　　2018年世界原油價(jià)格經(jīng)歷了大幅波動(dòng)，特別是第四季度的波動(dòng)更是驚心動(dòng)魄。2018年10月3日，布倫特和WTI原油期貨價(jià)格分別創(chuàng)下86.29美元/桶和76.41美元/桶的近四年高點(diǎn)，但12月21日，又分別跌到50.47美元/桶和42.53美元/桶的一年多來的*低點(diǎn)。經(jīng)過短期的劇烈波動(dòng)之后，油價(jià)走勢又趨于回升。從全年油價(jià)平均走勢來看，由于供需關(guān)系的直接影響，世界原油價(jià)格還是處于一個(gè)較為合理的水平。據(jù)石化聯(lián)合會(huì)市場部統(tǒng)計(jì)，2018年布倫特原油期貨平均價(jià)格為71.32美元/桶；WTI原油期貨平均價(jià)格為65.25美元/桶；迪拜原油期貨平均價(jià)格為69.63美元/桶，這樣的原油價(jià)格對行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益作出了積極貢獻(xiàn)。

　　2018年世界原油價(jià)格保持理性價(jià)位的一個(gè)重要原因，就是全球經(jīng)濟(jì)增長前景轉(zhuǎn)弱，世界石油需求增速回落。2018年，全球經(jīng)濟(jì)增長3.7%，與上年持平。世界石油需求量同比提高140萬桶/日，低于2017年150萬桶/日的同比增量，由于原油供需關(guān)系的進(jìn)一步平衡，促使國際油價(jià)總體水平保持在一個(gè)合理的區(qū)間。

　　中國和美國是2018年石油需求增長的主要力量，需求同比分別提高57萬桶/日和48萬桶/日，印度需求同比提高24萬桶/日。

　　為保持全球石油市場的平衡和油價(jià)的穩(wěn)定，以沙特和俄羅斯為首的“減產(chǎn)聯(lián)盟”繼續(xù)深化合作。2018年1~5月，“減產(chǎn)聯(lián)盟”保持超高水平的減產(chǎn)執(zhí)行率，幫助世界石油市場基本面重歸平衡狀態(tài)。2018年12月7日，“減產(chǎn)聯(lián)盟”決定在10月份產(chǎn)量的基礎(chǔ)上再減產(chǎn)120萬桶/日（其中歐佩克減產(chǎn)80萬桶/日，非歐佩克減產(chǎn)40萬桶/日）。決定從2019年1月起執(zhí)行，時(shí)限6個(gè)月。

　　但值得注意的是，2018年5月8日，美國宣布退出伊核協(xié)議，并要求各國在11月前停止對伊朗石油進(jìn)口，否則將受到制裁。伊朗石油出口量自此開始逐漸下降，并引發(fā)“減產(chǎn)聯(lián)盟”的增產(chǎn)應(yīng)對。圍繞美國恢復(fù)對伊朗制裁可能引發(fā)的供應(yīng)緊缺預(yù)期，是10月初前后國際油價(jià)持續(xù)走高的重要原因。2018年11月，伊朗石油出口量降至128萬桶/日，相比5月份減少140萬桶/日。11月5日，美國對伊朗石油出口的制裁正式生效，但給予中國、印度、韓國、日本、希臘、意大利、土耳其和中國臺(tái)灣8個(gè)國家和地區(qū)180天的豁免期。美國恢復(fù)對伊朗制裁但沒有預(yù)期的嚴(yán)苛，又成為年底國際油價(jià)大幅下降的一個(gè)重要原因。

　　2019年國際油價(jià)走勢何去何從，仍然是一個(gè)充滿博弈、充滿變數(shù)的大問題。多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測認(rèn)為，由于2018年四季度油價(jià)跌幅較深，2019年油價(jià)大概率會(huì)弱勢震蕩，大幅度下跌的概率并不是很大。但由于中東政策的不確定性，油價(jià)迎來階段性上行的可能性還是有的，但持續(xù)超過一個(gè)季度的概率不大。具體講，2019年國際油價(jià)會(huì)繼續(xù)保持在65~75美元/桶。這也是我們希望看到的國際原油價(jià)格的合理區(qū)間。

　　三是中美貿(mào)易摩擦走勢的不確定性。

　　對于中美貿(mào)易摩擦，中國政府、中國領(lǐng)導(dǎo)人曾在多個(gè)場合、多個(gè)地點(diǎn)反復(fù)講過：“中國不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)榇蛸Q(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”“中國希望采取平等的方式，通過談判解決貿(mào)易的爭端”，但中美貿(mào)易戰(zhàn)挑起方是美國，無論中國有多么良好的愿望，但決定權(quán)始終在美國一方。對于這一點(diǎn)我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，中美貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)，是美國把中國看作是對美國超級大國統(tǒng)治地位的主要威脅，所以，對中美貿(mào)易摩擦走勢我們必須要有足夠的思想認(rèn)識(shí)和充分的措施準(zhǔn)備，千萬不可有僥幸的心理。也就是說，在戰(zhàn)略上我們通過積極的談判爭取*好的結(jié)果，在戰(zhàn)術(shù)上我們做好*壞的措施應(yīng)對，這樣我們就可以立于不敗之地。美國對崛起中國的心理，用一句中國古詞表達(dá)就是“無可奈何花落去”，再用一句心理表達(dá)就是“只是不愿中國紅”。

　　*近，商務(wù)部又傳來好消息，經(jīng)過中美雙方艱苦談判，中美終于達(dá)成雙贏協(xié)議，這不僅符合雙方利益，而且也是我們所希望看到的結(jié)果。今后無論中美貿(mào)易戰(zhàn)走勢如何，我們對中美兩國貿(mào)易都要有三點(diǎn)清醒的認(rèn)識(shí)。

　　首先，中美貿(mào)易戰(zhàn)，無論是關(guān)稅提高、還是技術(shù)壁壘對雙方經(jīng)濟(jì)的影響都是相對有限的。中國和美國是兩個(gè)規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Χ家蕾噰鴥?nèi)市場。中國對美國的出口僅占整體GDP的4%，進(jìn)口占1%.而美國對中國的出口僅占整體GDP的1%，進(jìn)口占3%.多家機(jī)構(gòu)的模擬分析顯示，當(dāng)前的貿(mào)易爭端可能導(dǎo)致中國2019年的GDP減少0.1%~0.8%，美國則是0.1%~0.4%.根據(jù)IMF的測算，全面貿(mào)易戰(zhàn)到2020年將對中國GDP累計(jì)產(chǎn)生1.6%的負(fù)面影響，對美國GDP的負(fù)面影響累計(jì)為1.0%.

　　其次，在全球貿(mào)易中，即使美國市場對中國完全關(guān)閉，中國也還能找到替代市場。2018年我同美國化工協(xié)會(huì)理事長、歐洲化工協(xié)會(huì)理事長、海灣石化協(xié)會(huì)理事長和日本化工協(xié)會(huì)理事長有一次*坦誠、有趣的對話。歐洲化工協(xié)會(huì)理事長告訴我，中國在對美國貿(mào)易沖突中應(yīng)多關(guān)照一下歐洲市場，在美國市場上購買的東西，在歐洲市場都能買得到，不僅質(zhì)量，而且價(jià)格都有競爭力。海灣石化協(xié)會(huì)理事長也同樣告訴我，中國的進(jìn)口不僅在歐洲，而且在海灣市場也都有很多的選擇機(jī)會(huì)和很大的優(yōu)勢。

　　再次，美國對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的打壓、對中國貿(mào)易的封鎖，其實(shí)對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來講是一種倒逼推動(dòng)。早在上個(gè)世紀(jì)50年代，美國對中國經(jīng)濟(jì)就實(shí)行過全面封鎖，那時(shí)的中國領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東就自信地說過：“你封鎖吧，封鎖10年，20年，中國什么都會(huì)有的！”那時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)同今天的中國不可同日而語，那時(shí)的中國什么都不怕，今天的中國還怕什么！

　　有了上述三點(diǎn)清醒地認(rèn)識(shí)，我們對中美貿(mào)易摩擦就會(huì)了然于胸，泰然處之，閑庭信步，坦然面對。

　　四是中國終端市場需求變化和競爭加劇的不確定性。

　　在消費(fèi)升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的雙重推動(dòng)下，中國的終端消費(fèi)市場正在快速升級，特別是隨著創(chuàng)新和綠色發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造和設(shè)備更新步伐的加快，高端化工新材料、精細(xì)化工產(chǎn)品、新能源和電子化學(xué)配套產(chǎn)品、綠色安全環(huán)保技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)模式的升級，使石油和化學(xué)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性短板的矛盾更加突出。近年來，每年我們行業(yè)貿(mào)易逆差平均都在3000億美元左右（2018年全行業(yè)貿(mào)易逆差高達(dá)2832.54億美元，同比增長43.5%）。這從一個(gè)側(cè)面反映了我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)的差距和矛盾。

　　另一方面，我們還應(yīng)該更加清楚地看到，針對中國高端市場的需求，跨國公司正在緊鑼密鼓地進(jìn)行戰(zhàn)略布局，規(guī)模之大、速度之快、水平之高都是前所未有。僅過去一年，就有德國化工巨頭巴斯夫投資100億美元在廣東湛江建設(shè)全球化學(xué)品生產(chǎn)基地；殼牌公司同中海油合資惠州大亞灣二期煉化一體化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，三期工程又在抓緊啟動(dòng)；美國石油巨頭埃克森美孚計(jì)劃投資100億美元在廣東惠州獨(dú)資興建大型石化一體化項(xiàng)目；沙特阿美和中國兵器集團(tuán)在遼寧合作投資100億美元建設(shè)一座大型煉化一體化項(xiàng)目；北歐化工集團(tuán)在中國的*項(xiàng)目也開工建設(shè)。此外，沙比克、贏創(chuàng)、科思創(chuàng)、朗逸等一批跨國公司項(xiàng)目扎堆在中國落地。

　　目前，中國化工市場占全球化工市場的40%.有不少機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2030年中國化工市場將占全球化工市場的50%.中國的化工市場不僅份額很大，而且未來的競爭也會(huì)更加激烈。面對中國消費(fèi)市場的快速升級和跨國公司戰(zhàn)略項(xiàng)目的開工布局，我們深刻感受到中國石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)和綠色發(fā)展加速的競爭壓力，更深刻感受到全面深化改革開放、提升戰(zhàn)略管理水平和全球一體化發(fā)展的艱巨性和緊迫性。

　　長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

　　挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存

　　我們在看到2019年行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到我們行業(yè)發(fā)展存在的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)*重要、*明確的判斷：“我國經(jīng)濟(jì)正處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇?！边@個(gè)判斷，不僅*明確，而且*正確，只要我們對這個(gè)判斷有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，我們就能把握自信，把握主動(dòng)，把握大有作為！

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅改變了自己，也改變了世界。2017年，中國GDP已占全世界的15%.IMF的數(shù)據(jù)顯示，按照購買力平價(jià)法計(jì)算，中國已于2014年超過美國，成為全球*大的經(jīng)濟(jì)體——這是1870年以來的首次，令全世界關(guān)注。按照名義數(shù)據(jù)計(jì)算， 2017年中國GDP的總量已達(dá)到美國的64%，是全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，如今，中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化一個(gè)不可忽視的重要組成部分。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議判斷，中國經(jīng)濟(jì)正處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這是因?yàn)椋?

　　一是中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力還有很大空間。目前中國雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但中國城鎮(zhèn)化的水平、人均GDP和生產(chǎn)率水平都有很大的提升空間。這種很大的提升空間，決定著中國經(jīng)濟(jì)增長的趨勢還遠(yuǎn)未結(jié)束?；叵肷鲜兰o(jì)90年代初的日本，是當(dāng)時(shí)僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但當(dāng)時(shí)日本人均GDP比美國高出50%，城鎮(zhèn)化率已達(dá)78%.所以，自上世紀(jì)90年代中期，日本便失去了強(qiáng)勁增長的勢頭。今天中國的情況與當(dāng)年的日本相比有很大區(qū)別，目前中國人均GDP僅為美國的15%左右，城鎮(zhèn)化率約為58%，比高收入經(jīng)濟(jì)體低20到30個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)中國生產(chǎn)率同發(fā)達(dá)國家相比仍有較大的差距。如果中國這些經(jīng)濟(jì)短板的發(fā)展目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，那么中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長估計(jì)還會(huì)保持相當(dāng)長的一段時(shí)間。

　　二是中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要來自強(qiáng)大的內(nèi)需?！笆濉币詠?，中國消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)能力大幅提升。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2018年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步鞏固。麥肯錫研究報(bào)告顯示，自2015年以來的15個(gè)季度中，消費(fèi)有10個(gè)季度對經(jīng)濟(jì)總增長的貢獻(xiàn)率超過60%.在很多消費(fèi)領(lǐng)域，中國都是全球*大的市場。目前，中國汽車市場占全球汽車總銷量的30%，電動(dòng)車總銷量的43%；2017年中國手機(jī)市場銷量達(dá)7.026億部，同比增長11.74%，其中智能手機(jī)市場高達(dá)4.443億部，華為市場占有率達(dá)20.9%，成為中國智能手機(jī)銷量*高的廠商；全球零售電子商務(wù)總量的42%在中國。麥肯錫全球研究院認(rèn)為，中國消費(fèi)仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎。他們預(yù)計(jì)，從現(xiàn)在起一直到2030年，中國的消費(fèi)增長可以與美國和西歐比肩，并為所有出口經(jīng)濟(jì)體帶來新的出口機(jī)會(huì)。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2019年春節(jié)黃金周期間，全國零售和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入就高達(dá)10050億元，比2018年春節(jié)黃金周增長8.5%.在消費(fèi)人群中，70、80、90后成為主力消費(fèi)人群，消費(fèi)額占整個(gè)消費(fèi)額的90%，其中80后占33%，90后占27%.消費(fèi)地域廣為擴(kuò)大，三、四線城市消費(fèi)增速超過一、二線城市，其中一、二線城市消費(fèi)增速為51%，三、四線城市消費(fèi)增速為55%.消費(fèi)商品也呈現(xiàn)多樣化、高檔化趨勢，其中男性消費(fèi)者偏愛汽車用品、酒類和數(shù)碼產(chǎn)品；女性消費(fèi)者偏愛母嬰玩具、美妝護(hù)膚和生鮮食品等。一個(gè)近14億人口的大市場將是一個(gè)潛力無限的巨大消費(fèi)市場。

　　三是世界經(jīng)濟(jì)對中國的依存度正在逐步提高。過去10年中國同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系開創(chuàng)了新的局面，中國對世界經(jīng)濟(jì)的依存度有所降低，世界對中國經(jīng)濟(jì)的依存度有所上升。自中國加入WTO以來，中國已經(jīng)成為全球貿(mào)易的核心成員。目前，中國出口占到世界總消費(fèi)量的2.6%，2000年只有0.8%.目前中國進(jìn)口占到世界總出口量的2.0%，2000年只有0.4%.

　　在資本方面，中國已成為全球資本的重要來源地，而且還是主要投資目的地。2017年，中國大約占到全球?qū)ν庵苯油顿Y的10%，而2000年才剛剛到1%左右。

　　跨國公司一致認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)改革開放，不僅對世界而且對中國都會(huì)帶來新機(jī)遇。麥肯錫全球研究院研究報(bào)告認(rèn)為，全球化可以幫助中國企業(yè)進(jìn)入新市場，獲取新的人才和戰(zhàn)略資產(chǎn)來源，并為國內(nèi)行業(yè)創(chuàng)造競爭壓力，從而提高生產(chǎn)率。這項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，到2030年，全球化可以將中國企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10%至15%.整體而言，從現(xiàn)在的投資拉動(dòng)型增長轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)型增長，到2030年可以為中國額外增加5.6萬億美元的GDP和5.1萬億美元的家庭收入。對世界其他地區(qū)來說，中國的增長也同樣蘊(yùn)含著巨大機(jī)會(huì)，進(jìn)入中國市場仍然是跨國公司營業(yè)收入增長的重要?jiǎng)恿?。如果中國對服?wù)市場和金融市場進(jìn)一步開放，整個(gè)世界也將大大受益。

　　四是中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長是世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)的新機(jī)遇。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為了一個(gè)我中有你、你中有我的不可分割的整體，“一損俱損、一榮俱榮”是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，盡管當(dāng)前出現(xiàn)了一股“反全球化”的逆流，出現(xiàn)了一些“貿(mào)易保護(hù)主義”的雜音，但全球經(jīng)濟(jì)一體化的大勢仍然是不可逆轉(zhuǎn)的。在中國同美國的貿(mào)易交往中，有資料顯示，美國消費(fèi)者就享受了更低的商品價(jià)格，通過進(jìn)口中國商品，美國的消費(fèi)價(jià)格降低了27%.目前，中國已成為跨國公司尋求新增長空間的重要市場。

　　中國統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2000年至2017年間，外資企業(yè)在華營業(yè)收入就增加了12倍。有資料顯示，目前在中國運(yùn)營的外企總數(shù)從2000年的20.3萬家增加到2015年的48.1萬家。中國約有40%的出口來自外資企業(yè)和合資企業(yè)。所以，我們可以明確地告訴全世界：中國的價(jià)值鏈?zhǔn)侨蚧膬r(jià)值鏈，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長是全球經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)的一個(gè)重要機(jī)遇。

　　同時(shí)，我們還應(yīng)該清楚地看到，為了應(yīng)對2019年宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定因素，中國政府出臺(tái)了一系列減稅讓利、金融服務(wù)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中講，國務(wù)院今年將出臺(tái)一系列減稅降費(fèi)措施，可為企業(yè)減稅減負(fù)的規(guī)模超過2萬億元。這些政策措施使得中國2019年實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到很大改善。2019年元月份不少企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)充分證明了這一點(diǎn)。

　　從以上分析中，我們可以清楚地看到，2019年是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年，挑戰(zhàn)都是“不確定”的，機(jī)遇都是“確定”的，我們完全有可能用“確定”的機(jī)遇，戰(zhàn)勝“不確定”的挑戰(zhàn)。所以， 2019年我們行業(yè)工作的總體思路就是：逆勢而上，主動(dòng)作為，全面發(fā)力，變危為機(jī)。我們完全可以緊緊抓住大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在2019年開創(chuàng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新作為、新突破、新業(yè)績，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年！

　　石化行業(yè)謀求高質(zhì)量發(fā)展

　　2019年必須抓好六件大事

　　無論2019年有多少挑戰(zhàn)，還是2019年有多少機(jī)遇，*要緊的一句話就是：要全力以赴抓好我們行業(yè)自身發(fā)展的大事。

　　自“十三五”以來，我們?nèi)袠I(yè)按照國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃的目標(biāo)，緊緊抓住淘汰落后、化解產(chǎn)能過剩的主要矛盾，經(jīng)過3年的艱苦努力，基本完成了全行業(yè)大規(guī)模淘汰落后、化解產(chǎn)能過剩的目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)了全行業(yè)創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供給和需求基本平衡的可喜局面。面對全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀，我們可以做出一個(gè)結(jié)論性的判斷：2019年，中國石油和化學(xué)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，這個(gè)階段就是以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級為重點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的一個(gè)全新的階段。

　　當(dāng)前，全球石油和化學(xué)工業(yè)的競爭越來越激烈，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，石油和化學(xué)工業(yè)的競爭主要集中在高端技術(shù)、高端市場和高端產(chǎn)業(yè)鏈上，不僅競爭的水平越來越高，競爭的焦點(diǎn)也越來越集中，而且競爭的強(qiáng)度也會(huì)越來越激烈。對中國石油和化工企業(yè)來講，今后走出國門，我們面臨的是全球競爭，不走出國門，即使在國內(nèi)我們面臨的也是全球競爭。高質(zhì)量發(fā)展是我們適應(yīng)全球競爭新形勢的必然選擇，也是中國石油和化學(xué)工業(yè)跨入世界石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國的根本要求。

　　高質(zhì)量發(fā)展是我們?nèi)袠I(yè)跨躍式發(fā)展的一場大仗、硬仗，需要我們?nèi)袠I(yè)拿出爬坡過坎、滾石上山、勇往直前的勇氣和干勁，站在先進(jìn)戰(zhàn)略管理的前瞻點(diǎn)上，走在技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)上，立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的潮頭點(diǎn)上，充分發(fā)揮好各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加快培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，在戰(zhàn)略、技術(shù)、市場、效率和服務(wù)等多方面創(chuàng)造出一批能拿得出手、說得出口的第一或*的高水平成果，為中國石油和化學(xué)工業(yè)早日跨入強(qiáng)國行列奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求和行業(yè)務(wù)虛會(huì)的具體安排，2019年我們?nèi)袠I(yè)要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓好六件大事。

　　一是要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，全面提升行業(yè)發(fā)展本質(zhì)安全水平

　　安全生產(chǎn)是我們行業(yè)發(fā)展的永恒主題，安全生產(chǎn)是全行業(yè)發(fā)展的生命線，也是全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提。近年來，我們行業(yè)安全生產(chǎn)事故數(shù)量總體呈下降趨勢，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，2018年全國共發(fā)生化工事故176起、死亡223人，同比減少43起、43人，分別下降19.6%和16.2%；其中重大事故2起、43人，同比起數(shù)持平、人數(shù)增加23人，上升115%.從以上分析中，可以清楚地看到，我們行業(yè)的安全形勢并沒有從根本上得到好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻。

　　以2018年發(fā)生的典型安全事故分析，我們可以清楚地看到，企業(yè)發(fā)生事故的主要原因在于企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)、基礎(chǔ)管理問題突出、員工素質(zhì)與技術(shù)操作能力差。如四川宜賓“7.12”重大爆炸著火事故的恒達(dá)科技公司未批先建、非法生產(chǎn)，違法違規(guī)委托不具備安全生產(chǎn)條件的其他企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、試驗(yàn)，相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評價(jià)、設(shè)備安裝等技術(shù)服務(wù)單位也未依法履行職責(zé)，違法違規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評價(jià)、設(shè)備安裝和竣工驗(yàn)收。又如河北張家口“11.28”事故，企業(yè)工藝管理、設(shè)備管理、儀表管理、現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)管理都*混亂：“三違”問題*嚴(yán)重，事故發(fā)生時(shí)主控室的絕大部分人員都在睡崗，值班長和副調(diào)度長事發(fā)時(shí)均不在崗；董事長同時(shí)身兼4個(gè)企業(yè)董事長，總經(jīng)理也是異地兼職，企業(yè)沒有設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，職工反映4年間只見過一次總經(jīng)理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對3個(gè)氯乙烯氣柜、兩個(gè)球罐這樣高風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源緊靠301國道帶來的風(fēng)險(xiǎn)沒有絲毫警覺，對省道夜間大量車輛和人員駐留帶來的風(fēng)險(xiǎn)疊加沒有絲毫警覺；在氯乙烯泄漏發(fā)生爆燃后當(dāng)班操作人員僅對氣柜東面的球罐附近進(jìn)行了簡單的滅火操作，企業(yè)也未積極組織應(yīng)急救援。

　　我們行業(yè)安全生產(chǎn)暴露出的問題，凸顯了我國化工企業(yè)與跨國公司在安全生產(chǎn)上的差距。以具有200多年發(fā)展歷史的杜邦為例，企業(yè)發(fā)展初期主要生產(chǎn)黑火藥，安全事故不斷，1815年有9名員工在爆炸中死亡，1818年又有40名員工在另一起事故中被炸死。經(jīng)歷過血的教訓(xùn)，杜邦在內(nèi)部建立了管理層對安全管理的嚴(yán)格責(zé)任制度，埃留特。依雷內(nèi)。杜邦首先把自己的家建在車間上面的山坡上，讓自己家人的安全與員工的生命安全聯(lián)系在一起；公司還規(guī)定，在杜邦的家族成員親自操作之前，任何員工不允許進(jìn)入一個(gè)新的或重建的工廠。他們認(rèn)為，企業(yè)的安全生產(chǎn)是可管可控的，安全管理的核心在于安全責(zé)任的落實(shí)，而安全責(zé)任的落實(shí)首先在于領(lǐng)導(dǎo)要把安全管理擺在企業(yè)發(fā)展的首位。杜邦安全管理的制度后來演變?yōu)槿缃穸虐罟竟芾韺拥摹坝懈蓄I(lǐng)導(dǎo)”，并形成了系統(tǒng)成套的HSE管理制度。我們應(yīng)學(xué)習(xí)杜邦的經(jīng)驗(yàn)，一定要用血的教訓(xùn)換來鐵的自律、鋼的管理。

　　今年我們把安全工作作為全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，在年初就啟動(dòng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理自查抽查專項(xiàng)行動(dòng)。在去年年底我們部署了煉油、氯堿、純堿、氮肥、現(xiàn)代煤化工等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，先要求企業(yè)開展自查，然后由5個(gè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)組成工作小組赴企業(yè)進(jìn)行抽查，在抽查基礎(chǔ)上，還安排了5個(gè)小組的專題總結(jié)匯報(bào)。此次專項(xiàng)行動(dòng)是2019年聯(lián)合會(huì)工作的開年大戲，是我們行業(yè)一次自覺從嚴(yán)、自覺從細(xì)、自覺從高的自律行動(dòng)。在自查和抽查過程中，企業(yè)都高度重視，*認(rèn)真，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，說明我們企業(yè)對安全生產(chǎn)越來越重視，工作做得越來越深入，安全生產(chǎn)能力和水平都在提高。同時(shí)在安全意識(shí)上、安全管理上、能力建設(shè)上也暴露出存在的差距。安全生產(chǎn)管理工作只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，今后我們還要做好以下工作：

　　一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，牢固樹立行業(yè)安全發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)過程控制和風(fēng)險(xiǎn)管控，提升應(yīng)急管理和應(yīng)急處置能力。

　　二是結(jié)合自查、抽查結(jié)果進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)提升方案，確定提升的重點(diǎn)工藝和裝置，同時(shí)對*企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。

　　三是深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)生產(chǎn)安全管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　四是推動(dòng)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計(jì)診斷、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、自動(dòng)化改造、反“三違”、廠區(qū)周邊和下水管網(wǎng)等專項(xiàng)整治，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

　　五是高水平推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷。結(jié)合我們企業(yè)自己的特點(diǎn)，貫徹我國關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，樹立我們行業(yè)長期形成的、行之有效的管理方法和管理理念，包括加強(qiáng)責(zé)任關(guān)懷宣傳培訓(xùn)、編制年度責(zé)任關(guān)懷報(bào)告、制定中國責(zé)任關(guān)懷實(shí)施情況評估準(zhǔn)則、組織開展單位自評、企業(yè)互評和KPI指標(biāo)征集等工作，努力探索具有中國特色、具有世界水平的中國責(zé)任關(guān)懷工作新高度、新業(yè)績。

　　我們希望這次專項(xiàng)行動(dòng)，能夠成為全行業(yè)實(shí)現(xiàn)長久本質(zhì)安全環(huán)保的新起點(diǎn)，我們還要通過其他工作共同配合形成合力，不斷強(qiáng)化行業(yè)自律、企業(yè)自覺，以實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保工作的根本性好轉(zhuǎn)和提升。

　　二是要扎實(shí)推進(jìn)提升行業(yè)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新突破

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，必須要依靠科技創(chuàng)新。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。這幾年，我們在行業(yè)創(chuàng)新能力提升上下了很大功夫，也取得了一些重大技術(shù)的創(chuàng)新成果。

　　2016~2018年，我們行業(yè)共有139項(xiàng)化學(xué)化工類科技成果獲得國家大獎(jiǎng)。3年來，聯(lián)合會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)基金共授予行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)847項(xiàng)，其中技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)142項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)705項(xiàng)，獎(jiǎng)項(xiàng)涵蓋了從保障國家能源和重要原材料供應(yīng)的油氣、新材料領(lǐng)域，到致力于民生改善、構(gòu)建環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的環(huán)保治理和節(jié)能減排領(lǐng)域?？梢钥闯?，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要?jiǎng)恿Α?br />
　　盡管在“十三五”時(shí)期，我們行業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得不小進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國家相比還有不小的差距。與我們向石油和化工強(qiáng)國的跨越還有不小的距離。

　　*近，在英國品牌評估機(jī)構(gòu)Brand Finace發(fā)布的“2019全球*有價(jià)值的十大化學(xué)品牌”排行榜中，德國巴斯夫、美國陶氏和沙特基礎(chǔ)工業(yè)依舊名列前三位。緊隨其后的是韓國LG化學(xué)、美國杜邦、美國利安德巴塞爾、法國液空、日本三菱化學(xué)、美國普萊克斯和日本旭化成，中國化工品牌無一上榜。

　　專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)科睿唯安根據(jù)每年申報(bào)的專利總數(shù)、獲得審批的專利比例、專利組合在全球的分布情況以及通過被引用次數(shù)所得出的專利影響力4個(gè)因素，鱗選出2018~2019年度全球創(chuàng)新百強(qiáng)企業(yè)與機(jī)構(gòu)。作為全球創(chuàng)新中心的美國和日本在百強(qiáng)中的比重超過了70%，其中涉化企業(yè)共有15家，包括日本的旭硝子、三菱化學(xué)、三井化學(xué)、日亞化學(xué)、日東、信越化學(xué)、東麗7家；美國的3M、陶氏杜邦、?？松梨?家；德國的巴斯夫、拜耳、弗勞恩霍夫光伏晶硅研究中心3家；法國和韓國分別是道達(dá)爾和樂星產(chǎn)電。榜單中沒有中國石化企業(yè)的身影，這充分說明，在科技創(chuàng)新方面，我國石化企業(yè)仍然有很長的路要走。

　　在新的一年里，我們?nèi)袠I(yè)，特別是企業(yè)的創(chuàng)新必須要進(jìn)一步加力、加速，要緊緊圍繞新能源、化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊組織產(chǎn)學(xué)研一體化的戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善國家實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，搶占一批行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、短板技術(shù)和優(yōu)勢技術(shù)，加快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要充分利用政府出臺(tái)的一系列新規(guī)劃、新政策、新措施，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，把長江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)開發(fā)，把?；钒徇w入園改造，把具有國際競爭優(yōu)勢化工園區(qū)和企業(yè)集團(tuán)的培育，形成行業(yè)一覽子創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大動(dòng)力與合力，在行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上再上一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的臺(tái)階。

　　創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)核心任務(wù)，就是要以創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)全行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我們在“十三五”規(guī)劃的前3年，下了很大功夫去淘汰落后、化解產(chǎn)能過剩，在今后高質(zhì)量發(fā)展的新階段，防止新形勢下出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩仍然是一個(gè)不容忽視的大問題。在*近各地發(fā)展的規(guī)劃中，煉油行業(yè)、PX、PC和乙二醇等產(chǎn)品都出現(xiàn)了一些必須引起我們高度重視的問題，低水平重復(fù)建設(shè)是一個(gè)大問題，高水平重復(fù)建設(shè)是一個(gè)更大的問題。

　　三是緊緊抓住綠色可持續(xù)發(fā)展新機(jī)遇，*實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

　　習(xí)近平總書記在去年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上深刻指出，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題?！边@是我們黨首次把生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到黨的使命宗旨的高度，是對“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”這一新論斷的深化和具體化。

　　在講到解決生態(tài)環(huán)保問題的策略和途徑中，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要全面推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策?！边@充分說明了綠色發(fā)展在高質(zhì)量發(fā)展中具有不可替代的地位和作用，綠色發(fā)展解決的問題是全局性的、長遠(yuǎn)性的和根本性的，沒有綠色發(fā)展就不可能*終解決生態(tài)環(huán)保問題。

　　盡管當(dāng)前在推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展方面開展了一些工作，行業(yè)綠色發(fā)展出現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢，但我們行業(yè)發(fā)展仍然存在資源能源消耗和“三廢”排放量大、安全環(huán)保事故依然較多、技術(shù)支撐能力不足、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問題。

　　尤其是我國石油和化學(xué)工業(yè)已全面進(jìn)入發(fā)展的“新常態(tài)”，資源承載能力逼近極限，環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化，以高消耗、高投入、高排放為主要特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已完全不適應(yīng)建設(shè)石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國的新形勢、新要求。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。綠色發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。這是一個(gè)鳳凰涅槃的過程，需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口。

　　可以說，全面提升綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平，已成為全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫任務(wù)。如果現(xiàn)在不抓緊，將來解決起來難度會(huì)更高、代價(jià)會(huì)更大、后果會(huì)更重。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個(gè)坡，邁過這道坎，力爭石化行業(yè)的綠色發(fā)展水平走在工業(yè)部門的*前列。

　　一是高標(biāo)準(zhǔn)打好行業(yè)重點(diǎn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)圍繞關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，全面推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。要抓緊制訂和完善化工綠色產(chǎn)品、工廠評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)認(rèn)定，培育綠色發(fā)展的典型示范。制修訂重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放限額國家標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)產(chǎn)品取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)。開展年度重點(diǎn)產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者發(fā)布工作，推廣節(jié)能、低碳、節(jié)水技術(shù)，深入推進(jìn)廢鹽、廢酸、VOC治理工作，解決突出的環(huán)境問題。

　　二是高質(zhì)量抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)改造，加快形成綠色產(chǎn)業(yè)體系。要大力推進(jìn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能、高排放、高污染的落后裝置，促進(jìn)資源綜合利用，減少污染排放。要大力培育一批專業(yè)環(huán)保設(shè)施營運(yùn)、污染物高效處理、環(huán)保材料生產(chǎn)、廢物再生利用的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)和“專、精、特、新”的中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)。

　　三是努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場引導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制。今年要集中力量圍繞全球各國普遍關(guān)心的塑料海洋污染和白色污染的重大課題，深入研究，廣泛聽取意見，盡快拿出中國解決方案。要以行業(yè)污染物源頭減排為重點(diǎn)，積極推進(jìn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，加快實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭上減少“三廢”產(chǎn)生量。要推廣處理量大、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可行的綜合利用技術(shù)，減少生產(chǎn)過程中的材料和能源浪費(fèi)，提高資源利用率，減少廢棄物排放量。要加強(qiáng)廢棄物處理，促進(jìn)高值化、規(guī)?；?、集約化利用。要加快推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造，提升園區(qū)綠色發(fā)展水平，創(chuàng)建一批綠色發(fā)展示范園區(qū)。

　　四是高效率開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)力。要圍繞突出的資源能源和環(huán)境問題，組建一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，突破一批高效節(jié)能、安全環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批先進(jìn)適用的能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)和末端治理技術(shù)。

　　要大力開展頁巖氣、煤層氣、致密油、生物質(zhì)能源、氫能等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)攻克油品及大宗化工原料綠色制備技術(shù)、“三廢”排放與資源化技術(shù)、土壤修復(fù)技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)、CO2捕集封存利用技術(shù)等長期困擾行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題。要積極推進(jìn)煙氣治理、污水固廢處理及環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保裝備基本實(shí)現(xiàn)系列化、集成化、品牌化，形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新動(dòng)力。

　　四是加快推進(jìn)“一帶一路”國際合作項(xiàng)目落地，開創(chuàng)全行業(yè)全球配置資源的能力和水平

　　石油和化學(xué)工業(yè)是中國企業(yè)較早“走出去”開展合作的行業(yè)之一，在推動(dòng)共建“一帶一路”過程中取得了卓越成就。2016年，受中財(cái)辦的委托，我們開展了國際產(chǎn)能合作課題的研究，研究成果得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度認(rèn)可。

　　我們提出了全行業(yè)加快推進(jìn)“四大集群”和“四大基地”的總體戰(zhàn)略，即：加快組織資源合作類、產(chǎn)能合作類、節(jié)能環(huán)保類和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)類的四大產(chǎn)業(yè)集群；積極構(gòu)建以國內(nèi)石油化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為首，中東歐石油化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為尾，中東、東南亞和南亞、中亞俄羅斯化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為中間節(jié)點(diǎn)，輻射非洲、北美、南美、澳大利亞的“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的四大基地。即：中東石化產(chǎn)能合作基地、東南亞石化產(chǎn)能合作基地、中亞俄羅斯產(chǎn)能合作基地、中東歐產(chǎn)能合作基地。

　　同時(shí)，為更好地幫助企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步加強(qiáng)對全行業(yè)共建“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)，2016年9月，在國家發(fā)改委指導(dǎo)下，聯(lián)合會(huì)發(fā)起成立了中國石油和化工行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟成立以來，先后組織成立了匈牙利、俄羅斯、伊朗等7個(gè)工作委員會(huì)；完成了多項(xiàng)*課題，編制了“一帶一路”油氣石化綠色發(fā)展指標(biāo)體系，形成了中美、中俄、中阿、中伊等多個(gè)國別研究報(bào)告，并部分出版發(fā)行；與“一帶一路”沿線的11個(gè)重點(diǎn)國家簽訂了合作備忘錄，努力推進(jìn)石油化工國際合作產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和項(xiàng)目落地；建立了中國石油化工國際產(chǎn)能合作研究院和“一帶一路”國際人才培養(yǎng)中心；為行業(yè)企業(yè)促成了一批海外專利技術(shù)引進(jìn)與合作、并購、投資、工程總包等多個(gè)項(xiàng)目。

　　2019年，我們要在已有工作基礎(chǔ)上，以進(jìn)一步提高全行業(yè)國際化經(jīng)營能力和水平為目標(biāo)，以提高全行業(yè)資源全球化配置、市場全球化開拓、供應(yīng)鏈全球化鏈接、人才全球化流動(dòng)為重點(diǎn)的全球資源配置的水平和能力，不斷提升中國石油和化學(xué)工業(yè)的國際競爭力。

　　一是要扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)國家的信息搜集和研究工作。組織開展《化工行業(yè)國際產(chǎn)能合作指導(dǎo)政策前期研究》和《石油和化工行業(yè)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見前期研究》工作，選取重點(diǎn)行業(yè)開展研究。根據(jù)“一帶一路”國家需求和行業(yè)特點(diǎn)，圍繞企業(yè)發(fā)展方向，務(wù)實(shí)推進(jìn)海外集聚區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施落地。截至去年年底，我們共與伊朗、阿曼、沙特、阿聯(lián)酋、匈牙利、波蘭、法國、德國、瑞士、俄羅斯、哈薩克斯坦等20個(gè)國家簽訂雙邊合作協(xié)議。今年我們將著重推進(jìn)中伊、中阿（阿曼）、中沙（沙特）、中阿（阿聯(lián)酋）、中俄、中法、中越、中泰、中埃等海外集聚區(qū)建設(shè)。

　　二是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大中國石油和化工行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟影響力。在聯(lián)盟現(xiàn)有的伊朗、匈牙利、坦桑尼亞、阿曼等工作委員會(huì)和北美代表處的基礎(chǔ)上，擬由企業(yè)牽頭，組建阿聯(lián)酋、沙特、俄羅斯、文萊以及合規(guī)、貿(mào)易研究、使館工作委員會(huì)和“一帶一路”國際人才培養(yǎng)中心。加強(qiáng)信息搜集能力，充實(shí)基礎(chǔ)信息庫。結(jié)合目前重點(diǎn)推進(jìn)合作的20個(gè)國家和海外產(chǎn)能合作區(qū)，安排中東線、中亞線、東南亞線、歐洲線出訪計(jì)劃。加強(qiáng)貿(mào)易研究，關(guān)注雙邊、多邊貿(mào)易救濟(jì)措施和應(yīng)對，更加積極主動(dòng)地倡導(dǎo)合規(guī)理念，維護(hù)我國企業(yè)自身利益。

　　三是完善配套機(jī)制，做好配套服務(wù)。積極爭取各部委和地方政府支持，為投資項(xiàng)目提供所需的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)與施工、金融服務(wù)等全方位支持，積極推動(dòng)石化行業(yè)“走出去”產(chǎn)業(yè)基金盡快落地。為行業(yè)企業(yè)“走出去”提供“后勤保障基地”。做好“一帶一路”產(chǎn)能合作的財(cái)政、稅收、金融等政策研究，特別是要在充分發(fā)揮企業(yè)主體作用、管控各類風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，使我們行業(yè)開展“一帶一路”國際合作更加健康、更加務(wù)實(shí)、更加高效。

　　五是大力增強(qiáng)微觀主體活力，確保實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)中有進(jìn)的總體目標(biāo)

　　企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的源泉。特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處在矛盾凸顯、風(fēng)險(xiǎn)疊加、滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，激發(fā)和增強(qiáng)微觀主體活力對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有進(jìn)”目標(biāo)至關(guān)重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)?！币虼?，增強(qiáng)企業(yè)微觀主體的活力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，我們面臨著*艱巨的任務(wù)。

　　與跨國公司相比，我國企業(yè)在創(chuàng)新、管理等方面都存在較大差距，特別是戰(zhàn)略管理一直是我們企業(yè)的短板。我們不少企業(yè)不僅戰(zhàn)略管理能力比較弱、水平不夠高，甚至許多企業(yè)根本沒有戰(zhàn)略管理。在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級背景下，企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平已成為影響核心競爭力的一個(gè)*重要的因素。以2017年數(shù)據(jù)為例，我們行業(yè)的平均銷售利潤率只有6.14%，行業(yè)人均利潤只有13.2萬元，年流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)只有2.61次，大型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)同跨國公司相比則差距更大。微觀主體的活力和競爭力直接關(guān)系著行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，中央反復(fù)多次強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)微觀主體活力，傳遞出國家完善市場環(huán)境，提振市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期的決心。今年，我們將在增強(qiáng)微觀主體活力，提升企業(yè)核心競爭力上下大功夫，為行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行注入新的活力，為行業(yè)從大國向強(qiáng)國跨越培養(yǎng)一批排頭兵和領(lǐng)頭羊。

　　一是引導(dǎo)企業(yè)下大氣力提升戰(zhàn)略管理水平。今年年初，我們發(fā)出了學(xué)習(xí)借鑒巴斯夫企業(yè)新戰(zhàn)略的一封信，同時(shí)對去年年底巴斯夫發(fā)布的企業(yè)新戰(zhàn)略進(jìn)行了介紹和引導(dǎo)式解讀，這一封信得到國資委郝鵬書記和肖亞慶主任的批示。下一步，我們還將在《中國化工報(bào)》上組織系列學(xué)習(xí)討論，特別是引導(dǎo)大型企業(yè)對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級背景下的戰(zhàn)略管理進(jìn)行思考和討論，大力提升行業(yè)企業(yè)、特別是大型企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平，努力提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力、成本競爭力、效率競爭力和服務(wù)競爭力等核心競爭力，為培育具有國際競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提供一批具有借鑒意義、有復(fù)制可能的發(fā)展典型。

　　二是下大功夫培養(yǎng)一批高質(zhì)量發(fā)展、有核心競爭力的企業(yè)典型。去年，我們在同世界著名咨詢機(jī)構(gòu)開展課題研究時(shí)，他們*關(guān)心在中國由石油化工大國向強(qiáng)國跨越中，能否培養(yǎng)出具有全球競爭力的中國的杜邦和巴斯夫？加快培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，這是我們行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)由大國向強(qiáng)國跨越的戰(zhàn)略任務(wù)。今年聯(lián)合會(huì)要下大功夫組織力量培養(yǎng)一批行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型企業(yè)，并下功夫宣傳這些典型企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力在國有企業(yè)、民營企業(yè)、在大型企業(yè)和“專精新特”的小型企業(yè)中，培養(yǎng)一批核心競爭力過硬的領(lǐng)頭羊企業(yè)，并充分發(fā)揮這批典型企業(yè)的*、示范和推動(dòng)作用。

　　三是扎實(shí)做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。進(jìn)一步加強(qiáng)油氣數(shù)據(jù)平臺(tái)、化工大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)運(yùn)行直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)完善化工景氣指數(shù)和油氣景氣指數(shù)兩個(gè)先行性指標(biāo)，加強(qiáng)對市場變化的跟蹤研究，提高行業(yè)景氣指數(shù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)快報(bào)和監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)趨勢分析與預(yù)測，增強(qiáng)工作的前瞻性和有效性。用及時(shí)性、前瞻性和權(quán)威性的第一手資料，發(fā)揮市場引導(dǎo)、預(yù)警和服務(wù)功能，引導(dǎo)行業(yè)良好運(yùn)行。

　　四是推動(dòng)優(yōu)化政策與市場環(huán)境。密切關(guān)注行政審批權(quán)下放、人民幣匯率、要素價(jià)格改革、金融和稅收政策調(diào)整、化工環(huán)保、安全生產(chǎn)、民營煉油產(chǎn)能增長帶來的變數(shù)及進(jìn)口政策等影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)問題，關(guān)注國內(nèi)市場需求的變化以及各地在政策法規(guī)執(zhí)行和管理方式的差異，向政府部門反映企業(yè)遇到的困難和政策訴求，并提出建設(shè)性意見和建議，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造良好的政策與市場環(huán)境。

　　六是深入開展“十四五”行業(yè)規(guī)劃調(diào)研，認(rèn)真謀劃好“十四五”行業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)

　　“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會(huì)收官、向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)而制定實(shí)施的又一個(gè)五年規(guī)劃，是推動(dòng)我國由世界石油和化學(xué)工業(yè)大國向強(qiáng)國跨越的具有關(guān)鍵意義的一個(gè)五年規(guī)劃。如果說“十三五”規(guī)劃是一個(gè)“去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、育青苗，由大國向強(qiáng)國邁步”的規(guī)劃，那么，“十四五”規(guī)劃則應(yīng)該成為一個(gè)“育大樹、建優(yōu)勢、出特色，由大國向強(qiáng)國跨越上臺(tái)階”的規(guī)劃。

　　“十四五”時(shí)期，我們行業(yè)面臨的形勢將更加復(fù)雜，需要解決的制約因素和矛盾將更加突出，國際競爭將更加激烈，新技術(shù)革命將更具挑戰(zhàn)，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)將更多更重，需要我們下更大功夫進(jìn)行前期調(diào)查研究。

　　今年，我們將組織對“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合評估，在此基礎(chǔ)上，以國家重大需求為牽引，堅(jiān)持面向行業(yè)轉(zhuǎn)型升級主戰(zhàn)場，對油氣勘探、煉油、化工新材料、高端專用化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工、科技創(chuàng)新、裝備制造、化工園區(qū)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域組織“十四五”規(guī)劃的專題調(diào)研，組織召開*討論會(huì)，就“十四五”戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵與特征、“十四五”發(fā)展的主題主線，以及“十四五”發(fā)展中需要突出關(guān)注的重大問題和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃等進(jìn)行深入地研討和交流。要做好“十四五”規(guī)劃編制資料準(zhǔn)備、研究編制隊(duì)伍組建、規(guī)劃編制思路擬定等工作，為正式編制“十四五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)。用一個(gè)高水平的五年規(guī)劃，引導(dǎo)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的前沿突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端突破、綠色發(fā)展的全面突破、管理效率的*突破，開創(chuàng)中國石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”高端發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和高效率發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)由石油化工大國向石油化工強(qiáng)國跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)在，我們行業(yè)已經(jīng)站在了春天的大門口，面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們滿懷信心、充滿干勁，相信在全行業(yè)干部職工的共同努力下，一定會(huì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中、在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的進(jìn)步和新的成就。當(dāng)我們明年回顧和總結(jié)2019年行業(yè)發(fā)展進(jìn)步和成就的時(shí)候，我們一定會(huì)驚奇的發(fā)現(xiàn)，2019年確實(shí)是不平凡的一年；2019年不僅是我們行業(yè)發(fā)展開創(chuàng)又一個(gè)《春天的故事》的激情開始，而且還是我們行業(yè)跨越式發(fā)展又一個(gè)重大收獲季節(jié)的嶄新起點(diǎn)！