全國人大代表，金陵石化董事長、黨委書記張春生：停止進(jìn)口混合芳烴和輕循環(huán)油

為保障燃油升級(jí)環(huán)保成果，維護(hù)良好稅收秩序，支持油品經(jīng)營企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步推動(dòng)我國石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全國人大代表，金陵石化董事長、黨委書記張春生建議政府禁止進(jìn)口輕循環(huán)油、混合芳烴，或?qū)M(jìn)口輕循環(huán)油、混合芳烴參照石腦油征收消費(fèi)稅。

　　據(jù)張春生介紹，混合芳烴(海關(guān)稅則號(hào)27075000)是化工調(diào)和汽油主要原料之一。由于混合芳烴進(jìn)口不繳納消費(fèi)稅，近年來，部分經(jīng)營商以混合芳烴名義變相地大量進(jìn)口汽油組分生產(chǎn)調(diào)和汽油。2017年我國混合芳烴進(jìn)口達(dá)到1156萬噸，2018年進(jìn)口488萬噸。輕循環(huán)油(海關(guān)稅則號(hào)27079990)是一種原油生產(chǎn)的中間循環(huán)物料，可用于調(diào)和柴油或直接用作船用燃料。由于輕循環(huán)油進(jìn)口不繳納消費(fèi)稅，近年來在該稅則號(hào)下進(jìn)口產(chǎn)品并調(diào)和非標(biāo)柴油的數(shù)量暴增。2017年我國輕循環(huán)油進(jìn)口達(dá)到558萬噸，同比增長25%。2018年進(jìn)口達(dá)797萬噸，同比增長43%。

　　張春生表示，大量進(jìn)口混合芳烴和輕循環(huán)油，會(huì)給我國帶來巨大的影響。

　　首先，造成國家稅收巨額流失?；旌戏紵N和輕循環(huán)油進(jìn)口報(bào)關(guān)歸為非應(yīng)稅產(chǎn)品，且我國和東盟國家簽有自貿(mào)協(xié)定，實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅，進(jìn)口商通過在東盟國家調(diào)和混合芳烴和輕循環(huán)油取得原產(chǎn)地證書，偷逃了大量國家稅收。經(jīng)測(cè)算，2018年進(jìn)口混合芳烴偷逃消費(fèi)稅103億元，進(jìn)口輕循環(huán)油偷逃消費(fèi)稅112億元。

　　其次，影響國家環(huán)保成果?；旌戏紵N和輕循環(huán)油調(diào)和的油品，部分質(zhì)量指標(biāo)低劣，排放超標(biāo)較多，對(duì)國家油品質(zhì)量升級(jí)效果和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等環(huán)保戰(zhàn)略實(shí)施造成嚴(yán)重影響。

　　再次，埋下公共安全隱患?；旌戏紵N和輕循環(huán)油是非法流動(dòng)加油車、私建罐的重要資源來源，近年來非法流動(dòng)加油車安全事故屢見報(bào)端，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。

　　再次，沖擊正常成品油市場(chǎng)。輕循環(huán)油大量進(jìn)入成品油市場(chǎng)，嚴(yán)重沖擊合法依規(guī)經(jīng)營的主營單位，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”亂象愈演愈烈，也對(duì)我國石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)造成不利影響。

　　針對(duì)以上情況，張春生表示，在我國煉油產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、2018年出口成品油達(dá)4000多萬噸的情況下，不能再給以逃稅方式進(jìn)口油品組分調(diào)和不合格油品任何空間，建議取消27075000和27079990稅號(hào)，禁止進(jìn)口混合芳烴和輕循環(huán)油進(jìn)口，或?qū)υ搩身?xiàng)稅號(hào)下的進(jìn)口產(chǎn)品參照石腦油征收消費(fèi)稅。