全國人大代表、中國石化茂名石化總經(jīng)理尹兆林：擴大科研用品免征進口稅實施范圍

國家財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局三部門2016年曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》，明確對科學(xué)研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學(xué)校等單位進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。全國人大代表、中國石化茂名石化總經(jīng)理尹兆林表示，該政策對享受免稅的研發(fā)機構(gòu)有明確限定，不利于提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。

　　習(xí)總書記去年在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中指出，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍;要推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。今年《政府工作報告》提出，健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制;要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。

　　但該政策的實施范圍主要為國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬從事科學(xué)研究工作的各類科研院所、科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等。

　　為充分發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的作用，尹兆林建議，擴大該政策的實施范圍，將國有大中型企業(yè)下屬直屬科研單位、通過認定的省級企業(yè)技術(shù)中心、省級工程技術(shù)研究中心等列入可以享受進口免稅政策的研發(fā)機構(gòu)范圍。

　　尹兆林表示，假如一臺進口儀器的價格為100萬元，按照儀器儀表類進口商品的進口關(guān)稅稅率平均8.8%(按進口價格計稅)、增值稅稅率16%(按進口價格+關(guān)稅計稅)計算，進口關(guān)稅和增值稅約為進口商品價格的26%。享受免稅政策后，可為企業(yè)研發(fā)機構(gòu)節(jié)省進口稅約26萬元。這將進一步提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。