全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)依法開(kāi)展2019年計(jì)劃、預(yù)算審查工作

8日上午，第十三屆全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，在初步審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn)，對(duì)2019年計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案作進(jìn)一步審查。在充分討論的基礎(chǔ)上，會(huì)議通過(guò)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告》和《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃、預(yù)算審查結(jié)果報(bào)告），并決定將這兩份報(bào)告提交大會(huì)主席團(tuán)。

　　為依法做好審查工作，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，及時(shí)傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記近期一系列重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；多次召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)匯報(bào)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、部分全國(guó)人大代表、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和*學(xué)者的意見(jiàn)和建議。2019年1月23日至25日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開(kāi)全體會(huì)議，分別對(duì)2019年計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行初步審查，并對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策措施及財(cái)政資金安排情況開(kāi)展了專題審議，在此基礎(chǔ)上，分別形成了關(guān)于2019年計(jì)劃、預(yù)算審查結(jié)果報(bào)告稿。

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。國(guó)務(wù)院提出的計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合“十三五”規(guī)劃綱要要求，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，指導(dǎo)思想明確，主要目標(biāo)和工作安排總體可行，建議第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。國(guó)務(wù)院提出的2019年中央和地方預(yù)算草案，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合預(yù)算法的規(guī)定，總體可行。建議第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2019年中央預(yù)算草案，同時(shí)批準(zhǔn)2019年地方政府一般債務(wù)余額限額133089.22億元、專項(xiàng)債務(wù)余額限額107685.08億元。

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。為此，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)做好2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提出七條建議：一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提升政策實(shí)施效果；二是繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)；三是鞏固成果、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；四是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；五是協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；六是繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放；七是進(jìn)一步保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)做好2019年財(cái)政預(yù)算工作提出七條建議：一是全面落實(shí)好積極財(cái)政政策加力提效的決策部署；二是全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；三是著力防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；四是加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革；五是不斷提高預(yù)算管理的法治化規(guī)范化水平；六是積極配合落實(shí)人大預(yù)算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督改革舉措；七是積極貫徹落實(shí)稅收法定原則。