多維度優(yōu)化改善融資難融資貴

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是關(guān)注焦點(diǎn)。

　　細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，今年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告近20次提及民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)，政府部門正在著力抓好落實(shí)，努力打造良好的營商環(huán)境。報(bào)告也重點(diǎn)提到了融資難融資貴問題。

　　兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，無論是城市還是農(nóng)村，包括民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都有巨大的融資需求，融資難融資貴的問題仍舊存在。為此，他在大會(huì)上呼吁相關(guān)部門繼續(xù)重視和支持普惠金融的發(fā)展，管控好風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮金融資本的推動(dòng)作用，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步服務(wù)。

　　近年來，我國不斷出臺(tái)政策支持民營和小微企業(yè)融資，取得了一定效果。但民營企業(yè)從銀行得到的貸款和其在經(jīng)濟(jì)中的比重還不相匹配、不相適應(yīng)。

　　作為參加了多年兩會(huì)的政協(xié)委員，劉永好始終關(guān)心民營經(jīng)濟(jì)的變化與發(fā)展，他的提案內(nèi)容大都與優(yōu)化改善營商環(huán)境等相關(guān)。今年兩會(huì)上，劉永好提到了與小米董事長雷軍的合作，雙方基于互聯(lián)網(wǎng)基因的金融試水，初衷也是能夠?yàn)楦嗟拿駹I企業(yè)、小微企業(yè)提供融資需求。

　　在今年的兩會(huì)上，全國人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳愛蓮，也針對(duì)民營企業(yè)融資問題提出了建議。她希望相關(guān)部門能夠細(xì)化支持民營企業(yè)融資政策，突破銀行“不愿貸、不敢貸、不會(huì)貸”的現(xiàn)狀。

　　近年來，國家大力要求銀行積極解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，但銀行一線員工在執(zhí)行時(shí)，往往出現(xiàn)“不愿貸、不敢貸、不會(huì)貸”的情況。對(duì)此，陳愛蓮建議銀行出臺(tái)關(guān)于執(zhí)行人員對(duì)于民營企業(yè)貸款切實(shí)可行的考核及激勵(lì)措施，解決具體執(zhí)行人員“不愿貸”的情況；在盡職調(diào)查和審批流程上，梳理明確不同崗位的責(zé)任范圍，做到有據(jù)可查，項(xiàng)目人員只要恪盡職責(zé)，項(xiàng)目出險(xiǎn)后可免除“不可控”責(zé)任，以此解決“不敢貸”問題；提升專業(yè)水平，針對(duì)民企客戶，業(yè)務(wù)人員和風(fēng)控人員加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，與同行、租賃公司、信托公司加強(qiáng)交流，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)放貸，逐步解決“不會(huì)貸”問題。

　　此外，針對(duì)當(dāng)前“占融資租賃市場主體絕大多數(shù)的中國民營融資租賃公司營業(yè)額占比少，缺少可持續(xù)的營運(yùn)資金”問題，她也建議，一方面相關(guān)監(jiān)管部門采取新的舉措和實(shí)施辦法，盡快改變授信指導(dǎo)政策，提升民營租賃公司的可授信標(biāo)準(zhǔn)，或逐步放開信貸額度和門檻，讓民營租賃公司成為支持中小民企的主要生力軍，逐步解決民營背景的租賃公司銀行授信瓶頸，為拓展民營背景融資租賃公司融資渠道給予政策支持。

　　融資難融資貴是一個(gè)較為復(fù)雜的問題，其中渠道多元化是解決問題的關(guān)鍵因素之一。兩會(huì)上，也有代表建議，相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮民營銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資等作用，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)融資渠道多元化；協(xié)助符合條件的民營企業(yè)通過“新三板”掛牌等方式實(shí)現(xiàn)直接融資，同時(shí)，要對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營企業(yè)進(jìn)行必要財(cái)務(wù)救助等等。

　　當(dāng)前我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，但一些民營企業(yè)，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距，特別是一些存在短板、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的民營企業(yè)，承受風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱。

　　全國政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長孫太利表示，除了在融資難、融資貴方面的問題，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，當(dāng)企業(yè)面臨生存危機(jī)時(shí)，由于我國缺乏民營企業(yè)救助保障機(jī)制，有的企業(yè)呈現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象。相關(guān)部門亟須建立一套適合我國國情和目前發(fā)展階段、促進(jìn)民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的救助保障機(jī)制。

　　孫太利認(rèn)為，救助保障機(jī)制應(yīng)包含設(shè)立救助保障基金，由中央和地方政府財(cái)政部門設(shè)立。一些企業(yè)受自身規(guī)模小、條件差的局限，在資金、產(chǎn)品、設(shè)備等方面出現(xiàn)暫時(shí)性周轉(zhuǎn)困難、面臨停產(chǎn)時(shí)，給予短期的、無償?shù)馁Y金、技術(shù)、管理、安全、法律等方面的救助，幫助企業(yè)爬坡過坎渡難關(guān)。

　　令人振奮的是，對(duì)于代表委員們的建言與期待，今年政府工作報(bào)告已經(jīng)明確提出，國家相關(guān)部門將著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機(jī)制，適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，降低貸款成本，精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實(shí)向虛。

　　同時(shí)，加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，增強(qiáng)信貸投放能力，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上，清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)，完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制，激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。