劉漢元：制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標

3月3日，全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元在北京召開新聞發(fā)布會，他針對制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標提出了自己的建議。

　　在《關于明確可再生能源發(fā)展方向制定更具前瞻性發(fā)展目標的建議》中，劉漢元代表談到，去年12月3日，在聯(lián)合國新一輪氣候大會上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，當前各國的自主減排承諾已不足以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》設定的2030年氣候目標，需將現(xiàn)有水平提升3倍，才能實現(xiàn)將全球升溫控制在2度以內(nèi)的目標，若想實現(xiàn)1.5度目標，各國的自主減排承諾則需提升5倍。在隨后召開的G20峰會上，習近平總書記也再次指出，各方應不折不扣履行在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》中的承諾，強化2020年前行動力度，推動全球綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進新一輪能源革命，控制全球氣候變暖、破解霧霾之困已迫在眉睫。然而，當前國家相關部門對可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認識還不夠到位，未能從能源革命和國家戰(zhàn)略的高度，進行有效統(tǒng)籌規(guī)劃、科學引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展目標難以滿足我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要。

　　2016年12月，國家有關部門針對可再生能源發(fā)展先后出臺三份重要規(guī)劃文件，分別是《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略2016-2030》。三份國家層面出臺的權(quán)威規(guī)劃文件，都為我國2020年非化石能源消費占比設定了15%的奮斗目標。

　　“本應作為積極*、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領性文件，卻與產(chǎn)業(yè)和市場層面的實際發(fā)展產(chǎn)生了明顯偏差?！眲h元說。截止到2017年底，非化石能源消費占一次能源消費總量比重已達到14.2%，已經(jīng)非常接近2020年15%的目標，這距離三份規(guī)劃文件出臺僅一年時間。

　　我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著同樣的問題。2007年，國家在規(guī)劃光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標時，提出2020年裝機總量達到180萬千瓦，此后歷經(jīng)4次調(diào)整，*終確定到2020年底太陽能發(fā)電不低于1.1億千瓦。但截止2018年底，我國光伏裝機總量就已達1.7億千瓦。不難看出，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠遠走在了規(guī)劃前面。因此，及時調(diào)整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標，無論從積極引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度，還是加快推動我國能源革命，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展都具有*緊迫且重要的意義。

　　針對以上問題，劉漢元代表建議：1、堅決貫徹落實習總書記關于推動我國能源革命的重要指示，制定更積極的可再生能源發(fā)展目標，非化石能源占比2020年達到20%、2030年30%、2050年超過50%;2、制定具體可操作的配套實施方案，增強規(guī)劃執(zhí)行的剛性;3、減免可再生能源稅費，加快我國能源轉(zhuǎn)型步伐。