劉漢元：制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)

3月3日，全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，他針對(duì)制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)提出了自己的建議。

　　在《關(guān)于明確可再生能源發(fā)展方向制定更具前瞻性發(fā)展目標(biāo)的建議》中，劉漢元代表談到，去年12月3日，在聯(lián)合國(guó)新一輪氣候大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯指出，當(dāng)前各國(guó)的自主減排承諾已不足以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》設(shè)定的2030年氣候目標(biāo)，需將現(xiàn)有水平提升3倍，才能實(shí)現(xiàn)將全球升溫控制在2度以內(nèi)的目標(biāo)，若想實(shí)現(xiàn)1.5度目標(biāo)，各國(guó)的自主減排承諾則需提升5倍。在隨后召開(kāi)的G20峰會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記也再次指出，各方應(yīng)不折不扣履行在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》中的承諾，強(qiáng)化2020年前行動(dòng)力度，推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)新一輪能源革命，控制全球氣候變暖、破解霧霾之困已迫在眉睫。然而，當(dāng)前國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，未能從能源革命和國(guó)家戰(zhàn)略的高度，進(jìn)行有效統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展目標(biāo)難以滿足我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要。

　　2016年12月，國(guó)家有關(guān)部門(mén)針對(duì)可再生能源發(fā)展先后出臺(tái)三份重要規(guī)劃文件，分別是《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略2016-2030》。三份國(guó)家層面出臺(tái)的權(quán)威規(guī)劃文件，都為我國(guó)2020年非化石能源消費(fèi)占比設(shè)定了15%的奮斗目標(biāo)。

　　“本應(yīng)作為積極*、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，卻與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)層面的實(shí)際發(fā)展產(chǎn)生了明顯偏差?！眲h元說(shuō)。截止到2017年底，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)總量比重已達(dá)到14.2%，已經(jīng)非常接近2020年15%的目標(biāo)，這距離三份規(guī)劃文件出臺(tái)僅一年時(shí)間。

　　我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著同樣的問(wèn)題。2007年，國(guó)家在規(guī)劃光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，提出2020年裝機(jī)總量達(dá)到180萬(wàn)千瓦，此后歷經(jīng)4次調(diào)整，*終確定到2020年底太陽(yáng)能發(fā)電不低于1.1億千瓦。但截止2018年底，我國(guó)光伏裝機(jī)總量就已達(dá)1.7億千瓦。不難看出，我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了規(guī)劃前面。因此，及時(shí)調(diào)整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，無(wú)論從積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度，還是加快推動(dòng)我國(guó)能源革命，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展都具有*緊迫且重要的意義。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，劉漢元代表建議：1、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)我國(guó)能源革命的重要指示，制定更積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，非化石能源占比2020年達(dá)到20%、2030年30%、2050年超過(guò)50%;2、制定具體可操作的配套實(shí)施方案，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性;3、減免可再生能源稅費(fèi)，加快我國(guó)能源轉(zhuǎn)型步伐。