全國工商聯(lián)：關(guān)于加快開展可再生能源制氫替代車用化石能源的提案

近年來，隨著應(yīng)對氣候變化壓力持續(xù)增大，*清潔能源——氫能在世界范圍內(nèi)備受關(guān)注，氫能利用技術(shù)也日益成熟，氫燃料電池技術(shù)已成為世界能源轉(zhuǎn)型和動力轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略方向。同時，氫能已經(jīng)納入我國能源戰(zhàn)略，成為我國優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)和保障能源供應(yīng)安全的戰(zhàn)略選擇。

　　一、加快開展可再生能源制氫替代車用化石能源意義重大

　　我國可再生能源裝機量逐年增長，已成為世界上*大的可再生能源投資國和生產(chǎn)國，但是每年棄風棄光棄水電量卻相當驚人(超過1000億度)，為此，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合下發(fā)了《清潔能源消納行動計劃(2018-2020)》，解決清潔能源消納問題。為提高利用率，圓滿完成行動計劃，迫切需要一個能源載體進行“儲存”，氫能具有高效、清潔、無碳、來源廣泛等優(yōu)點，是*好的儲能方式之一。通過氫能把可再生能源與交通領(lǐng)域的燃料電池汽車進行有效整合，可以替代車用化石能源，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是：可再生能源制氫、儲氫、加氫站網(wǎng)絡(luò)與氫燃料電池汽車構(gòu)成循環(huán)儲能全產(chǎn)業(yè)鏈，其重大意義在于：

　　(一)解決了可再生能源間歇性、不穩(wěn)定性、難以存儲的問題，促進可再生能源的消納與發(fā)展，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型升級，解決能源安全問題;

　　(二)加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個世界性難題，如果*突破就可以吸引國外先進的氫燃料電池汽車在中國生產(chǎn)與銷售，帶動我國燃料電池汽車向前發(fā)展，*終普及氫燃料電池汽車，徹底解決汽車尾氣污染的環(huán)境問題。

　　二、可再生能源制氫替代車用化石能源面臨的問題

　　(一)核心技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸。目前，關(guān)鍵材料和設(shè)備尚未實現(xiàn)國產(chǎn)化，例如，儲氫、運氫、加氫中的Ⅳ型儲氫瓶等，需要加快研發(fā)。加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。目前，日本已經(jīng)建成100座加氫站，歐洲和北美的加氫站也分別達139座和68座，我國僅有10座左右。如此少的加氫站無法與大量可再生能源制氫、儲氫、加氫及氫燃料電池汽車匹配。

　　(二)產(chǎn)業(yè)政策體系尚未形成。國家有關(guān)規(guī)劃戰(zhàn)略層面將氫能產(chǎn)業(yè)納入其中，但尚未形成*氫能發(fā)展的政策體系，缺乏具有操作性的實施細則，急需加強氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　三、主要建議

　　(一)建議國家盡快確定行業(yè)主管部門，出臺專項規(guī)劃，對加氫站、制氫廠等審批流程予以規(guī)范指導(dǎo)。

　　(二)出臺氫能基礎(chǔ)設(shè)施投資運營和氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政支持政策，吸引民間資本進入，并有效組織產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)協(xié)同有序競爭，確保行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)開展示范工程建設(shè)。建議從高端起點，匯集世界頂端技術(shù)與裝備，做出一個可再生能源制氫、儲氫、加氫站網(wǎng)絡(luò)與燃料電池汽車構(gòu)成循環(huán)儲能全產(chǎn)業(yè)鏈示范工程，包含實施可同時對30MPa和70MPa燃料電池汽車加注的加氫站等。同時，對示范工程進行標準化、工廠化、規(guī)模化管理，*終在各個城市復(fù)制，避免低水平無序建設(shè)。