去年全國4454個煤炭采掘工作面因違法違規(guī)被叫停

日前，國家煤礦安監(jiān)局通報了2018年依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動工作開展情況。

　　據(jù)了解，打擊整治煤礦違法違規(guī)專項行動歷時10個月，涉及26個產(chǎn)煤地區(qū)，涵蓋了所有煤礦上級公司和5類煤礦企業(yè)，主要聚焦6類打擊整治重點和8個方面突出問題，是2018年國務(wù)院安委辦對煤礦領(lǐng)域安排部署的一項重點工作。國家煤礦安監(jiān)局高度重視，研究深化工作措施，督促推動各地工作開展。

　　通報指出，專項行動開展以來，各地按照安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定方案，細化措施，督促煤礦企業(yè)開展自查自改和安全風(fēng)險研判，共檢查煤礦6405處、煤礦上級公司787家，查處一般隱患59.4萬項，重大隱患759項，下達各類執(zhí)法文書9.1萬份，累計罰款8.59億元。通過聚焦突出問題，嚴查違法違規(guī)行為，督促主體責(zé)任落實，消除事故隱患，推動全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。此次專項行動，突出了“四個一批”、實現(xiàn)了“一個提升”。

　　——排查整治了一大批突出問題。共排查整治人員素質(zhì)不達標(biāo)、監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、采掘失調(diào)、“五假五超”行為等 “十類”突出問題1827起。

　　——嚴肅查處一大批違法違規(guī)案件。共查處證照不齊、拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自組織生產(chǎn)，未經(jīng)驗收批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，采用假圖紙、假密閉隱瞞采掘工作面，違規(guī)轉(zhuǎn)包井下采掘作業(yè)等違法違規(guī)典型案件341起。

　　——叫停了一批不安全的采掘頭面和設(shè)施設(shè)備。各地嚴格執(zhí)法，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，依法責(zé)令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦停產(chǎn)整頓整改。累計責(zé)令1622處礦井停產(chǎn)整頓，責(zé)令4454個采掘工作面停止作業(yè)，責(zé)令5126臺（套）設(shè)備停止使用，暫扣、吊銷621處煤礦安全生產(chǎn)許可證，提請地方政府依法淘汰退出煤礦70處。

　　——問責(zé)曝光了一批責(zé)任人員和典型案例。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患、突出問題、違法違規(guī)行為嚴肅問責(zé)，倒逼企業(yè)安全主體責(zé)任落實。督促煤礦企業(yè)累計對安全管理人員問責(zé)2528人次。在中國煤炭報、政府網(wǎng)站對65起典型案例進行公開曝光。各地通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體公開曝光查處的突出問題、典型案例。

　　——推動提升了企業(yè)自檢自改的主動性。組織正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦開展了2輪自檢自改。自2017年以來經(jīng)過多輪集中組織開展系統(tǒng)性列表式自檢自改，煤礦企業(yè)自檢自改的主動性、針對性不斷增強，安全主體責(zé)任得到進一步落實。

　　通報強調(diào)，違法違規(guī)行為仍然是當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)*突出的問題，也是引發(fā)煤礦重特大事故*主要的因素。各級煤礦安全監(jiān)管部門要堅持問題導(dǎo)向，用好安委會平臺，聯(lián)合自然資源、行管、公安、煤監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，采取明查暗訪、隨機抽查等方式，持續(xù)深入打擊以“五假五超三瞞三不”（“五假”：假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告；“五超”：超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期；“三瞞”：隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故；“三不”：不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)）為重點的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。