日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將推動
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為2019年重點(diǎn)工作任務(wù)。會議提出,要推動先進(jìn)
制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國。
2019年,我國將從幾個方面著重發(fā)力,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近日,工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人對此方面政策進(jìn)行了解析。
加強(qiáng)先進(jìn)制造創(chuàng)新*
當(dāng)前,我國制造業(yè)大而不強(qiáng)的問題依然突出。制造業(yè)供給體系質(zhì)量不高,難以有效適應(yīng)消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級需求的變化。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,首先要在培育發(fā)展新動能上下功夫。
先進(jìn)制造是制造業(yè)中創(chuàng)新*活躍、成果*豐富的領(lǐng)域,也是價值鏈上高利潤、高附加值的領(lǐng)域,是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展*為重要的抓手之一。
“先進(jìn)制造短期看是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的關(guān)鍵,長期看是國家經(jīng)濟(jì)命脈?!惫ば挪扛辈块L羅文說,要引導(dǎo)先進(jìn)制造重大生產(chǎn)力布局,讓創(chuàng)新成果加速落實(shí)到產(chǎn)業(yè)中。
當(dāng)前,我國智能制造工程全面實(shí)施,工業(yè)強(qiáng)基工程穩(wěn)步實(shí)施,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。先進(jìn)制造創(chuàng)新從跟跑為主,進(jìn)入跟跑在加快、并跑在增多、領(lǐng)跑在涌現(xiàn)的新階段。
工信部部長苗圩說,2019年,工信部將把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打破從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)化的“死亡之谷”,培育發(fā)展一批先進(jìn)制造業(yè)集群。
值得關(guān)注的是,2019年,工信部將繼續(xù)實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程,并對制造業(yè)創(chuàng)新中心工程強(qiáng)化考核評估,實(shí)施動態(tài)管理,推動重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)和難點(diǎn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。將制造優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)化、智能化相疊加,形成數(shù)字時代新供給能力,對重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢具有重大意義。
近年來,通過淘汰落后產(chǎn)能、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等多方面舉措,制造業(yè)提質(zhì)增效步伐正在加快。
以智能化改造為例,工信部已遴選出305個智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上初步建成208個具有較高水平的數(shù)字化車間或智能工廠。這些項(xiàng)目智能化改造前后對比,生產(chǎn)效率平均提升37.6%,運(yùn)營成本平均降低21.2%。
2019年,工信部將開展鋼鐵產(chǎn)能置換方案專項(xiàng)抽查,持續(xù)推進(jìn)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出,實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級工程、綠色制造工程,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在“破”與“立”上同時發(fā)力,加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
在數(shù)字化“賦能”方面,苗圩提出,將繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),加快固定寬帶千兆應(yīng)用推廣,做好中小企業(yè)精準(zhǔn)降費(fèi)等,夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)。
此外,工信部將支持可穿戴設(shè)備、消費(fèi)級無人機(jī)、智能服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品創(chuàng)新,持續(xù)升級和擴(kuò)大信息消費(fèi),推廣個性定制、柔性供應(yīng)等生產(chǎn)方式,用“市場之手”推動產(chǎn)業(yè)加速智能化進(jìn)程,釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能。
降低制造業(yè)企業(yè)成本
推動實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,尤須營造與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。其中,降低制造業(yè)企業(yè)成本,促進(jìn)公平競爭尤其重要。
苗圩說,2019年,工信部將推動進(jìn)一步降低增值稅稅率和企業(yè)所得稅,大力清理規(guī)范涉企收費(fèi),持續(xù)推進(jìn)清理拖欠民營企業(yè)賬款的專項(xiàng)行動。
與此同時,工信部著力將各項(xiàng)扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。一方面,深化“放管服”改革,創(chuàng)新行業(yè)管理方式,改進(jìn)公共服務(wù)。特別是在緩解中小企業(yè)融資難融資貴方面,推動完善應(yīng)收賬款、
知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資機(jī)制和產(chǎn)融合作試點(diǎn),實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策,推動建立政、銀、企風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。
另一方面,開展中小企業(yè)質(zhì)量提升幫扶,推進(jìn)國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺建設(shè),實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃,培育“專精特新”“小巨人”企業(yè)。