藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進 儀器儀表行業(yè)迎商機

　　【中國儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】“藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進”，國家主席在2019年新年賀詞中的這句話令人振奮。2018年，是我國改革開放40周年，也是生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年。這一年，全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開，正式確立了生態(tài)文明思想。這一年，全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)，對20個省、自治區(qū)的中央生態(tài)環(huán)保督察整改情況“回頭看”成效顯著，推動解決了一大批多年來想解決而沒有解決的生態(tài)環(huán)境問題。環(huán)保壓力得到有效傳導，相關法規(guī)政策逐步完善，各級政府和相關行業(yè)企業(yè)治污動力顯著提升。
 

 

　　2018年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中風險與機遇并存。這一年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)緊跟政策導向，積極融入新時代經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境保護工作全局，成為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要支撐。企業(yè)創(chuàng)新能力繼續(xù)增強，工藝和及時裝備水平穩(wěn)步提升，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。
 

　　展望2019，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于從高速發(fā)展向高質量發(fā)展轉變的重要節(jié)點，雖然社會各界對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有期待又有困惑，但環(huán)保市場依然保持較高增速，前景廣闊，未來大有可為。
 

　　著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，水環(huán)境質量趨向好轉
 

　　著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，是2018年各地的重點工作之一。新修訂的《水污染防治法》和《環(huán)境保護稅法》正式實施，“水污染防治行動計劃”全面推進。在政府監(jiān)管、企業(yè)跟進、社會組織和公眾等多方面協(xié)作下，2018年的水污染防治工作得到全面提升，水環(huán)境質量正趨向好轉。隨著農(nóng)村污水和黑臭水體綜合整治的開展，水污染治理行業(yè)市場總體仍呈上升趨勢。
 

　　在工業(yè)廢水治理方面，政策和標準的加嚴，帶來了市場機遇，也推動了行業(yè)進步。 2018年，生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布了船舶水污染和飲料酒制造業(yè)的污染防治技術政策，并制定了屠宰及肉類加工、制漿造紙、制糖、陶瓷、煉焦化學、玻璃制造等行業(yè)污染防治技術指南。此外，還制定出了農(nóng)副食品加工、酒和飲料制造、畜禽養(yǎng)殖、肥料制作、水處理等多個行業(yè)的排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范，科學有效地指導了各類工業(yè)廢水的排放和治理。這些政策標準的實施，推動工業(yè)廢水治理更加規(guī)范化。
 

　　在城鎮(zhèn)污水處理領域，黑臭水體治理工作在2018年持續(xù)開展并取得階段性成果。隨著專項督查、回頭看等工作的加強和實施立案處罰，對環(huán)境企業(yè)治理工作和安全、穩(wěn)定運營提出了更高的標準和要求，讓企業(yè)面臨更加艱巨的挑戰(zhàn)，有效促進了這項工作全面推進。隨著城鎮(zhèn)污水處理“提質增效”三年行動的開展，各地正加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。同時，管網(wǎng)修復方面的新技術和新裝備大量涌現(xiàn)。
 

　　根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》，我國“十三五”的城鎮(zhèn)污水處理能力將從2.17億m3/d提升至2.68億m3/d，新增污水處理設施所需投資金額也將達1500多億元。新一輪污水處理提標改造正在路上，污泥處置工作也任重道遠。雖然我國城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現(xiàn)了污泥的初步減量化，但距離實現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置要求尚有較大差距。
 

　　作為新增領域，農(nóng)村污水處理近兩年一直處于爆發(fā)式增長狀態(tài)。2018年2月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，提出要梯次推進農(nóng)村生活污水治理，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。隨著《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》的頒布，四川、遼寧、陜西等地相繼制定了農(nóng)村污染治理行動方案，為農(nóng)村水環(huán)境的改善提供了政策支持。這些政策的出臺，為農(nóng)村污水處理行業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間，優(yōu)先考慮成熟可靠和運行維護要求低的工藝，鼓勵分散和集中相結合的治理模式。
 

　　通過不斷努力，我國逐步形成了政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的水環(huán)境治理體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也推動了技術進步。在水污染治理領域，活性污泥法及各類變形工藝以及膜生物反應器仍廣泛應用于各類城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)綜合污水處理系統(tǒng)中；納米技術、催化氧化技術、輻射技術等新興技術也逐漸開始被市場接受和采納。
 

　　隨著環(huán)保稅、排污許可證的實施，加上各地環(huán)保政策持續(xù)加碼，2019年的水污染治理市場仍將蓬勃發(fā)展。圍繞“打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn)”，各類污水處理專用機械、市政管網(wǎng)、污泥處理處置等設備，以及膜組件、藥劑等環(huán)保產(chǎn)品仍將有極大的市場需求。“農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)”的推進，將促進小型化、自動化、一體化污水處理系統(tǒng)和生態(tài)養(yǎng)殖、種植等領域蓬勃發(fā)展。“加強江河湖庫水生態(tài)系統(tǒng)保護”，將促進區(qū)域綜合修復建設工程的防滲系統(tǒng)以及河道生態(tài)修復等新型裝備和產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。隨著《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》等措施的實施，“流域與近岸海域綜合治理”工作展開，將促進工業(yè)廢水處理的核心設備、高端材料及藥劑的生產(chǎn)制造，同時水環(huán)境監(jiān)測儀器設備以及應急管理平臺和軟件系統(tǒng)的發(fā)展將令業(yè)內矚目。
 

　　多學科融合、產(chǎn)業(yè)和技術融合、系統(tǒng)思維是促進污水治理行業(yè)全面發(fā)展的重要因素?；谠?、廠、網(wǎng)、河聯(lián)動，以信息化和智慧化手段為依托的廠網(wǎng)河一體化管理模式，是污水處理行業(yè)提質增效的重要手段。經(jīng)過清庫行動后，PPP項目的發(fā)展趨向規(guī)范，國家對PPP入庫項目從嚴審查，產(chǎn)業(yè)整體上開始從增量擴張逐步向存量優(yōu)化演替，PPP項目正走向理性發(fā)展的正常模式。
 

　　全面推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出高要求
 

　　為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，國家和地方陸續(xù)出臺更為嚴格的環(huán)保政策和排放標準，加之中央環(huán)保督察回頭看、強化督查等工作的開展，成為推動地方和企業(yè)的改造動力，也對環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，成為推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
 

　　近幾年來，煤電超低排放改造持續(xù)推進。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)，截至2017年12月底，我國累計完成超低排放改造7.0億千瓦，占全國煤電總裝機容量的71%。2018年，全國煤電超低排放改造任務為4868萬千瓦。目前，燃煤電廠超低排放改造工作已近尾聲，非電行業(yè)大氣污染治理升級改造已成趨勢，市場空間較大。2018年，鋼鐵超低排放開啟非電煙氣治理大幕，河北、天津、河南等地陸續(xù)出臺方案，明確超低排放改造任務。
 

　　在這個過程中，大氣污染治理技術持續(xù)進步。比如，低低溫電除塵和濕式電除塵技術得到進一步提升，水泥窯煙氣塵硝一體化治理技術已被推廣應用，電除塵技術將繼續(xù)向超低排放、節(jié)能降耗、協(xié)同控制、智能化、標準化方向發(fā)展。在袋式除塵方面，新型內外濾袋式除塵器結構開發(fā)、預荷電袋濾新技術、袋式除塵系統(tǒng)智能化網(wǎng)絡化技術、褶皺濾袋新產(chǎn)品開發(fā)等取得重大進展。在脫硫脫硝方面，脫除燃煤煙氣中三氧化硫、發(fā)展低成本、高效率脫硫費廢水排放技術等成為未來發(fā)展方向。
 

　　大氣污染治理仍是2019年的環(huán)保重點工作，非電煙氣治理改造需求預期持續(xù)升溫，各地陸續(xù)出臺非電行業(yè)超低排放標準，推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造。同時，資金面逐漸放寬，民營企業(yè)融資難、融資貴問題將得到較大改善。隨著生態(tài)環(huán)境治理體系建設、生態(tài)環(huán)境損害賠償機制、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制等完善，這將助推大氣環(huán)保市場景氣度提升，利好行業(yè)發(fā)展。
 

　　2018年7月國務院發(fā)布了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，確定以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域為重點，持續(xù)開展大氣污染防治行動，組織實施VOCs專項整治，著力補齊VOCs污染防治短板。目前，大部分地區(qū)已經(jīng)出臺了省市級行動計劃，工業(yè)源揮發(fā)性有機物專項治理是中心工作之一。據(jù)悉，多項重點行業(yè)大氣污染排放標準的制修訂工作正在持續(xù)推進。多項政策措施的出臺，成為行業(yè)發(fā)展的助推劑。
 

　　VOCs的排放所涉及的行業(yè)眾多，量大面廣。2018年度多個省市區(qū)根據(jù)相應的VOCs綜合治理規(guī)劃和相關的整治方案，公布了涉VOCs排污企業(yè)治理名單，VOCs治理行業(yè)已經(jīng)成為當前階段我國大氣污染治理的重點之一，也促進VOCs治理產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展。但在行業(yè)快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題，如治理設施的安全問題，技術濫用問題，低價中標問題等，需要切實加強行業(yè)自律，共同促進行業(yè)良性發(fā)展。分析認為，2019年的VOCs治理工作將逐步走入精細化、持續(xù)化、規(guī)范化的軌道，通過加強源頭替代、過程控制和無組織排放控制、末端治理等，實現(xiàn)VOCs減排。
 

　　2018年，對機動車污染防治的重視已上升到前所未有的程度。全國生態(tài)環(huán)境保護大會將“打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)”提升至“標志性的重大戰(zhàn)役”的高度?！洞蜈A藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》明確加快車船結構升級、加快油品質量升級、強化移動源污染防治等計劃。與此同時，京津冀、山東等省市也陸續(xù)發(fā)布打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年攻堅方案，提出通過采取“嚴格源頭控制、強化在用車監(jiān)管、推進高排放車治理、鼓勵老舊車淘汰和加強油品質量管理”等綜合措施來推動機動車污染防治工作。
 

　　隨著機動車污染防治工作加強，一方面新車排放法規(guī)的不斷升級，通過采用更先進的尾氣后處理裝置、電控技術等技術措施，新車的污染排放大幅降低；另一方面高排放柴油車、營運汽油車(如出租車等)和非道路機械等成為機動車污染物控制的重點。這些都將為機動車后處理裝置系統(tǒng)及各相關零部件(載體、催化劑、傳感器、襯墊以及系統(tǒng)開發(fā)集成)帶來巨大的市場潛力。健全在用車排放檢測與維修體系、建立基于OBD檢查的排放監(jiān)管體系、實現(xiàn)新車排放控制技術提升及監(jiān)管能力建設、實施高排放柴油車和非道路機械排放治理升級、加快出租車三元催化器替代等，都將成為2019年的機動車污染治理行業(yè)發(fā)展的重要內容。
 

　　專項行動倒逼行業(yè)能力提升，固廢處置行業(yè)發(fā)展火熱
 

　　2018年，我國固體廢物處理處置行業(yè)整體發(fā)展火熱。我國固體廢物產(chǎn)生量大，利用不充分，非法轉移、傾倒、處置事件仍呈高發(fā)態(tài)勢，成為全面建成小康社會的短板。2018年8月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》，文中提出統(tǒng)籌把握減量化、資源化和無害化關系，明確各方責任促進固體廢物協(xié)同治理，為生態(tài)文明體制改革提供法律支撐，綜合運用手段深化固體廢物管理。“清廢行動2018”對長江經(jīng)濟帶11省(市)進行現(xiàn)場摸排核實，共發(fā)現(xiàn)1308個問題，極大的引起了社會各界對固廢處理處置的關注，激活了固廢處理處置市場。
 

　　工業(yè)固體廢物綜合利用是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要板塊，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年我國一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為331592萬噸，綜合利用量為181187萬噸，處置量為79798萬噸，一般工業(yè)固體廢物貯存量有78397萬噸，還有73.04萬噸一般工業(yè)固體廢物被傾倒丟棄。在環(huán)保政策倒逼、綜合利用政策引導、稅收優(yōu)惠政策扶持等多重作用下，工業(yè)固廢處置行業(yè)總體形勢一片大好，但專項行動也發(fā)現(xiàn)了諸多問題。比如，有些地方政府存有僥幸心理、整改不落實，甚至個別地方政府弄虛作假、帶頭違法，企圖通過編造虛假臺賬等現(xiàn)象，來躲避督察、掩蓋真相。
 

　　雖然我國工業(yè)固體廢物利用率逐年上升，但單種固體廢物的利用較多，多種固體廢物全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同利用較少，再加上行業(yè)壁壘的束縛，使多種工業(yè)固廢協(xié)同利用的技術創(chuàng)新和成熟技術的快速大規(guī)模推廣受到限制。固體廢物綜合利用還面臨著成分復雜、難度大、技術創(chuàng)新能力不足等挑戰(zhàn)，由于技術含量低、行業(yè)進入門檻低，簡單易行的低值化資源化利用技術仍是大宗工業(yè)固體廢物處理處置行業(yè)的主流。
 

　　隨著產(chǎn)品標準的要求逐漸升高，市場需求將倒逼行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級，促進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用向高技術加工、高性能化、高值化方向發(fā)展。此外，固體廢物處理處置企業(yè)還應結合當?shù)刭Y源環(huán)境特點及區(qū)位特征，推進區(qū)域工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
 

　　根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù),2017年我國危險廢物產(chǎn)生量為6936.89萬噸，其中綜合利用4043.42萬噸，處置2551.56萬噸，870.87萬噸堆存，危險廢物處理處置利用率達95%以上，相比2016年的82.8%有了長足的發(fā)展。蓬勃發(fā)展的背后，也不能忽視危險廢物處理處置行業(yè)存在的諸多問題。目前，我國危險廢物處理處置產(chǎn)能總體過剩，但地區(qū)發(fā)展不平衡，單位質量的危險廢物在不同省市之間的處理價格差別巨大。危險廢物處置行業(yè)還存在企業(yè)規(guī)模小、不能穩(wěn)定達標以及投運率低等問題，市場集中度低，未來存在進一步整合空間。
 

　　在環(huán)保執(zhí)法趨嚴、處理能力卻存在缺口的當下，固體廢物處置價格隨著需求釋放節(jié)節(jié)攀升，政府需充分發(fā)揮市場調節(jié)作用，科學管理，避免出現(xiàn)區(qū)域行業(yè)壟斷，保障產(chǎn)廢單位及處置企業(yè)的雙方利益。
 

　　目前，我國城市和縣城生活垃圾已基本實現(xiàn)無害化處理，但農(nóng)村生活垃圾無害化處理率仍很低，為此國家出臺大量政策鼓勵農(nóng)村生活垃圾處理處置行業(yè)的發(fā)展。以衛(wèi)生填埋為主處理方式，已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需求，但垃圾焚燒行業(yè)在加快發(fā)展的同時，“鄰避效應”仍舊存在。由于國家多項相關政策的出臺，垃圾分類行業(yè)發(fā)展勢頭正猛，國內大型環(huán)保企業(yè)紛紛發(fā)力競標垃圾分類項目。
 

　　在新興固體廢物的處理處置方面，報廢汽車、廢舊電池回收市場潛力巨大，但大量報廢汽車流入非法回收網(wǎng)絡，導致正規(guī)拆解企業(yè)處于嚴重不飽和狀態(tài)，建議政府助力行業(yè)的發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施“分散回收、集中拆解”；布局環(huán)保設施共享網(wǎng)絡，引導行業(yè)向環(huán)保拆解和廢物資源化再利用方向發(fā)展；并落實汽車生產(chǎn)者責任制，實施全生命周期管理。此外，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，以及各省市棚戶區(qū)改造工程的大規(guī)模開展，國內建筑垃圾量逐年上升。隨著國家層面建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)政策頻出，建筑垃圾處理行業(yè)將迎來新的機遇與挑戰(zhàn)。
 

　　《土壤污染防治法》發(fā)布，土壤修復行業(yè)發(fā)展受矚目
 

　　2018年，國務院組建生態(tài)環(huán)境部，設立土壤生態(tài)環(huán)境司，負責全國土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理，理順了管理機制，進一步保障了我國土壤修復行業(yè)健康發(fā)展。2018年8月31日，《土壤污染防治法》表決通過，這是我國首部專門規(guī)范防治土壤污染的法律，也將逐步推動土壤污染防治產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化。
 

　　通過中國采購與招標網(wǎng)、中國采招網(wǎng)等公開途徑不完全統(tǒng)計， 2018年土壤修復市場規(guī)模約100多億，其中工業(yè)類污染場地修復工程仍占主要部分，合同額約70億，而且資金規(guī)模愈來愈集中于大項目，根據(jù)統(tǒng)計億元以上大項目約占一半市場規(guī)模。通過企查查APP進行關鍵詞和篩選查詢，2018年土壤修復從業(yè)企業(yè)為3830家。土壤修復行業(yè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)最受矚目的細分行業(yè)之一。
 

　　隨著政策的不斷完善、技術的持續(xù)升級以及修復標準的逐步細化，行業(yè)壁壘提升，預計未來企業(yè)數(shù)量增速將放緩，先期進入土壤修復行業(yè)的龍頭企業(yè)具備較強競爭力，一些在細分領域專業(yè)性強的技術企業(yè)將脫穎而出。
 

　　2018年，工業(yè)污染場地工程應用技術主要有原位加熱技術、異位熱脫附技術、化學氧化修復技術、多項抽提技術、固化穩(wěn)定化技術等。除工程應用外，2018年在污染土壤修復領域也涌現(xiàn)出一批前沿的科研成果。
 

　　近年來，在國家風險管控的思路指導下，污染場地修復和風險管控的技術組合正在興起，2019年將有更多場地，特別是大型復合場地，根據(jù)地塊使用功能和利用規(guī)劃，采用修復和風險管控相結合的修復方案。隨著修復工程經(jīng)驗的積累，修復也將由單純的技術和設備主導，向方案設計和工程設計主導轉變，即“硬”技術向“軟”技術發(fā)展，逐步擺脫“土方”工程的形象，與國際接軌。
 

　　監(jiān)測、噪聲、室內健康等細分行業(yè)存在機遇
 

　　環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理和科學決策的重要基礎，是評價考核各級政府改善環(huán)境質量、治理環(huán)境污染成效的重要依據(jù)。
 

　　2018年，監(jiān)測設備的發(fā)展，在價格更低、易于維護、運行穩(wěn)定、適應惡劣環(huán)境等基礎上，已經(jīng)向自動化、智能化和網(wǎng)絡化方向發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，從省級到地級到縣級逐步全面覆蓋；監(jiān)測領域，從空氣、水向土壤傾斜；同時由較窄領域監(jiān)測向全方位領域監(jiān)測的方向發(fā)展，監(jiān)測指標不斷增加；監(jiān)測空間不斷擴大，從地面向空中和地下延伸，由單純的地面環(huán)境監(jiān)測向與遙感環(huán)境監(jiān)測相結合的方向發(fā)展。
 

　　其中，固定污染源監(jiān)測市場趨向穩(wěn)定，受益于產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術升級改造等因素，傳統(tǒng)固定污染源監(jiān)測產(chǎn)品需求有所上升。此外，隨著環(huán)保督察力度加強，對污染源運維可靠性需求增強，對數(shù)據(jù)質量要求不斷提高。
 

　　環(huán)境治理監(jiān)測持續(xù)升溫，一方面，空氣環(huán)境監(jiān)測站需求旺盛，另一方面，水質監(jiān)測發(fā)展迅速，在水域生態(tài)在線監(jiān)測、水污染應急預警等方面形成巨大的市場，水質監(jiān)測體系正在向更廣泛的覆蓋面、更系統(tǒng)性的布局發(fā)展。國家環(huán)境監(jiān)測總站耗資16.8億元用于水質監(jiān)測站的建設和運維，這標志著水質監(jiān)測站市場已經(jīng)進入快速釋放期。
 

　　2018年，對大氣成分分析設備需求正在逐漸顯現(xiàn)，監(jiān)測指標向組分監(jiān)測、前體物監(jiān)測等傾斜，力求說清污染物來源、成因與形成機理。受益于中國監(jiān)測總站主導的組份網(wǎng)建設，各地市的需求也逐漸顯現(xiàn)。
 

　　在智慧環(huán)境領域，政府需求持續(xù)增加，網(wǎng)格化監(jiān)測及微型站市場需求旺盛。環(huán)境監(jiān)測要素從大氣擴展到水質，監(jiān)測領域不斷擴大，監(jiān)測網(wǎng)絡從傳統(tǒng)的“三廢”監(jiān)測發(fā)展為覆蓋全國各省區(qū)、涵蓋多領域多要素的綜合性監(jiān)測網(wǎng)。
 

　　未來，環(huán)境要素監(jiān)測、環(huán)境質量監(jiān)測、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測將融合發(fā)展。受益于環(huán)保政策與社會資本的青睞，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)也將迎來突飛猛進的發(fā)展，預計到2020年實現(xiàn)900~1000億元的市場規(guī)模，五年復合增速約為20%。黑臭水體監(jiān)測、小型化水質多參數(shù)自動監(jiān)測、海洋監(jiān)測、VOCs監(jiān)測、惡臭氣體監(jiān)測、土壤環(huán)境監(jiān)測等，都是未來的熱點領域。
 

　　作為大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一部分，環(huán)境電器市場整體向好。鑒于國內環(huán)境治理的復雜性及長期性，環(huán)境電器將在未來持續(xù)保持較高速增長。目前，我國家庭凈水器市場配置率不高，但行業(yè)增速顯著。數(shù)據(jù)顯示，2018年凈水器市場320億元，同比增長18.6%。
 

　　因為遭遇市場轉型，凈化器市場下滑18.2%，但市場規(guī)模依然達到130億元。分析認為，我國凈化器市場從單純的受空氣污染影響向污染、地區(qū)經(jīng)濟雙重影響轉變，消費者逐步從恐慌性消費向理性綠色消費回歸。未來，除甲醛凈化器市場仍需要長期培育，但對于整個行業(yè)來講，甲醛凈化器技術仍具備極大的改善提升空間，而性價比較高的甲醛凈化技術工藝轉化將成為決定未來凈化器市場地位的先決條件。
 

　　住建部《住宅新風系統(tǒng)技術標準》(JGJ/T440-2018)是我國第一部關于住宅新風系統(tǒng)的技術標準，對住宅新風系統(tǒng)行業(yè)提出了更加明確的技術要求，使住宅新風系統(tǒng)產(chǎn)品、安裝、驗收更加安全可靠，標準的發(fā)布會將加快行業(yè)的健康發(fā)展，對于新風系統(tǒng)的普及具有重大意義。2018年上半年中國房地產(chǎn)精裝修市場總體規(guī)模高達81.5萬套，同比增加51.7%，而精裝房產(chǎn)的新風系統(tǒng)配套率達30%，精裝房市場有效帶動了新風產(chǎn)品市場增長。需要注意的是，消費者日益理性，對品牌、品質化、健康化的消費需求加大，行業(yè)洗牌在所難免。
 

　　2018年1月1日起《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》正式施行，工業(yè)噪聲作為應稅污染物列入環(huán)境保護稅稅目，對我國噪聲與振動控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義。
 

　　據(jù)初步統(tǒng)計，2018年全國噪聲與振動控制行業(yè)總產(chǎn)值約為133億元，與上年相比有所下降。目前噪聲與振動控制行業(yè)仍然以傳統(tǒng)降噪產(chǎn)品為主，突出問題是科研投入偏少，核心專利和其他知識產(chǎn)權少，同質化嚴重，但隨著環(huán)境監(jiān)管的加嚴，對技術創(chuàng)新和知識產(chǎn)權日益重視，這種現(xiàn)象將有所改變，例如：陣列式消聲器技術已經(jīng)通過專利授權的方式擴大了使用范圍，引領行業(yè)技術提升和知識產(chǎn)權保護。
 

　　隨著《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》修改工作的展開以及噪聲與振動方面新的各類標準的頒布和實施，將為噪聲與振動控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。預計2019年，全國主業(yè)從事噪聲振動控制相關產(chǎn)業(yè)和工程技術服務的企業(yè)仍將維持在總數(shù)約700家左右、從業(yè)總人數(shù)約2.6萬人的規(guī)模。預計行業(yè)總產(chǎn)值將與2018年持平。
 

　　戮力同心，保持定力，為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展做出貢獻
 

　　回望2018，發(fā)展中的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也遇到了不少挑戰(zhàn)。正如樊元生會長在2019全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作會議上所指出的，當前經(jīng)濟運行中的問題波及到環(huán)保產(chǎn)業(yè)，比如，企業(yè)杠桿與地方政府債務偏高，繼續(xù)舉債被嚴格限制，造成基礎設施建設投資下降；金融與實體經(jīng)濟失衡，導致“融資難、融資貴”；國際環(huán)境的不確定影響環(huán)保企業(yè)走出去，資本外流也對環(huán)保企業(yè)融資產(chǎn)生不利影響。
 

　　其實，2017年底以來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)運行出現(xiàn)一些新情況、新問題。一是燃煤電廠超低排放改造基本結束，新增的非電行業(yè)煙氣治理及超低排放市場總體規(guī)模擴張有限，相關企業(yè)需要轉型尋找出路。二是部分環(huán)保企業(yè)負債快速增加，一些大型企業(yè)的應收賬款往往高達數(shù)十億元，部分企業(yè)深陷高負債、高杠桿的泥潭，有的已經(jīng)無法正常開展經(jīng)營活動。PPP政策的重大調整，使金融機構普遍對相關項目收緊信貸，加劇了環(huán)保企業(yè)融資難、融資貴問題。
 

　　雖然目前經(jīng)營出現(xiàn)問題的企業(yè)主要集中在區(qū)域流域環(huán)境綜合治理等少數(shù)領域，但由于涉及到的大型骨干企業(yè)、上市公司多，且多處于行業(yè)上游，其不良后果已經(jīng)開始通過產(chǎn)業(yè)鏈蔓延，相關領域設備款、工程款結算周期明顯變長，行業(yè)中下游的工程公司和設備公司資金壓力日益增大。少數(shù)企業(yè)的債務危機已經(jīng)演變成為“灰犀牛”，正在對整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響，需要引起全行業(yè)的高度重視和警覺。
 

　　展望2019，環(huán)保企業(yè)要正確認識當前國內經(jīng)濟形勢，做好過緊日子的準備，在發(fā)展策略上要注意控制投資風險，保持健康的現(xiàn)金流，特別是從事生態(tài)環(huán)境PPP投資的企業(yè)，要重新審視項目風險，審慎決策。
 

　　同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)界要保持發(fā)展定力。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。在中央經(jīng)濟工作會議上，國家領導人指出，在全面建成小康社會關鍵之年的2019年，要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)。中央對于生態(tài)環(huán)境保護工作的要求沒有降低，反而在增強服務意識等方面提出了更高要求，而且新一輪中央環(huán)保督察將于2019年全面啟動。環(huán)保高壓態(tài)勢沒有改變，作為污染防治攻堅戰(zhàn)的攻堅部隊，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的任務依然繁重，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場仍將繼續(xù)保持旺盛態(tài)勢。
 

　　2018年11月，國家領導人在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，這對以民營企業(yè)為主的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是重大長期利好。同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策在持續(xù)改善，預計各部門針對實體經(jīng)濟的定向優(yōu)惠政策和階段性政策微調將逐步顯現(xiàn)效果，這都將有力地支撐市場對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的判斷。
 

　　2019年，全國各地的環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會將努力發(fā)揮主渠道作用，做精做深政策服務，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運行中的問題，爭取政府和政策支持，探索開展資金和資本服務，千方百計為企業(yè)提供優(yōu)質優(yōu)價的融資服務。同時，把握好創(chuàng)新的時代脈搏，深化技術創(chuàng)新服務，積極探索用市場化方式推動技術進步和環(huán)?？萍汲晒D化，為產(chǎn)業(yè)健康、高質量發(fā)展做出積極貢獻。
 

　　(原文標題：從高速發(fā)展向高質量發(fā)展轉變——2018年環(huán)保產(chǎn)業(yè)評述和2019年發(fā)展展望 )