煤炭業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)重在“穩(wěn)供給”

近期有報(bào)告預(yù)測(cè)，2019年煤炭業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨較大壓力，緩慢下行趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變，有可能出現(xiàn)階段性供求失衡。綜合來(lái)看，煤炭業(yè)既不會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌，也不會(huì)出現(xiàn)2016年下半年那種“煤超瘋”式行情。*建議，煤炭行業(yè)應(yīng)穩(wěn)定供給，構(gòu)建相對(duì)平衡和均態(tài)的市場(chǎng)格局,從而穩(wěn)定煤價(jià)；同時(shí)要不斷提升克服困難與化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　近日，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《中礦(北京)中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)研究報(bào)告》指出，煤炭產(chǎn)業(yè)2018年景氣度較上年明顯趨弱，2019年仍壓力較大，緩慢下行趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變，有可能出現(xiàn)階段性供求失衡。

　　中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌表示，煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)穩(wěn)定供給，構(gòu)建相對(duì)平衡和均態(tài)的市場(chǎng)格局,穩(wěn)定煤價(jià)；同時(shí)要不斷提升克服困難與化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

景氣度穩(wěn)中有變

　　當(dāng)前，煤炭業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)。據(jù)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院監(jiān)測(cè)，在上年三四季度出現(xiàn)較大幅度下跌背景下，2018年一季度煤炭產(chǎn)業(yè)景氣度反彈至98.06，而后逐季下落，全年景氣度為97.68。

　　“從2018年全年走勢(shì)看，煤炭產(chǎn)業(yè)景氣度有變?nèi)踮厔?shì)，但降幅有收斂跡象?！痹栏１笳f(shuō)，在十大指標(biāo)中，四季度末同比上升的有5個(gè)，分別是煤炭產(chǎn)量、進(jìn)口量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)和投資；出口、庫(kù)存、價(jià)格、應(yīng)收款和用工數(shù)5個(gè)指標(biāo)同比下降。

　　具體來(lái)看，2018年煤炭業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為22660.3億元，同比增加5.5%，增速較上年同期收窄20.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2888.2億元，同比增長(zhǎng)5.2%，較上年同期增速(290.5%)大幅度回落。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士指出，上年同期利潤(rùn)增幅大，主要由于同比基數(shù)低所致。

　　此外，2018年煤炭業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為2804.63億元，同比增長(zhǎng)5.9%，較上年同期增幅擴(kuò)大18.2個(gè)百分點(diǎn)，顯示出市場(chǎng)信心有所恢復(fù)，投資意愿增強(qiáng)。

成績(jī)來(lái)之不易

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這一成績(jī)來(lái)之不易，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)密不可分。

　　據(jù)了解，我國(guó)已累計(jì)化解過(guò)剩煤炭產(chǎn)能近7億噸，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題得到有效化解；在以債轉(zhuǎn)股為主要手段的去杠桿過(guò)程中，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不斷攀升勢(shì)頭得到遏制；以降低政策性成本為重點(diǎn)的降成本措施，有效緩解了企業(yè)成本居高不下的矛盾；以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足、轉(zhuǎn)型升級(jí)遲緩問(wèn)題的多項(xiàng)補(bǔ)短板措施也正在全面推進(jìn)。

　　“如果沒(méi)有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)需求疲軟、有效需求沒(méi)有跟上來(lái)的情況下，煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)的業(yè)態(tài)是絕不可能的?！痹栏１笳f(shuō)。

　　下游行業(yè)需求相對(duì)穩(wěn)定，也為煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，2018年全社會(huì)用電量為68449億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.5%，創(chuàng)2012年以來(lái)增速新高。

　　同時(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全國(guó)粗鋼產(chǎn)量首破9億噸，達(dá)92826萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.6%，是2015年鋼鐵產(chǎn)業(yè)步入低谷以來(lái)的*快增速；鋼材產(chǎn)量突破11億噸，同比增長(zhǎng)8.5%。

　　此外，水泥價(jià)格一路上揚(yáng)，2018年全國(guó)均價(jià)達(dá)458元/噸，較2017年上漲100元/噸，帶動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)整體走勢(shì)不錯(cuò)。全國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)21.7億噸，同比增長(zhǎng)3.0%。

　　在內(nèi)部因素方面，煤炭企業(yè)逐漸由高速增長(zhǎng)的規(guī)模速度型向高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。企業(yè)主動(dòng)放棄價(jià)格戰(zhàn)思維，朝精細(xì)化管理方向邁進(jìn)，根據(jù)市場(chǎng)需求變化主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)量，穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格，加強(qiáng)內(nèi)控管理，降本提效，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了增速放緩條件下的穩(wěn)定運(yùn)行，效益同比增幅超過(guò)了產(chǎn)量增幅。

應(yīng)對(duì)下行壓力

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，2019年煤炭產(chǎn)業(yè)下行壓力較大，短期內(nèi)難以改變景氣度緩慢下行趨勢(shì)；從已經(jīng)和正在發(fā)生的諸多變化看，若調(diào)控不力，供求平衡局面有可能被階段性打破，煤炭市場(chǎng)價(jià)格下行的可能性較大。

　　岳福斌表示，2019年我國(guó)煤炭市場(chǎng)需求增量有限。作為煤炭產(chǎn)業(yè)*大消費(fèi)戶(hù)的火電產(chǎn)業(yè)對(duì)煤炭的需求可能減少；鋼材出口或?qū)⒗^續(xù)回落；在“房住不炒”政策背景下，房地產(chǎn)業(yè)仍將處于調(diào)整之中，建材市場(chǎng)繼續(xù)低迷。

　　此外，煤炭占能源總消費(fèi)比重下降也是大勢(shì)所趨。據(jù)預(yù)測(cè)，2019年非化石能源消費(fèi)比重將提高到14.6%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到8.3%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到58.5%左右。

　　不過(guò)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深入，政府逆周期調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能陸續(xù)釋放，煤炭業(yè)景氣度有望溫和向好。綜合來(lái)看，2019年煤炭產(chǎn)業(yè)既不會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌，也不會(huì)出現(xiàn)2016年下半年那種“煤超瘋”式行情。

　　“總的來(lái)看，2019年我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣度有望呈現(xiàn)緩慢下行、溫和調(diào)整、先抑后揚(yáng)、相對(duì)平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。”岳福斌說(shuō)。

　　值得注意的是，當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期存在的諸多問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，在改革發(fā)展過(guò)程中又產(chǎn)生了一些新的矛盾。

　　比如，隨著產(chǎn)能置換推進(jìn)和新建先進(jìn)礦井陸續(xù)投產(chǎn)，新產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題有可能生成，如市場(chǎng)有效需求不能同步跟上，煤炭市場(chǎng)價(jià)格有下跌的苗頭，企業(yè)盈利水平會(huì)下降，自我積累能力會(huì)進(jìn)一步減弱，正在推動(dòng)的“去杠桿”還沒(méi)完全落地，又不得不再去融資“增杠桿”；在資本市場(chǎng)不給力，融資難、融資貴的環(huán)境下，紓解資本金供給不足之困惑，將成為煤炭產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展面對(duì)的困局。煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

　　岳福斌建議，煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外不斷變化的新形勢(shì)，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)性和市場(chǎng)信號(hào)變化，調(diào)控產(chǎn)能釋放，穩(wěn)定煤炭供給，構(gòu)建相對(duì)平衡和均態(tài)的市場(chǎng)格局，以實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)穩(wěn)定；堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，落后產(chǎn)能要堅(jiān)決出清，扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”要堅(jiān)決退出市場(chǎng)，同時(shí)要保護(hù)發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，產(chǎn)能市場(chǎng)化減量置換值得推廣，應(yīng)給予政策支持，但要防止形成新過(guò)剩產(chǎn)能；通過(guò)科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的韌性和化解風(fēng)險(xiǎn)能力，打造“清潔、低碳、安全、高效”煤炭產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。