1月18日,江蘇省應(yīng)急管理廳發(fā)出《關(guān)于氯乙烯生產(chǎn)使用企業(yè)深度檢查指導(dǎo)的通報(bào)》。
《通報(bào)》中稱,為深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故教訓(xùn),江蘇省應(yīng)急廳于2019年1月7日至9日組織安全監(jiān)管、工藝、設(shè)計(jì)、設(shè)備、安全管理等專業(yè)人員,對(duì)涉及氯乙烯生產(chǎn)的新浦化學(xué)(泰興)有限公司和使用氯乙烯的江蘇康寧化學(xué)有限公司開展了深度檢查指導(dǎo),共發(fā)現(xiàn)隱患33項(xiàng),其中重大隱患2項(xiàng)。
根據(jù)《通報(bào)》,企業(yè)存在的突出問題如下:
1.隱患排查治理主體責(zé)任不落實(shí)。2018年12月11日省安委會(huì)檢查指導(dǎo)第二組檢查發(fā)現(xiàn)江蘇康寧化學(xué)有限公司的9項(xiàng)隱患,企業(yè)沒有做到“五落實(shí)”和閉環(huán)管理。2018年11月30日泰興市安全生產(chǎn)監(jiān)管理局下達(dá)的關(guān)于新浦化學(xué)(泰興)有限公司氯乙烯罐區(qū)水噴淋未與氣體報(bào)警聯(lián)鎖、未與溫度聯(lián)鎖的隱患,企業(yè)采取的預(yù)防措施是外操人員每小時(shí)對(duì)球罐區(qū)巡檢一次,巡檢時(shí)攜帶便攜式報(bào)警儀并檢測。實(shí)際外操人員仍為兩小時(shí)巡檢一次,也沒有檢測記錄,預(yù)防措施落實(shí)不到位。
2.重大隱患診斷治理專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)不力。江蘇康寧化學(xué)有限公司聚氯乙烯粉體包裝現(xiàn)場涉及粉塵爆炸危險(xiǎn),部分電氣設(shè)備不防爆。新浦化學(xué)(泰興)有限公司承包商員工在電廠南側(cè)管廊架下無動(dòng)火安全作業(yè)證、監(jiān)火人不在現(xiàn)場進(jìn)行打磨動(dòng)火作業(yè),動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場未配備滅火器,地溝也未封堵。
3.自動(dòng)控制不符合要求。江蘇康寧化學(xué)有限公司氯乙烯氣柜進(jìn)出管道未設(shè)自動(dòng)聯(lián)鎖切斷裝置,氣柜壓力、水封槽液位未進(jìn)入DCS控制系統(tǒng),氯乙烯聚合釜攪拌未實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖控制。新浦化學(xué)(泰興)有限公司氯乙烯球罐高高液位聯(lián)鎖停用,沒有審批手續(xù)。
4.工藝管理缺失。江蘇康寧化學(xué)有限公司未制定氯乙烯氣柜壓力、進(jìn)出口介質(zhì)壓力和溫度、水封槽中水位等工藝控制指標(biāo),不符合《工業(yè)企業(yè)濕式氣柜技術(shù)規(guī)范 》(GB/T51094)的要求。新浦化學(xué)(泰興)有限公司未制定氯乙烯球罐溫度控制指標(biāo),缺少裂解爐二次點(diǎn)火的操作程序,兩個(gè)氯乙烯儲(chǔ)罐乙炔含量超標(biāo),沒有泄壓排放后再次取樣分析合格的記錄。
5.設(shè)備設(shè)施存在缺陷。江蘇康寧化學(xué)有限公司乳液法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置未設(shè)置催化劑和乳化劑滴加泵出口管道壓力表,乳液法聚合釜緊急泄放收集罐放空管未安裝阻火器。新浦化學(xué)(泰興)有限公司氯乙烯裝置氯化反應(yīng)器氯氣進(jìn)料總管流量計(jì)法蘭泄漏,有氯氣外泄。
《通報(bào)》稱,受檢企業(yè)要按照隱患整改“五落實(shí)”的要求,對(duì)省深度檢查指導(dǎo)組下發(fā)的隱患清單,制定整改計(jì)劃,逐條逐項(xiàng)落實(shí)隱患整改措施,建立健全重大隱患整改“一患一檔”,并及時(shí)將整改進(jìn)度及完成情況報(bào)屬地安全監(jiān)管部門;安全監(jiān)管部門要緊盯企業(yè)隱患整改閉環(huán)工作,督促企業(yè)高質(zhì)量完成隱患整改。
《通報(bào)》要求,泰州市應(yīng)進(jìn)一步深化動(dòng)火作業(yè)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制違規(guī)動(dòng)火作業(yè)行為,堅(jiān)決管控動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)立即將本通報(bào)迅速傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)涉及氯乙烯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè),督促企業(yè)引以為戒,舉一反三,全面排查治理隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患實(shí)行掛牌督辦,對(duì)違法違規(guī)行為和重大隱患依法查處,督促企業(yè)加強(qiáng)日常安全管理,堅(jiān)決防范類似隱患重復(fù)出現(xiàn),堅(jiān)決遏制化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)事故發(fā)生。
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