2019年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)將從何處發(fā)力

2018年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，狠抓落實(shí)，所有約束性指標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，達(dá)到“十三五”規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在18至19日在京召開的2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上介紹了這一情況。

　　據(jù)介紹，2018年，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全面推進(jìn)。全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。三大重點(diǎn)區(qū)域——京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原的PM2.5濃度分別為60微克/立方米、44微克/立方米、58微克/立方米，同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。

　　1940個(gè)國(guó)家地表水評(píng)價(jià)考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良即Ⅰ至Ⅲ類斷面比例為71%，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類斷面比例為6.7%，同比降低1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，我國(guó)近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。全國(guó)主要污染物排放量和單位GDP二氧化碳排放量進(jìn)一步下降。

　　李干杰介紹，為換回更多藍(lán)天，生態(tài)環(huán)境部2018年開展重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督，向地方交辦涉氣環(huán)境問題2.3萬個(gè);全國(guó)煤電機(jī)組超低排放改造已達(dá)八成;北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市增加到35個(gè)，完成散煤治理480萬戶;煤炭等大宗物資運(yùn)輸加快向鐵路轉(zhuǎn)移;專家團(tuán)隊(duì)“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作模式從“2+26”城市擴(kuò)展到汾渭平原和雄安新區(qū)。

　　2018年，為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境整治擴(kuò)展到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市的縣級(jí)及全國(guó)其他省份地級(jí)城市，1586個(gè)水源地的環(huán)境問題整改完成率達(dá)99.9%;基本消除36個(gè)重點(diǎn)城市1009個(gè)黑臭水體，消除比例為95%。

　　凈土保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)，基本完成全國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查;堅(jiān)定不移禁止洋垃圾入境，全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量同比減少46.5%;推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放，存在問題的垃圾焚燒發(fā)電廠全部完成整改;嚴(yán)厲打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為，掛牌督辦的突出問題中1304個(gè)完成整改，問題整改率達(dá)99.7%。

　　2019年，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)將從何處發(fā)力?

　　李干杰表示，今年大氣污染治理要繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng);深入推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治、工業(yè)爐窯綜合整治、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理;實(shí)施《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》。

　　碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是今年污染治理的重頭戲。2019年，要全面實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?飲用水水源地環(huán)境問題整治將進(jìn)一步擴(kuò)展至全國(guó)縣級(jí)城市，并延伸至農(nóng)村地區(qū)，開展“千噸萬人”(日供水千噸或服務(wù)萬人)以上農(nóng)村飲用水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù);重點(diǎn)推進(jìn)未達(dá)治理目標(biāo)的重點(diǎn)城市以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)以上城市黑臭水體整治;推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域陸源污染治理。

　　2019年是土壤污染防治法實(shí)施的第一年。今年，重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治將深入推進(jìn);制定地下水污染防治實(shí)施方案;深化固體廢物進(jìn)口管理制度改革，進(jìn)一步削減進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量;開展 “無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)和廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng);加快推進(jìn)地方危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。

　　李干杰說，2019年將啟動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)省區(qū)市黨委和政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及中央企業(yè)開展督察，力爭(zhēng)四年內(nèi)完成全覆蓋及“回頭看”。