2018年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)十件大事

2018年，黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求旺盛，發(fā)展機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)篩選出2018年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)十件大事，與大家分享。

　　一、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開

　　5月18日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話：要加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推動(dòng)綠色發(fā)展；培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。習(xí)近平生態(tài)文明思想為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　二、習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)，表示毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。勉勵(lì)民營企業(yè)家保持定力，增強(qiáng)信心，提出了減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全等六大措施。

　　民營企業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量，占有九成以上的數(shù)量和七成以上的創(chuàng)新成果，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要支撐力量，習(xí)總書記的講話為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和動(dòng)力。

　　三、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)文件和行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)

　　6月24日，國務(wù)院頒布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)　堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，明確要求打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。隨后，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)開展“7+4”行動(dòng)，即打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江修復(fù)保護(hù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理七場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，以及城市黑臭水體治理、清廢行動(dòng)、飲用水水源地保護(hù)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。各項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)環(huán)保投入相應(yīng)增加，市場需求得到不斷提升。

　　四、2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?lì)C布

　　1月8日，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在京召開，環(huán)境領(lǐng)域共獲得17個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中“燃煤機(jī)組超低排放關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，環(huán)保企業(yè)作為環(huán)?？萍嫉闹匾α恳灿辛裂郾憩F(xiàn)。

　　2017年環(huán)境領(lǐng)域獲獎(jiǎng)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的7.9%，比2015年、2016年的3%、2.7%占比大幅提高；獲獎(jiǎng)單位數(shù)量由2015年的30家增加到2017年的63家，增長了1.1倍，其中，環(huán)保企業(yè)數(shù)量從2015年的6家增長到2017年的22家，企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域獲獎(jiǎng)單位中的占比由20%增加到35%，反映出環(huán)保企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中科技實(shí)力快速提升。

　　五、環(huán)保科技支撐不斷夯實(shí)，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)牽頭參與

　　繼開展“水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)”、“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”、“典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護(hù)研究”、“水資源高效開發(fā)利用”等科技重點(diǎn)專項(xiàng)后，2018年，國家相繼啟動(dòng) “固廢資源化”、“場地土壤污染成因與治理技術(shù)”、“重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)”年度項(xiàng)目等環(huán)?？萍紝ｍ?xiàng)，中央財(cái)政資金對(duì)環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新支持力度大幅增加，多項(xiàng)技術(shù)研發(fā)課題要求環(huán)保企業(yè)牽頭承擔(dān)，為環(huán)保企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新提供資金支持，為壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供了技術(shù)保障。

　　六、國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》

　　7月11日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》提出建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)機(jī)制、與污水處理標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的收費(fèi)機(jī)制，健全城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費(fèi)市場化形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)基本覆蓋服務(wù)費(fèi)用，探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度；建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，完善危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)機(jī)制，全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制，加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制，探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度等。《意見》的出臺(tái)將撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。

　　七、部分環(huán)保上市公司陷入經(jīng)營困境

　　從3月份神霧環(huán)保未能如期兌付4.86億元“16環(huán)保債”，凱迪生態(tài)未能按期兌付2011年發(fā)行的6.57億元中期票據(jù)，到5月份東方園林發(fā)債失敗，盛運(yùn)環(huán)保未能償還6.3億元債務(wù)等，A股環(huán)保板塊股價(jià)持續(xù)下跌，環(huán)保上市公司股權(quán)質(zhì)押融資受阻，多家上市公司出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)和現(xiàn)金流惡化的情況，陷入經(jīng)營困境。

　　環(huán)保企業(yè)遭遇經(jīng)營危機(jī)有外部環(huán)境影響，也有內(nèi)部自身問題。下半年，企業(yè)經(jīng)營難問題受到國家及相關(guān)部門高度關(guān)注并出臺(tái)紓困措施，一批國資通過接受股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　八、環(huán)保企業(yè)并購頻現(xiàn)，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升

　　2018年，危廢、環(huán)衛(wèi)成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)收并購熱點(diǎn)。葛洲壩收購巴西圣諾倫索，開能環(huán)保收購加拿大CANATURE N.A. INC.，首聯(lián)環(huán)境收購索得綠能科技，錦江環(huán)境收購印尼綠色能源。9月24日，中國天楹公司以88.8億元人民幣收購西班牙Urbaser公司，這是中國環(huán)保企業(yè)海外并購史上最大規(guī)模的收購。10月24日，盈峰環(huán)境以152.5億元收購長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司100%股權(quán)。企業(yè)之間的兼并重組有利于提高行業(yè)集中度，整合資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。

　　九、部分環(huán)保企業(yè)失信經(jīng)營，行業(yè)自律水平亟待提升

　　今年發(fā)生多起環(huán)保企業(yè)失信經(jīng)營事件，廣州市某生活污泥處理企業(yè)非法在建筑工地傾倒污泥問題被曝光，生態(tài)環(huán)境部對(duì)此事開展專項(xiàng)督察；萬余噸工業(yè)垃圾被爆跨境非法傾倒至長江安徽段，垃圾中包含大量酸洗污泥，當(dāng)事人觸犯刑法；河北省多家環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假報(bào)告和檢測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)、管理不到位被行政主管部門通報(bào)；環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)參數(shù)被人為篡改，涉嫌數(shù)據(jù)造假；環(huán)保運(yùn)維公司干擾空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。環(huán)保企業(yè)的誠信度受到質(zhì)疑，行業(yè)形象嚴(yán)重受損。

　　十、2018環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開

　　6月7-9日，“2018環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”在北京舉辦，大會(huì)主題為“綠色新時(shí)代，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，大會(huì)設(shè)主論壇和20個(gè)平行分會(huì)，環(huán)評(píng)、咨詢、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)測(cè)、設(shè)備、材料產(chǎn)業(yè)鏈全程覆蓋。郝吉明、曲久輝、彭永臻、賀泓、劉文清、侯立安、彭永臻、朱利中等8位院士專家，相關(guān)政府部門官員、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家以及國內(nèi)外環(huán)?？蒲?、咨詢和投融資機(jī)構(gòu)的近300位行業(yè)知名專家在會(huì)上發(fā)表主旨演講，共商環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)。會(huì)議吸引了現(xiàn)場參會(huì)者4900余名以及數(shù)萬名環(huán)保從業(yè)者在線關(guān)注。

　　第十六屆中國國際環(huán)保展覽會(huì)(CIEPEC)同期舉行，CIEPEC始辦于1986年，32年的精心培育使CIEPEC成為中國最具影響力、質(zhì)量最高的國際性展會(huì)和環(huán)保同行高度認(rèn)可的交流平臺(tái)。