國家高新區(qū)：在新時代要努力做到“四個率先”

1988年5月10日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)成立了第一個國家高新區(qū)——北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)（即中關(guān)村科技園區(qū)的前身）。在這里誕生了世界第一個U盤，中國第一臺超級計算機(jī)等許多第一。30年的時間，伴隨著改革開放，國家高新區(qū)從孕育到設(shè)立，從建設(shè)到發(fā)展，成功探索了科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效途徑，積累了促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，在體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面都取得了顯著的成就，為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮了改革的先鋒、引領(lǐng)和試驗田作用。
　　12月26日，在國家高新區(qū)建設(shè)30周年座談會上，科技部黨組書記、部長王志剛出席會議并講話。他從六個方面對國家高新區(qū)30年的發(fā)展成效進(jìn)行了總結(jié)：
　　一是國家高新區(qū)堅持面向市場，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，已經(jīng)成為我國改革探索的先行區(qū)。國家高新區(qū)采取一系列重大改革措施，創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)“放管服”和簡政放權(quán)，持續(xù)開展如中關(guān)村“1+6”“新四條”等政策創(chuàng)新與先行先試，開辟了把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的新道路。
　　二是國家高新區(qū)堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和增長極。國家高新區(qū)營業(yè)收入從1991年的87.3億元，增長到2017年30.7萬億元；2001年國家高新區(qū)GDP總和2855.4億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.6%，到2017年GDP總和達(dá)到9.52萬億元，占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的11.5%。
　　三是國家高新區(qū)堅持以創(chuàng)新為第一動力，發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升。世界第一個U盤，中國第一臺超級計算機(jī)等許多第一，都產(chǎn)生在國家高新區(qū)。2017年國家高新區(qū)聚集了5.2萬家高新技術(shù)企業(yè)，占全國的38.2%；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出6163.9億元，占園區(qū)生產(chǎn)總值的6.5%，是全國研發(fā)經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的3.1倍。
　　四是國家高新區(qū)堅持完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，市場主體不斷壯大。國家高新區(qū)聚集了全國一半的孵化器和眾創(chuàng)空間，2018年前三季度新注冊企業(yè)數(shù)26.15萬家，同比增長23.3%。
　　五是國家高新區(qū)堅持以人為本，成為科技、經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。由以“硬投入”為主向更加注重打造“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)變，努力打造科技、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境和諧發(fā)展的生態(tài)科技社區(qū)，綠色發(fā)展成為國家高新區(qū)的普遍形態(tài)。
　　六是國家高新區(qū)堅持開放協(xié)同發(fā)展，集聚輻射全球創(chuàng)新資源的能力顯著增強。2017年國家高新區(qū)企業(yè)共設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)994家，高新區(qū)企業(yè)出口總額從1991年的1.8億美元，增長到2017年的4780.7億美元，占全國貨物和服務(wù)出口總額的19.2%。
　　王志剛在講話中強調(diào)，新時代國家高新區(qū)要努力做到“四個率先”，即率先建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；率先走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得更多突破；率先開展體制機(jī)制創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)；率先融入全球經(jīng)濟(jì)體系，引領(lǐng)開放新格局。國家高新區(qū)要繼續(xù)高舉“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的旗幟，以提高自主創(chuàng)新能力和國際競爭力為核心，以堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持聚焦實體經(jīng)濟(jì)、堅持改革開放、堅持特色發(fā)展、堅持綠色協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，大力加強科技創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，將國家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。