山東：構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)跑新優(yōu)勢(shì)

山東省委、省政府高度重視工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將制造強(qiáng)省建設(shè)列為重中之重，1～11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%，比年初提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)增長(zhǎng)面比去年全年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭。
　　
　　制造強(qiáng)省建設(shè)成效顯著
　　圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)謀劃實(shí)施一系列工作舉措，制造強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效。
　　——抓落實(shí)抓謀劃強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)。堅(jiān)持增量崛起與存量變革并舉，為工業(yè)“涅槃重生”積蓄力量。一是“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)培強(qiáng)壯大。編制發(fā)布新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、高端化工等四大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，在首屆“儒商大會(huì)”上成功舉辦四個(gè)平行論壇，現(xiàn)場(chǎng)簽約49個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資超過1645億元。二是重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)步提速。啟動(dòng)新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，新培育認(rèn)定4個(gè)銷售收入1000億元以上的支柱產(chǎn)業(yè)集群和7個(gè)銷售收入500億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。1～10月，全省先進(jìn)制造業(yè)跑出加速度，工業(yè)機(jī)器人、集成電路、服務(wù)器、太陽(yáng)能電池、高性能化纖等產(chǎn)量分別增長(zhǎng)1.2倍、50%、77.9%、52.7%和45.3%。三是新模式新業(yè)態(tài)帶動(dòng)明顯。在印染、鑄造行業(yè)試點(diǎn)建設(shè)共享工廠，在原材料、裝備制造、消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域培育24個(gè)全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿，叫響了“好品山東”區(qū)域品牌。
　　——去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是七大高耗能產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)調(diào)整。推動(dòng)省政府出臺(tái)《加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，對(duì)鋼鐵、地?zé)挕㈦娊怃X、輪胎、焦化、化肥、氯堿等7個(gè)行業(yè)實(shí)施“大手術(shù)”。二是去產(chǎn)能成效顯著。全年壓減粗鋼產(chǎn)能355萬(wàn)噸、生鐵產(chǎn)能60萬(wàn)噸，提前超額完成“十三五”總體計(jì)劃目標(biāo)。開展“地條鋼”專項(xiàng)大督查，對(duì)2258家鑄造企業(yè)的4774臺(tái)中（工）頻爐建立臺(tái)賬，配合完成魏橋、信發(fā)321萬(wàn)噸電解鋁違規(guī)產(chǎn)能整改工作。組織9個(gè)行業(yè)870余家企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)。三是化工專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)。在全國(guó)率先出臺(tái)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法和化工企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分兩批公布45家化工園區(qū)和2家專業(yè)化工園區(qū)。排查安全隱患19.8萬(wàn)項(xiàng)，完成整改18萬(wàn)項(xiàng)，整改率達(dá)到91%。
　　——跨產(chǎn)業(yè)跨邊界促融合，現(xiàn)代工業(yè)制造體系蓄勢(shì)發(fā)力。瞄準(zhǔn)制造智能化、生產(chǎn)服務(wù)化、軍民融合化發(fā)展方向，充分激發(fā)工業(yè)發(fā)展新潛能。一是智能化加快轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)智能制造“1+N”帶動(dòng)提升行動(dòng)，評(píng)選兩批12家標(biāo)桿企業(yè)，帶動(dòng)30家企業(yè)實(shí)施智能化改造，爭(zhēng)取國(guó)家智能制造專項(xiàng)40個(gè)，居全國(guó)首位。二是服務(wù)化推動(dòng)提升。在全國(guó)率先實(shí)施服務(wù)型制造“1+N”示范企業(yè)培育工程，組織第二屆省長(zhǎng)杯工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)周、服務(wù)型制造論壇等活動(dòng)。三是工業(yè)化信息化深度融合。在全國(guó)首創(chuàng)“云服務(wù)券”財(cái)政補(bǔ)貼制度，新增上云企業(yè)6萬(wàn)家。編制山東兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖，啟動(dòng)“個(gè)十百工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”培育工程，海爾cos-mop1at、浪潮云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選國(guó)家八大平臺(tái)。四是軍民融合潛力發(fā)掘。出臺(tái)《加快國(guó)防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展的意見》，推進(jìn)省政府與中國(guó)航天、中國(guó)電科戰(zhàn)略合作，國(guó)家國(guó)防科工局對(duì)山東理工大學(xué)合作共建。前三季度，全省國(guó)防科技工業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2410億元，增長(zhǎng)12%。
　　——新制度新技術(shù)新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷得以賦能助力。堅(jiān)持從制度、技術(shù)、模式三點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)山東制造向山東創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。一是制度創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。緊跟省委確定的第一批15項(xiàng)制度創(chuàng)新課題，扎實(shí)做好3項(xiàng)牽頭和6項(xiàng)配合工作，高質(zhì)量推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)上工業(yè)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)改革。二是技術(shù)進(jìn)步全面加快。構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，舉辦第27屆山東省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，實(shí)施1291項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，樹立15家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。藍(lán)鯨1號(hào)鉆井平臺(tái)、泰山體育智能體測(cè)機(jī)、海爾卡薩嵌入式冰箱等3件產(chǎn)品獲得2018年中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。三是打造一批創(chuàng)新平臺(tái)。首批培育出高性能醫(yī)療器械、船舶海工、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、輪胎等4家創(chuàng)新中心，認(rèn)定336家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，培育國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)6個(gè)。
　　——抓服務(wù)聚智力優(yōu)環(huán)境，企業(yè)主體活力不斷提升。圍繞行業(yè)企業(yè)搞好對(duì)接服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地”的發(fā)展目標(biāo)。一是服務(wù)保障全面提升。在全省工信系統(tǒng)啟動(dòng)“進(jìn)萬(wàn)企服務(wù)年”活動(dòng)，結(jié)對(duì)聯(lián)系10000戶企業(yè)。在全國(guó)率先編制《省級(jí)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)》，完善覆蓋534家重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)。開展涉企保證金、拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清理，抓好企業(yè)減負(fù)。二是人才培育側(cè)重實(shí)效。深入實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“111”工程，制定《山東省企業(yè)家領(lǐng)軍人才認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，制定《泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類管理評(píng)估辦法》。三是大中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。研究出臺(tái)山東支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展35條，抓好促進(jìn)非公有制發(fā)展任務(wù)落實(shí)。培強(qiáng)海爾、海信、重汽、萬(wàn)華、濰柴、中車四方、濟(jì)南二機(jī)床、康平納、如意等一批領(lǐng)軍企業(yè)，培育100家“瞪羚”企業(yè)，第三批16家單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、10家培育企業(yè)，數(shù)量全國(guó)第一。截至11月末，全省中小企業(yè)戶數(shù)達(dá)到257萬(wàn)戶，連續(xù)四年增長(zhǎng)30萬(wàn)戶以上。
　　
加速構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)跑新優(yōu)勢(shì)
　　當(dāng)前工業(yè)增長(zhǎng)面臨的不確定性因素較多，既要高度重視工業(yè)運(yùn)行面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)清經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展前景，堅(jiān)定工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和決心。2019年，山東省將以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，出臺(tái)“4+1”（新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新材料+高耗能行業(yè)）細(xì)分行業(yè)規(guī)劃，努力提升七大高耗能行業(yè)質(zhì)效水平，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建山東工業(yè)領(lǐng)跑新優(yōu)勢(shì)。
　　一是全力服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)中央和省委省政府加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，精心組織出國(guó)出境培訓(xùn)，開展“管理提升年”活動(dòng)，深化開展“進(jìn)萬(wàn)企服務(wù)年”活動(dòng)，省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系1000家企業(yè)，市級(jí)聯(lián)系4000家，縣級(jí)聯(lián)系5000家。
　　二是聚力高端裝備等四個(gè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。做好工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)招商、規(guī)劃布局、政策落地、服務(wù)考核。出臺(tái)新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新材料等4個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃配套方案，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步驟，加快推動(dòng)向有效生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。加快49個(gè)“儒商大會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
　　三是用“四新”要素賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)機(jī)制，分行業(yè)選定3個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、2個(gè)對(duì)標(biāo)企業(yè)、1個(gè)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、1家咨詢機(jī)構(gòu)、1所培訓(xùn)學(xué)校、1個(gè)經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)?！耙粯I(yè)一策”細(xì)化出臺(tái)7大高耗能行業(yè)調(diào)整方案。
　　四是努力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立全省工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，針對(duì)不同類別企業(yè)特點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)政策指導(dǎo)。建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)打造服裝設(shè)計(jì)品牌國(guó)家平臺(tái)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)中德工業(yè)設(shè)計(jì)中心，培育做強(qiáng)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。培育一批“專精特新”“瞪羚”“隱形冠軍”企業(yè)。
　　五是突出抓好智力支撐。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“111”工程，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，加大高技能人才培育力度，訂單式培育一批高技能“藍(lán)領(lǐng)”。打造政產(chǎn)學(xué)研金服用新平臺(tái)，縮短新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支持新產(chǎn)品開發(fā)。
　　六是推進(jìn)跨界融合提潛能。加快人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，大力推動(dòng)“企業(yè)上云”，建設(shè)一批“數(shù)字車間”“智慧工廠”。擴(kuò)展企業(yè)上云內(nèi)涵，以服裝、家電、機(jī)床等行業(yè)為突破，發(fā)揮云端信息集成優(yōu)勢(shì)。加快實(shí)施一批民參軍、軍轉(zhuǎn)民重點(diǎn)項(xiàng)目，培育一批國(guó)家和省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。
　　七是聚焦質(zhì)量效益提升。支持企業(yè)“增品種”，積極發(fā)展中高端消費(fèi)品。推進(jìn)“提品質(zhì)”，樹立一批高品質(zhì)山東制造產(chǎn)品。全力以赴“創(chuàng)品牌”，培育高端產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌，打通“好品山東”境外通道，打造“魯創(chuàng)精品”。