石化聯(lián)合會會長李壽生談安全環(huán)保提升專項

2019年的開年大戲——由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會組織開展的石油和化工行業(yè)安全環(huán)保提升專項行動，目前已經(jīng)在全行業(yè)展開。圍繞這一專項行動，中國化工報記者日前專訪了石化聯(lián)合會會長李壽生。

　　記者：歲末年初，石化聯(lián)合會組織開展這一專項行動的背景和出發(fā)點是什么?

　　李壽生：開展石油和化工行業(yè)安全環(huán)保提升專項行動有著深刻的現(xiàn)實背景。一方面，中央提出綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，把綠色發(fā)展提到了一個前所未有的高度。綠色發(fā)展既包括環(huán)保又包括安全，多年的實踐也使我們深刻地認識到，安全環(huán)保不僅是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，也是當前高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　另一方面，當前行業(yè)安全環(huán)保形勢并不樂觀，事故較為頻發(fā)，特別是近期連續(xù)發(fā)生了幾起重大、較大事故，比如泰興化工園區(qū)固體填埋、泉州石化碳九裝卸泄漏及張家口“11·28”爆燃事故和事件等，在給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失的同時，也給行業(yè)生產(chǎn)運營帶來極大影響。問題的根源就在于企業(yè)主體責任沒有落實到位。而加強行業(yè)自律和企業(yè)自律，是從本質(zhì)上提升全行業(yè)安全環(huán)保水平的一項根本措施。

　　所以，石化聯(lián)合會根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀及中央高質(zhì)量發(fā)展的要求，決定開展全行業(yè)安全環(huán)保提升專項行動，動員廣大業(yè)內(nèi)企業(yè)進行全面、深入、嚴格的安全自查。

　　記者：此次專項行動的工作重點包括哪些?時間和進度是如何安排的?

　　李壽生：此次專項行動以氯堿、純堿、化肥、現(xiàn)代煤化工、煉油等生產(chǎn)連續(xù)性強、工藝高溫高壓、安全環(huán)保責任重大的五大行業(yè)為重點開展。但其他行業(yè)也要求進行自查。

　　行動分為三個階段。第一階段是企業(yè)自查階段，由各專業(yè)協(xié)會和專委會根據(jù)不同的行業(yè)及行業(yè)的不同特點以及各行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出自查重點。本階段從2018年12月中下旬各行業(yè)協(xié)會及專委會發(fā)布自查重點開始。

　　第二階段是抽查階段。即在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由各專業(yè)協(xié)會和專委會組織業(yè)內(nèi)專家對企業(yè)進行抽查。每個行業(yè)將抽查3~5家企業(yè)。抽查時間始于2019年1月中下旬，到2019年2月底之前。

　　第三階段，是在抽查的基礎(chǔ)上進行全面總結(jié)。聯(lián)合會計劃適時對自查及抽查情況進行總結(jié)，并與應(yīng)急管理部一同召開專項行動總結(jié)大會。

　　記者：請您介紹一下專項行動有哪些基本要求。

　　李壽生：這次行動是我們行業(yè)的一次主動的自律行動，目的是通過行業(yè)的自律和自查，自覺地落實安全主體責任。

　　我認為安全管理一定要提倡自律、自覺。行業(yè)企業(yè)自律是主體責任落實的根本保障，行業(yè)企業(yè)自覺是做好安全環(huán)保工作的最高境界。因此，此次專項行動我們要求企業(yè)的自查在標準上要從嚴、從細、從高，要能在自查中做到：從現(xiàn)場中發(fā)現(xiàn)問題、從制度上查找原因、從管理上查找漏洞、從作風(fēng)上查找差距，要取得實效，不能走過場。這是我們自查最基本的要求。

　　在我看來，安全環(huán)保不僅僅是技術(shù)問題，還是管理問題，說到底是個政治問題。當然，此次專項行動既要查找問題，也要總結(jié)先進，但最根本的是要樹立從嚴、從細、從高的安全環(huán)保理念。

　　記者：為避免專項行動成為一陣風(fēng)，將來是否需要建立專項行動的長效機制?

　　李壽生：此次我們所要強調(diào)的企業(yè)自查自律實際上就是一種長效機制。我們要牢固樹立安全環(huán)保是可防可控的信心，只要安全管理措施到位，安全生產(chǎn)事故都是可以避免的。過去有人說階級斗爭要“天天講、月月講、年年講”，現(xiàn)在看來不適用、不正確。但是對于安全環(huán)保管理，我們一定要“天天講、月月講、年年講”，只有這樣安全環(huán)保才能可防可控，真正從本質(zhì)上做好這項工作。

　　因此，這次行動并非一查了之，而是希望各企業(yè)樹立 “天天講、月月講、年年講”安全環(huán)保的長期理念，樹立科學(xué)的“過程管理”思想以及自覺從嚴、從細、從高的作風(fēng)。要引導(dǎo)企業(yè)建立和完善工藝、設(shè)備、現(xiàn)場管理和應(yīng)急管理制度的長效機制，最終強化企業(yè)主體責任的落實，實現(xiàn)本質(zhì)安全環(huán)保。因為安全環(huán)保是一個過程，把過程做好了，安全環(huán)保的結(jié)果就有了。

　　我想強調(diào)的一點是，這次行動絕不是一次突擊行動，而是全行業(yè)的一次自覺自律的行動，是我們自覺從嚴、從細、從高抓好安全環(huán)保管理的體現(xiàn)，也是我們樹立長久本質(zhì)安全環(huán)保的一個新的起點。以后我們將不斷強化行業(yè)自律、企業(yè)自覺，強化本質(zhì)安全環(huán)保和主體責任的落實，以實現(xiàn)安全環(huán)保的根本性好轉(zhuǎn)提升。