煤化工園區(qū)致力升級擺脫瓶頸——2018年化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告(中)

　　在此次調(diào)研的50家園區(qū)中，有14家園區(qū)以煤化工產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，占比28%，另外還有12家園區(qū)涉及煤化工產(chǎn)業(yè)。這26家園區(qū)主要分布在河南省、山西省、陜西省、山東省、甘肅省等9個省份，84%分布在中西部地區(qū)。調(diào)研的園區(qū)以現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)為主，一些傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)也逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，總體呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、規(guī)模大、裝置水平高、逐步向下游延伸的特點。

　　調(diào)整規(guī)劃致力升級

　　但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著煤化工行業(yè)的蓬勃發(fā)展，資源、環(huán)境等掣肘問題顯現(xiàn)。一些在規(guī)劃初期對周邊資源可利用率估計不足的園區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了附近無煤可用、需從外地購買的局面，成本優(yōu)勢不復存在；同時，受2015年我國實行用煤指標總量控制影響，中東部地區(qū)煤化工園區(qū)的用煤指標比較緊張。一部分煤化工園區(qū)開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從傳統(tǒng)煤化工走向現(xiàn)代煤化工，從規(guī)模型發(fā)展走向精細化升級路線。

　　總體來看，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策、能源化工技術、市場情況發(fā)生變化，一些園區(qū)正在重新調(diào)整規(guī)劃和定位，發(fā)展適合自身優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)。

　　以陜西榆林地區(qū)化工園區(qū)為例，當?shù)氐幕@區(qū)大多數(shù)已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，在做大煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制芳烴等產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎上，下一步將重點圍繞大型化工項目配套發(fā)展高端精細化工、新材料、高新技術產(chǎn)業(yè)，走精細化發(fā)展道路。

　　目前，榆林加快園區(qū)整合優(yōu)化，原則上不再新設化工園區(qū)，每個園區(qū)只規(guī)劃發(fā)展2~3個主導產(chǎn)業(yè)。其中榆橫、榆神作為國家級現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地的核心工業(yè)園區(qū)，在建成一批大型煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、鹽化工及煤油氣綜合利用項目的同時，也分別規(guī)劃了精細化工產(chǎn)業(yè)園，布局一批煤基精細化工終端產(chǎn)品項目。

　　根據(jù)榆林產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化方案，榆林將形成園區(qū)23個（含“區(qū)中園”5個），其中涉及化工園區(qū)6個，許多園區(qū)進行了整合。榆陽高新區(qū)、榆佳經(jīng)開區(qū)以及米脂、綏德、子洲、吳堡、清澗等工業(yè)園區(qū)明確限制或禁止新建化工項目。

　　此外，大路工業(yè)園、河津經(jīng)開區(qū)、孝義經(jīng)開區(qū)、義馬市煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、赤峰市資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開發(fā)試驗區(qū)等專業(yè)煤化工園區(qū)或涉及煤化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)憑借自身的資源優(yōu)勢，在做大做強現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的同時，積極向精細化工、新材料等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　龍頭項目帶動產(chǎn)業(yè)

　　從調(diào)研來看，目前我國現(xiàn)代煤化工園區(qū)蓬勃發(fā)展，在規(guī)模型龍頭項目的帶領下，煤化工園區(qū)更注重推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、現(xiàn)有技術升級。

　　比如鄂爾多斯大路煤化工基地作為國家發(fā)改委和工信部規(guī)劃布局的四個國家級現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一，重點發(fā)展煤制油、煤制氣、煤制醇醚、煤制烯烴、煤制乙二醇等煤化工及下游精細化工產(chǎn)業(yè)，截至目前，園區(qū)共引進工業(yè)項目56個。已建成國內(nèi)首條煤間接液化生產(chǎn)線（伊泰一期16萬噸/年煤基合成油項目）、國內(nèi)煤化工行業(yè)目前單套規(guī)模最大的甲醇生產(chǎn)裝置（久泰一期100萬噸/年甲醇和10萬噸/年二甲醚項目）和內(nèi)蒙古第一家大型壓力容器制造項目（中航黎明錦化機6萬噸/年大型壓力容器制造項目）。2017年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.4億元，完成財政收入6.88億元。目前，園區(qū)正在大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　同時，煤化工園區(qū)的創(chuàng)新能力可圈可點，榆林地區(qū)的園區(qū)企業(yè)擁有多個世界首創(chuàng)技術，這些企業(yè)通過引進吸收、自主創(chuàng)新等方式，在煤化工技術上取得突破，形成世界領先的核心技術及工藝，走在全球煤化工產(chǎn)業(yè)的尖端，為煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

　　綠色發(fā)展筑牢根基

　　調(diào)研顯示，當前，這些化工園區(qū)以節(jié)約煤資源、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值為核心，號召企業(yè)進行技術創(chuàng)新、升級改造，踐行綠色循環(huán)化理念，淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能減排，把資源吃干榨凈，努力延伸園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，力爭用最少的資源產(chǎn)生最大的價值，推動當?shù)鼗ば袠I(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

　　同時，為擺脫對國外技術的依賴，這些化工園區(qū)還不斷對裝置和技術進行自主創(chuàng)新、改造升級，大力發(fā)展化工新材料等煤化工下游產(chǎn)品，推動煤化工產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值。

　　目前調(diào)研走訪的煤化工園區(qū)在環(huán)保安全上比較下功夫，特別是在廢水排放上精益求精，取得了不錯的效果。其中，大路園區(qū)投資1000多萬元建成覆蓋全園的安全和環(huán)保應急管理平臺，實現(xiàn)了管委會與區(qū)內(nèi)企業(yè)的無縫銜接和24小時不間斷監(jiān)管，大大提升了園區(qū)內(nèi)的安全和環(huán)保管理水平。神木錦界工業(yè)園區(qū)、靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、陽煤集團太化清徐化工新材料園區(qū)則對資源綜合高效利用，在污水“零排放”等方面成效顯著。

　　不過，值得注意的是，由于發(fā)展過于迅速，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了煤資源緊缺的情況，包括一些富煤地區(qū)。同時由于向下游發(fā)展的產(chǎn)品種類有限，規(guī)劃中的下游產(chǎn)品同質(zhì)化較高，區(qū)域性產(chǎn)能過剩風險呈現(xiàn)，須謹防部分熱門產(chǎn)品在未來幾年出現(xiàn)的過剩風險。

煤化工園區(qū)調(diào)研樣本分布示意圖