煤化工園區(qū)致力升級(jí)擺脫瓶頸——2018年化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(中)

　　在此次調(diào)研的50家園區(qū)中，有14家園區(qū)以煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占比28%，另外還有12家園區(qū)涉及煤化工產(chǎn)業(yè)。這26家園區(qū)主要分布在河南省、山西省、陜西省、山東省、甘肅省等9個(gè)省份，84%分布在中西部地區(qū)。調(diào)研的園區(qū)以現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)為主，一些傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)也逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，總體呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、規(guī)模大、裝置水平高、逐步向下游延伸的特點(diǎn)。

　　調(diào)整規(guī)劃致力升級(jí)

　　但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著煤化工行業(yè)的蓬勃發(fā)展，資源、環(huán)境等掣肘問(wèn)題顯現(xiàn)。一些在規(guī)劃初期對(duì)周邊資源可利用率估計(jì)不足的園區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了附近無(wú)煤可用、需從外地購(gòu)買(mǎi)的局面，成本優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在；同時(shí)，受2015年我國(guó)實(shí)行用煤指標(biāo)總量控制影響，中東部地區(qū)煤化工園區(qū)的用煤指標(biāo)比較緊張。一部分煤化工園區(qū)開(kāi)始調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從傳統(tǒng)煤化工走向現(xiàn)代煤化工，從規(guī)模型發(fā)展走向精細(xì)化升級(jí)路線。

　　總體來(lái)看，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能源化工技術(shù)、市場(chǎng)情況發(fā)生變化，一些園區(qū)正在重新調(diào)整規(guī)劃和定位，發(fā)展適合自身優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)。

　　以陜西榆林地區(qū)化工園區(qū)為例，當(dāng)?shù)氐幕@區(qū)大多數(shù)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，在做大煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制芳烴等產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，下一步將重點(diǎn)圍繞大型化工項(xiàng)目配套發(fā)展高端精細(xì)化工、新材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走精細(xì)化發(fā)展道路。

　　目前，榆林加快園區(qū)整合優(yōu)化，原則上不再新設(shè)化工園區(qū)，每個(gè)園區(qū)只規(guī)劃發(fā)展2~3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中榆橫、榆神作為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地的核心工業(yè)園區(qū)，在建成一批大型煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、鹽化工及煤油氣綜合利用項(xiàng)目的同時(shí)，也分別規(guī)劃了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，布局一批煤基精細(xì)化工終端產(chǎn)品項(xiàng)目。

　　根據(jù)榆林產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化方案，榆林將形成園區(qū)23個(gè)（含“區(qū)中園”5個(gè)），其中涉及化工園區(qū)6個(gè)，許多園區(qū)進(jìn)行了整合。榆陽(yáng)高新區(qū)、榆佳經(jīng)開(kāi)區(qū)以及米脂、綏德、子洲、吳堡、清澗等工業(yè)園區(qū)明確限制或禁止新建化工項(xiàng)目。

　　此外，大路工業(yè)園、河津經(jīng)開(kāi)區(qū)、孝義經(jīng)開(kāi)區(qū)、義馬市煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、赤峰市資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)等專(zhuān)業(yè)煤化工園區(qū)或涉及煤化工產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)，在做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極向精細(xì)化工、新材料等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)

　　從調(diào)研來(lái)看，目前我國(guó)現(xiàn)代煤化工園區(qū)蓬勃發(fā)展，在規(guī)模型龍頭項(xiàng)目的帶領(lǐng)下，煤化工園區(qū)更注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、現(xiàn)有技術(shù)升級(jí)。

　　比如鄂爾多斯大路煤化工基地作為國(guó)家發(fā)改委和工信部規(guī)劃布局的四個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一，重點(diǎn)發(fā)展煤制油、煤制氣、煤制醇醚、煤制烯烴、煤制乙二醇等煤化工及下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，截至目前，園區(qū)共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)。已建成國(guó)內(nèi)首條煤間接液化生產(chǎn)線（伊泰一期16萬(wàn)噸/年煤基合成油項(xiàng)目）、國(guó)內(nèi)煤化工行業(yè)目前單套規(guī)模最大的甲醇生產(chǎn)裝置（久泰一期100萬(wàn)噸/年甲醇和10萬(wàn)噸/年二甲醚項(xiàng)目）和內(nèi)蒙古第一家大型壓力容器制造項(xiàng)目（中航黎明錦化機(jī)6萬(wàn)噸/年大型壓力容器制造項(xiàng)目）。2017年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.4億元，完成財(cái)政收入6.88億元。目前，園區(qū)正在大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　同時(shí)，煤化工園區(qū)的創(chuàng)新能力可圈可點(diǎn)，榆林地區(qū)的園區(qū)企業(yè)擁有多個(gè)世界首創(chuàng)技術(shù)，這些企業(yè)通過(guò)引進(jìn)吸收、自主創(chuàng)新等方式，在煤化工技術(shù)上取得突破，形成世界領(lǐng)先的核心技術(shù)及工藝，走在全球煤化工產(chǎn)業(yè)的尖端，為煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　綠色發(fā)展筑牢根基

　　調(diào)研顯示，當(dāng)前，這些化工園區(qū)以節(jié)約煤資源、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值為核心，號(hào)召企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、升級(jí)改造，踐行綠色循環(huán)化理念，淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能減排，把資源吃干榨凈，努力延伸園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)用最少的資源產(chǎn)生最大的價(jià)值，推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　同時(shí)，為擺脫對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴(lài)，這些化工園區(qū)還不斷對(duì)裝置和技術(shù)進(jìn)行自主創(chuàng)新、改造升級(jí)，大力發(fā)展化工新材料等煤化工下游產(chǎn)品，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值。

　　目前調(diào)研走訪的煤化工園區(qū)在環(huán)保安全上比較下功夫，特別是在廢水排放上精益求精，取得了不錯(cuò)的效果。其中，大路園區(qū)投資1000多萬(wàn)元建成覆蓋全園的安全和環(huán)保應(yīng)急管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了管委會(huì)與區(qū)內(nèi)企業(yè)的無(wú)縫銜接和24小時(shí)不間斷監(jiān)管，大大提升了園區(qū)內(nèi)的安全和環(huán)保管理水平。神木錦界工業(yè)園區(qū)、靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、陽(yáng)煤集團(tuán)太化清徐化工新材料園區(qū)則對(duì)資源綜合高效利用，在污水“零排放”等方面成效顯著。

　　不過(guò)，值得注意的是，由于發(fā)展過(guò)于迅速，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了煤資源緊缺的情況，包括一些富煤地區(qū)。同時(shí)由于向下游發(fā)展的產(chǎn)品種類(lèi)有限，規(guī)劃中的下游產(chǎn)品同質(zhì)化較高，區(qū)域性產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)，須謹(jǐn)防部分熱門(mén)產(chǎn)品在未來(lái)幾年出現(xiàn)的過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

煤化工園區(qū)調(diào)研樣本分布示意圖