PPP政策回暖 助力民企加速發(fā)展

PPP是政府部門在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)資本的一種合作模式。推廣PPP已經(jīng)成為重新激發(fā)民間投資熱情的利器，最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～10月基礎(chǔ)設(shè)施投資在年內(nèi)出現(xiàn)了首次增速回升，其中民間投資加快，PPP項(xiàng)目對(duì)民企進(jìn)入的政策已經(jīng)初見成效。
　　11月22～23日在上海舉行的2018第四屆中國PPP融資論壇上，財(cái)政部PPP中心主任焦小平表示：“地方政府要拿出更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向社會(huì)資本推出，加強(qiáng)向民營企業(yè)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目力度，使民營企業(yè)平等享受PPP的國家財(cái)政政策?！?
　　“由華夏幸福投資建設(shè)的一座縣級(jí)城市，吸引了新型顯示、航空航天、生物醫(yī)藥三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和人工智能、云計(jì)算等一大批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群聚集，該縣財(cái)政收入從2002年的1個(gè)多億迅速增加到現(xiàn)在的100億元，躋身中國競爭力百強(qiáng)縣。”華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司執(zhí)行總裁張書峰以華夏幸福和固安縣政府運(yùn)用PPP模式合作開發(fā)的固安產(chǎn)業(yè)新城為例，展示了固安正在從農(nóng)業(yè)大縣向“全球技術(shù)商業(yè)化中心”“京南硅谷”完美蛻變的過程。
　　目前，華夏幸福已與國內(nèi)14個(gè)省市政府合作，運(yùn)用PPP模式建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，累計(jì)為各個(gè)區(qū)域引進(jìn)企業(yè)超過2000家，新增就業(yè)崗位9.7萬人。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，占比超過80%。
　　在與論壇同期舉行的地方政府PPP項(xiàng)目推介會(huì)上，各民企負(fù)責(zé)人對(duì)PPP項(xiàng)目頗感興趣，龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司副董事長兼總裁賴朝暉表示，PPP是公司轉(zhuǎn)型的重要途徑，目前正在回暖，PPP市場健康發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)形成。
　　11月9日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中國政企合作投資基金管理的通知》，要求中國PPP基金積極探索與民營資本合作的模式、路徑，對(duì)民營企業(yè)參與的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目要給予傾斜。同時(shí)，中央財(cái)政下達(dá)的2018年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中，PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金也達(dá)到23.09億元。
　　民營企業(yè)參與PPP的積極性不斷提高，民企自身靈活高效，管理成本低、敢于創(chuàng)新的特點(diǎn)也能為PPP項(xiàng)目帶來很大的促進(jìn)作用。
　　截至2018年10月5日，全國累計(jì)的PPP項(xiàng)目成交金額合計(jì)11.9萬億元，其中前15強(qiáng)的企業(yè)中，民營企業(yè)占3家，分別是華夏幸福、東方園林、碧水源。累計(jì)PPP項(xiàng)目中標(biāo)金額最高的民營企業(yè)，是華夏幸福，累計(jì)中標(biāo)金額高達(dá)5310億元，這樣的一個(gè)中標(biāo)金額，比一些大型建筑央企（中鐵、中冶、中電建、葛洲壩）還要多，占全國累計(jì)PPP項(xiàng)目成交總金額的比重達(dá)到4.5%。