我國(guó)煤制氣的定價(jià)機(jī)制不完善

放眼國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)，能持久當(dāng)?shù)蒙隙尽霸掝}王”的，非天然氣莫屬。去年由于多地實(shí)施“煤改氣”，不少經(jīng)營(yíng)LNG的公司猛賺了一把，然而煤制天然氣企業(yè)卻沒(méi)能分得一杯羹。今年的情形，現(xiàn)在看來(lái)可能依然如此，煤制氣成了“春風(fēng)不度玉門關(guān)”的苦寒之地。
　　究其原因，我國(guó)煤制氣的定價(jià)機(jī)制不盡完善，已成為煤制氣企業(yè)難以逾越的一道坎。

　　據(jù)筆者了解，國(guó)家發(fā)改委對(duì)煤制氣示范項(xiàng)目最初確定的定價(jià)機(jī)制，是“成本加成”法?！俺杀炯映伞狈ǘ▋r(jià)是按產(chǎn)品單位成本加上一定比例的利潤(rùn)制定產(chǎn)品價(jià)格的方法。這種定價(jià)方法是以全部成本作為定價(jià)基礎(chǔ)。如國(guó)家發(fā)改委對(duì)我國(guó)第一個(gè)煤制氣示范項(xiàng)目——大唐克旗煤制天然氣項(xiàng)目，按“成本加成”法給出的價(jià)格是2.72元/立方米。但在克旗煤制氣享受這一價(jià)格政策性紅利不久，國(guó)家即廢除了這一定價(jià)機(jī)制，改用“市場(chǎng)凈回值” 法對(duì)煤制氣定價(jià)?！笆袌?chǎng)凈回值”法將天然氣的銷售價(jià)格與由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的可替代能源商品價(jià)格即國(guó)際油價(jià)等掛鉤，在此基礎(chǔ)上倒扣商品物流成本如天然氣管道運(yùn)輸費(fèi)后，回推確定天然氣銷售各環(huán)節(jié)的價(jià)格。改為“市場(chǎng)凈回值” 法后，大唐克旗的天然氣價(jià)格已接連進(jìn)行了兩次大幅度下調(diào)，由2.72元/立方米降至1.77元/立方米。
　　按理說(shuō)，國(guó)家對(duì)煤制氣采用新的定價(jià)機(jī)制后，煤制氣的價(jià)格理應(yīng)隨行就市，與國(guó)際原油價(jià)格掛鉤，但現(xiàn)實(shí)并非如此。國(guó)際油價(jià)由低位時(shí)的40美元/桶左右一路上漲到10月份的近80美元/桶，而煤制氣的價(jià)格卻由2.72元/立方米逐漸調(diào)整到1.77元/立方米，并一直被死死按在這個(gè)價(jià)位上不得動(dòng)彈，既不反映市場(chǎng)價(jià)格，也不反映商品價(jià)值。
　　更要命的是，煤制氣企業(yè)的生產(chǎn)成本已普遍高于實(shí)際售價(jià)，形成了倒掛。據(jù)了解，目前幾個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目煤制氣實(shí)際完全成本應(yīng)該在1.5元/立方米至2.5元/立方米，而全國(guó)非居民用氣門站平均價(jià)格在1.6元/立方米。其中，新疆天然氣最高門站價(jià)格僅有1.05元/立方米，而據(jù)媒體披露，新疆慶華煤制氣成本約在1.5元/立方米，即每賣1立方米氣企業(yè)要實(shí)虧0.45元。按此測(cè)算，如果慶華煤制氣55億立方米/年項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，每年將虧損24.75億元。事實(shí)上，即便以目前各省最高天然氣門站價(jià)格來(lái)算，已投產(chǎn)的所有煤制氣項(xiàng)目的成本與售價(jià)也已倒掛，示范項(xiàng)目難以為繼，不少規(guī)劃中的項(xiàng)目開(kāi)始出現(xiàn)搖擺，甚至是主動(dòng)放棄。
　　此情此景，國(guó)家應(yīng)盡快確立支持煤制氣發(fā)展的科學(xué)的定價(jià)機(jī)制，讓煤制氣企業(yè)能夠活下去、看到出路，已經(jīng)成為業(yè)界共同的呼聲。
　　眾所周知，近3年間能源價(jià)格波動(dòng)很大，但天然氣市場(chǎng)價(jià)格卻一直沒(méi)做調(diào)整，這讓國(guó)內(nèi)煤制氣企業(yè)難以理解和接受。筆者認(rèn)為，我國(guó)對(duì)煤制氣的定價(jià)機(jī)制事關(guān)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的生死存亡，必須認(rèn)真對(duì)待，從速籌謀并明確下來(lái)。無(wú)論是選擇“成本加成”法還是“市場(chǎng)凈回值”法，都應(yīng)該盡快真正落實(shí)到位。
　　先說(shuō)“成本加成”法。這個(gè)辦法多為發(fā)展中國(guó)家采用，可以限制生產(chǎn)者取得壟斷利潤(rùn)，維持比較低的天然氣價(jià)格。煤制氣雖然不可能在天然氣市場(chǎng)取得壟斷地位，更不可能獲得壟斷利潤(rùn)，但將此辦法用在煤制氣仍然適用，這樣起碼可以讓煤制氣示范項(xiàng)目不至于虧本，成為確保國(guó)家能源安全的有生力量。
　　再說(shuō)“市場(chǎng)凈回值”法。這種方法本意是讓天然氣價(jià)格與存在替代競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的能源如石油、LNG、燃料油，清潔能源等的市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，可以反映天然氣真實(shí)市場(chǎng)價(jià)格，通過(guò)上游供氣價(jià)格與下游市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，把市場(chǎng)信號(hào)傳遞給生產(chǎn)商和消費(fèi)者。如果讓煤制氣真正隨行就市，讓市場(chǎng)來(lái)定價(jià)和選擇，煤制氣企業(yè)的日子或許會(huì)更好過(guò)。

　　市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)則至關(guān)重要。無(wú)論采用哪一種定價(jià)機(jī)制，只要規(guī)則科學(xué)且明確，對(duì)于已經(jīng)奄奄一息的煤制氣產(chǎn)業(yè)而言都是福音和幸事。