園區(qū)發(fā)展要處理好三個關(guān)系

集中、整合、減量、規(guī)范，是當(dāng)前各地化工園區(qū)建設(shè)和化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題詞，但減量不是目的，驅(qū)趕更不可取，如何利用好政策導(dǎo)向、市場引領(lǐng)、技術(shù)支撐、園區(qū)平臺，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級才是重中之重。筆者認(rèn)為，要實現(xiàn)化工園區(qū)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)正確處理好園區(qū)與政府、園區(qū)與企業(yè)、園區(qū)與自然這三個關(guān)系。

　　一是處理好園區(qū)與政府的關(guān)系，用足用好政策，建好建強園區(qū)。近幾年，國家和各省市出臺了大量涉及園區(qū)發(fā)展的政策，指向基本上是要求化工園區(qū)科學(xué)規(guī)劃布局、加強項目管理、嚴(yán)格安全管理、強化綠色發(fā)展等。山東、江蘇、湖北等省結(jié)合各自實際就園區(qū)認(rèn)定、企業(yè)搬遷等制定了系列標(biāo)準(zhǔn)和辦法，也為園區(qū)規(guī)范發(fā)展提供了遵循依據(jù)?；谏鲜稣?，化工園區(qū)在規(guī)劃和布局上，要符合并適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化工行業(yè)升級的需要，提前對標(biāo)政策，少走彎路。

　　二是處理好園區(qū)與企業(yè)的關(guān)系，支持和服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚升級。目前國內(nèi)大型園區(qū)管理模式可分為行政主導(dǎo)型、公司治理型和混合型三種管理模式，無論哪一種，園區(qū)與企業(yè)都是相互依存、榮辱與共的關(guān)系，園區(qū)服務(wù)的專業(yè)化都是園區(qū)安全運營的保障。企業(yè)入駐化工園區(qū)固然是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，也期望利用園區(qū)所具備的較為齊全的基礎(chǔ)設(shè)施條件，獲取比區(qū)外更加周到而優(yōu)越的服務(wù)。因此，園區(qū)管理者要樹立服務(wù)理念，努力創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。一方面要強化資源統(tǒng)籌，堅持產(chǎn)業(yè)項目、公用工程、物流傳輸?shù)囊惑w化，有效集聚資源，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提升園區(qū)價值；另一方面，還要加強政策指導(dǎo)和專業(yè)管理，實現(xiàn)安全保障、環(huán)境保護、管理服務(wù)的一體化，真抓嚴(yán)管，保證企業(yè)合規(guī)合法，注意各類風(fēng)險的化解，盡量避免因某一企業(yè)的問題影響到整個園區(qū)的事件發(fā)生。

　　三是處理好園區(qū)與自然社會的關(guān)系，構(gòu)建和諧環(huán)境，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。首先，園區(qū)必須是可持續(xù)的，就是化工園區(qū)要實現(xiàn)與藍(lán)天、碧水、凈土共存的綠色發(fā)展。園區(qū)必須全面落實規(guī)劃環(huán)評的各項要求，建立準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)把入園關(guān)，守好紅線底線，提升本質(zhì)安全和環(huán)保水平。其次，園區(qū)必須是和諧的，就是園區(qū)與周邊社區(qū)、當(dāng)?shù)卣步ü蚕怼⒐餐l(fā)展。譬如支持周邊社區(qū)進(jìn)行配套服務(wù)，提供就業(yè)機會；響應(yīng)政府號召履行社會責(zé)任，依法足額納稅，參與當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)和生態(tài)建設(shè)等。

　　在當(dāng)前形勢下，各地化工園區(qū)不達(dá)標(biāo)的都要淘汰，園區(qū)總量還會進(jìn)一步壓縮，未來化工園區(qū)本身就是稀缺資源。因此，園區(qū)管理者要用經(jīng)營城市、經(jīng)營企業(yè)的理念經(jīng)營園區(qū)，優(yōu)化物質(zhì)流、能量流、信息流，使之在統(tǒng)一管理平臺高度集成，形成各企業(yè)共享資源，達(dá)到環(huán)境友好、土地集約、管理優(yōu)化、效率最佳。