2019年電煤市場供需將基本保持平衡

11月13日，在中國電力企業(yè)聯(lián)合會主辦的“2018中國電煤高端論壇”上，大唐集團電力燃料有限公司副總經(jīng)理況世遠對2019年電煤市場情況作出預測。他認為，2019年電煤市場供需將基本保持平衡，煤炭價格整體高位運行，大幅上漲可能性偏小，存在一定下調(diào)空間。但“政策市”特點明顯，尤其在耗用高峰期和新中國成立70周年等重大事項保電時期不排除上漲可能，鐵路運力供應總體寬松，但部分區(qū)域和時段受“公轉(zhuǎn)鐵”和港口運能轉(zhuǎn)移等因素影響或?qū)⒊霈F(xiàn)緊張。

　　我國經(jīng)濟基本面良好

　　今年前三季度，我國GDP同比增長6.7%，增速雖有所回落，但多重因素依然為中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢提供了有力支撐。著名經(jīng)濟學家、國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山認為，今年經(jīng)濟穩(wěn)中有進態(tài)勢沒有改變，預期目標能夠?qū)崿F(xiàn)，全年GDP將保持在6.5%~6.8%之間。

　　范恒山同時指出，雖然外部發(fā)展環(huán)境變化給經(jīng)濟帶來下行壓力，但中國經(jīng)濟自身也有很多不確定性因素，要在關(guān)鍵方面、關(guān)鍵領域重點做好優(yōu)環(huán)境、增動力、補短板各項工作?！拔覀冎灰芯Π盐覀冏约旱氖虑樽龊?，明年經(jīng)濟運行還是有條件保持平穩(wěn)運行態(tài)勢?！狈逗闵奖硎?。

　　受宏觀經(jīng)濟推動，發(fā)用電量將繼續(xù)保持較快增長，雖然經(jīng)濟下行壓力和前期工業(yè)企業(yè)錯期生產(chǎn)的預支效應對用電量增長的不利影響將逐步顯現(xiàn)。但我國經(jīng)濟基本面良好、提振消費政策逐步落地，以及電能替代形成的工業(yè)和采暖負荷保持穩(wěn)定增長，都是支持用電量繼續(xù)增長的重要因素。

　　煤炭價格整體或?qū)⒏呶贿\行

　　隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進，煤炭落后產(chǎn)能不斷淘汰，產(chǎn)能無序擴張得到有效控制。但是部分地區(qū)時段性的煤炭供應緊張也隨之出現(xiàn)。今年6月份，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好2018年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的通知》，要求加快推進煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。

　　受優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不斷釋放影響，煤炭產(chǎn)量不斷增加。今年前三季度全國煤炭產(chǎn)量為25.9億噸，同比增加1.26億噸，增長5.1%；煤炭運輸也呈現(xiàn)增長，前三季度鐵路運輸量為17.7億噸，同比增長近10%，主要港口煤炭發(fā)運量為5.6億噸，增長2.9%。

　　況世遠指出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能雖然加快核準，但是受產(chǎn)地、環(huán)保、安全督察常態(tài)化等因素影響，新投產(chǎn)能增速不及預期，多地區(qū)新核準煤化工項目將陸續(xù)開工，產(chǎn)地煤源就地轉(zhuǎn)化水平逐步提升，將進一步加大煤炭消耗能力。同時，考慮到進口煤受限問題，總體煤炭供應低于電煤需求，供應整體處于緊平衡狀態(tài)。

　　環(huán)保、運輸面臨較大壓力

　　今年以來，我國生態(tài)環(huán)境部開展打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)第一輪環(huán)保督察“回頭看”行動，計劃將再用3年時間，完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋。而隨著限制煤耗總量、提高入廠煤質(zhì)政策的落地，煤炭行業(yè)將迎來新一輪更加嚴格的環(huán)保檢查。

　　受環(huán)保因素影響，煤炭運輸格局也在不斷調(diào)整。今年6月底，國務院決定以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，通過三年集中攻堅，實現(xiàn)全國鐵路貨運量較2017年增加11億噸的目標。

　　具體到煤炭產(chǎn)業(yè)，由于目前優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步向山西、內(nèi)蒙古、陜西三省區(qū)集中，除華北、西北地區(qū)以外，其他地區(qū)煤炭基本處于凈調(diào)入狀態(tài)，區(qū)域供需矛盾將成為常態(tài)，這同時對煤炭運力配置也提出了挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，由于“三西”地區(qū)的生產(chǎn)集中度提高，給該地區(qū)帶來的新增凈調(diào)出可能達到1億噸。

　　中長期煤炭合同簽訂成關(guān)鍵

　　在今年鄂爾多斯夏季交易會上，國家能源集團與國內(nèi)多家重點電力企業(yè)簽訂近3000萬噸煤炭三年期長協(xié)合同，加上年初其簽訂的2000萬噸三年長協(xié)合同，國家能源集團近三年煤炭長協(xié)合同量接近每年5000萬噸。作為中國最大煤炭供應商，國家能源集團簽署三年總量近1.5億噸的長協(xié)合同，將成為未來中國電煤市場平穩(wěn)運行的“定盤星”。

　　國家能源投資集團產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)部主任解春生表示，“此次簽訂的三年期電煤中長期合同，有量有價，容易在煤電全行業(yè)推廣、形成示范效應，有利于在全行業(yè)形成規(guī)范有序的煤炭供應體系，有利于減少供需波動、穩(wěn)定市場預期，有利于實現(xiàn)煤炭價格平穩(wěn)、促進煤電行業(yè)健康發(fā)展?！泵鎸?019年電煤市場新形勢，況世遠為發(fā)電企業(yè)電煤采購策略給出幾點建議。他指出，發(fā)電企業(yè)應積極增加中長期煤炭合同簽訂數(shù)量，切實發(fā)揮保供控價“壓艙石”作用。用好進口煤政策，使之成為保供控價的“好幫手”。同時，發(fā)電企業(yè)應加強庫容建設，真正發(fā)揮“蓄水池”作用，規(guī)范市場煤采購流程，進行“陽光化采購”。