“一刀切”行為當(dāng)休

日前，國家生態(tài)環(huán)境部明確表示要糾偏各地借環(huán)保發(fā)生的“一刀切”行為，并將組織環(huán)保“一刀切”專項檢查組，結(jié)合正在進(jìn)行的中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和強化監(jiān)督，開展專項檢查。此舉表明，一些地方借環(huán)保之名，隨意關(guān)停依法合規(guī)化工園區(qū)及化工企業(yè)的做法，可以休矣。

　　此前一個時期，不少地方借環(huán)保之名，在化工領(lǐng)域大搞“一刀切”的做法十分盛行，各種媒體時不時地傳出某某省又關(guān)閉了多少個化工園區(qū)、某某市今后一律不再興建化工園區(qū)、某某區(qū)將所有化工企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)關(guān)掉等新聞和消息，似乎要把化工企業(yè)斬盡殺絕而后快。這種有失偏頗的行為對化工行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了十分惡劣的影響，造成了極為嚴(yán)重的后果。如今，國家出面禁止“一刀切”的行為令人稱快，也希望一些地方能夠及時糾偏，切莫一錯再錯。

　　眾所周知，化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，不允許也不可能讓其消失。但面對環(huán)保壓力，一些地方不是考慮如何讓產(chǎn)業(yè)與環(huán)境和諧發(fā)展，而是簡單地把發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)與安全環(huán)保對立起來，為逃避環(huán)保責(zé)任，減少環(huán)保壓力，采取懶政怠政的簡單粗暴行為，實現(xiàn)“一刀切”極端做法，采取一關(guān)了之的政策干預(yù)，極大地傷害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種不切實際、不負(fù)責(zé)任的做法應(yīng)該立即得到糾正。

　　不可否認(rèn)，確有極少數(shù)化工企業(yè)或化工園區(qū)，存在偷排亂放、污染環(huán)境的行為，但絕不能因此否認(rèn)絕大多數(shù)化工企業(yè)和園區(qū)在環(huán)保方面做出的努力和取得的成效，更不能否認(rèn)絕大多數(shù)企業(yè)是依法依規(guī)生產(chǎn)的，是合法企業(yè)的事實。

　　其實，按照《環(huán)保法》和有關(guān)法律法規(guī)，對違法違規(guī)企業(yè)或化工園區(qū)該怎樣處罰就怎樣處罰，完全沒有必要因噎廢食。問題是，一些地方平時對企業(yè)監(jiān)管不力，對個別企業(yè)放任自流，甚至于對發(fā)生在眼皮子底下的明顯的“三廢”非法排放都不聞不問，等國家要求嚴(yán)格了，環(huán)保督查組要來了，又一關(guān)了之，這種忽左急右的做法，是導(dǎo)致“一刀切”行為的根源所在。

　　這樣的環(huán)?！耙坏肚小保葥p害了黨和國家形象和合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益、給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便，也違背生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命，更對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作造成了干擾，我們化工行業(yè)必須態(tài)度鮮明、堅決反對，嚴(yán)格禁止。

　　由于“一刀切”行為導(dǎo)致行業(yè)管理亂象叢生，治亂糾偏任務(wù)十分艱巨。筆者建議國家應(yīng)盡快出臺更加詳盡禁止環(huán)保“一刀切”的文件，針對可能產(chǎn)生“一刀切”現(xiàn)象的環(huán)保領(lǐng)域和監(jiān)管措施，逐一提出工作要求，壓實工作責(zé)任，在既查不作為又查亂作為、信息公開、信訪舉報、量化問責(zé)、規(guī)范自由裁量權(quán)等方面，制定措施，建立長效機制。同時，查處通報一些典型案例，要求和督促地方嚴(yán)肅處理，以發(fā)揮警示作用。