政府限產(chǎn)發(fā)令嚴(yán)禁“一刀切”！高利潤刺激焦鋼開工忙

    隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，各地采暖季環(huán)保限產(chǎn)也如期而至。去年的秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鋼鐵、建材、焦化、鑄造等行業(yè)，都設(shè)定了具體數(shù)額的限產(chǎn)比例，譬如限產(chǎn)30％，甚至50%。這樣的“停工令”，導(dǎo)致大批行業(yè)企業(yè)被強(qiáng)制停工限產(chǎn)，大量工人失業(yè)，引發(fā)了一部分負(fù)面情緒。在呼吁了若干次嚴(yán)禁“一刀切”之后，本次《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》直接明確指出，對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工、焦化等高污染和高耗能行業(yè)，不再進(jìn)行統(tǒng)一的停工、限產(chǎn)比例。而是由各個(gè)地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定停工限產(chǎn)的范圍和時(shí)間。說白了，就是不再“一刀切”式停工限產(chǎn)，把權(quán)力下放給地方，因地制宜。

    近日環(huán)保政策密集出臺(tái)，11月份鋼廠、焦化實(shí)際限產(chǎn)力度存在較大不確定性，但可合理推測，從目前已公布的唐山、邯鄲政策來看，對鋼廠整體限產(chǎn)要求比去年稍有放松，而今年汾渭平原今年首次納入國家環(huán)保督查區(qū)域，當(dāng)?shù)貫榻固恐匾a(chǎn)區(qū)，獨(dú)立焦企眾多，環(huán)保壓力大，汾渭平原獨(dú)立焦企產(chǎn)能占全國獨(dú)立焦企總產(chǎn)能29.54%。目前京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原、江蘇、天津等多個(gè)地區(qū)先后發(fā)布針對秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)相關(guān)文件，具體的政策如下：雖然相關(guān)要求和措辭較去年有所緩和，但鋼鐵限產(chǎn)總量將不低于去年。

    武安：《武安2018-2019年鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)采暖季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》，要求全市14家鋼企參照《邯鄲市2018-2019年重點(diǎn)行業(yè)采暖季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案》要求，確定分兩個(gè)階段實(shí)施限產(chǎn)。第一階段: 2018年11 月1日至12月31日；第二階段: 2019年1月1日至3月31日。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：高爐停產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 ①以高爐產(chǎn)能計(jì)，必須采取扒爐，掏空爐膛,爐膛內(nèi)外溫度逐步達(dá)到常溫方算停產(chǎn); ②停用高爐風(fēng)機(jī)和上料斗,對高爐實(shí)施斷電; ③對停產(chǎn)高爐風(fēng)口及配電柜進(jìn)行貼封。燒結(jié)機(jī)停產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，邯鄲市18家鋼企11月、12月預(yù)計(jì)限產(chǎn)影響高爐生產(chǎn)產(chǎn)能2117萬噸，限產(chǎn)比例約為41%。

    山東：信委及環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織實(shí)施2018-2019年度重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（下稱《通知》），要求濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個(gè)通道城市，在《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》規(guī)定的基礎(chǔ)上，按本通知制定秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，非傳輸通道城市可結(jié)合實(shí)際，參考制定本地秋冬季季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間原則為2018年11月15日至于2019年3月15日，各地根據(jù)采暖季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重污染天氣預(yù)測情況，可適當(dāng)縮短或延長錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間，但錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施時(shí)間最短不得少于2個(gè)月，且必須包含2018年12月、2019年1月份。

    汾渭平原：發(fā)布《2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，目標(biāo)2018年10月1日至2019年3月31日，汾渭平原細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降4%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少4%左右。2018年10月底前，各城市重點(diǎn)針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，2018年12月底前，山西省制定焦化行業(yè)工作方案。積極推進(jìn)焦化、鋼鐵、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減工作，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，需一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。全面啟動(dòng)炭化室高度4.3米及以下、運(yùn)行壽命超過10年的焦?fàn)t淘汰工作。

    上海：進(jìn)博會(huì)臨近，根據(jù)上海市航務(wù)管理處、市地方海事局《本市內(nèi)河港口2018年空氣質(zhì)量改善專項(xiàng)攻堅(jiān)方案》要求，攻堅(jiān)階段，10月29日至11月11日(其中11月5日至10日為重點(diǎn)時(shí)段)，轄區(qū)各單位請?zhí)崆罢{(diào)整船舶貨運(yùn)計(jì)劃，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸，10月29日至11月11日期間不允許干散貨船舶靠泊和裝卸作業(yè)。

江蘇：自11月1日上午8時(shí)起，請?zhí)K北5市及南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州市參照秋冬季重污染天氣橙色預(yù)警級別落實(shí)減排措施;蘇州、無錫、常州、南通市等上海周邊地區(qū)，按保障要求，在實(shí)施秋冬季重污染天氣橙色預(yù)警減排基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制。

    京津冀：中國生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。攻堅(jiān)行動(dòng)時(shí)間定為：2018年10月1日至2019年3月31日，目標(biāo)是“雙降3%”左右。對比2017年鋼鐵、建材、焦化、鑄造等行業(yè)設(shè)定限產(chǎn)30%至50%不等的具體數(shù)額限產(chǎn)比例。

    從中央到地方都強(qiáng)調(diào)環(huán)保嚴(yán)禁搞“一刀切”，焦炭主產(chǎn)地汾渭平原及山西其他城市部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，焦化產(chǎn)業(yè)占比較大，且現(xiàn)在焦化利潤高，焦企生產(chǎn)積極性高，實(shí)際限產(chǎn)仍存較大不確定性。焦炭目前已經(jīng)漲至高點(diǎn)，廠里庫存稀少，雖鋼廠庫存處于理想水平，但疊加冬儲(chǔ)行情，鋼廠現(xiàn)采購積極性尚可；另外從近日公布的政策來看，鋼廠限產(chǎn)力度大概率比去年放松，而焦企方面，由于今年汾渭平原首次納入中央環(huán)保督查區(qū)域，作為焦炭主產(chǎn)區(qū)，面臨較大的環(huán)保壓力，11月焦炭供應(yīng)可能仍偏緊，預(yù)計(jì)11月初焦炭價(jià)格繼續(xù)上漲。

    若原料市場繼續(xù)走高，那成品鋼材也將維持高位運(yùn)行?，F(xiàn)全國大多數(shù)地區(qū)的鋼價(jià)均呈現(xiàn)不同程度的上漲，但隨著“銀十”的即將落幕，就現(xiàn)貨而言，大部分地區(qū)的需求表現(xiàn)依舊平穩(wěn)較好，其結(jié)果也就導(dǎo)致社會(huì)庫存和鋼廠庫存延續(xù)下降。綜合近階段建材的供給和需求表現(xiàn)看，現(xiàn)貨庫存維持低位、下游需求仍有一定延續(xù)疊加原料煤炭在冬季是消費(fèi)旺季，對成材價(jià)格的支撐作用致使鋼廠挺價(jià)意愿較強(qiáng)，總體而言，基本面尚可，但依據(jù)我們的分析判斷，十一月確實(shí)是一個(gè)敏感的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在期貨大幅貼水的情形下，期、現(xiàn)走勢背離是一個(gè)很不好的現(xiàn)象，商家仍需謹(jǐn)慎操作。（來源：富寶鋼鐵）