多地錯峰生產 為何禁止“一刀切”現(xiàn)象出現(xiàn)

近日，環(huán)境保護部一再釋放禁止環(huán)保一刀切的信號。據(jù)悉，環(huán)保風暴致使大批中小化企關停、限產、整改，化工行業(yè)全國洗牌正在進行中，不僅打好污染防治攻堅戰(zhàn)，還要增強駕馭復雜局面的統(tǒng)籌協(xié)調能力。精準執(zhí)法，才能增強企業(yè)轉型升級的主動性與安全感。

　　近年來，隨著生態(tài)環(huán)境保護工作的重要性日益提升，各地工作壓力可謂是與日俱增。禁止“一刀切”，禁的是亂作為，禁的是亂關停合法企業(yè)的行為。在經濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的當下，著力解決中小化企面臨的突出問題，具有十分重要的意義。

　　近日，第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”將全面啟動，5個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組已組建，分別負責對山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陜西等10省份開展“回頭看”督察進駐工作。

　　關停整治，多省市共同發(fā)力。根據(jù)有關統(tǒng)計，江蘇山東兩省3500+化工企業(yè)關停，100+化工園區(qū)消失。截至2018年年底，計劃關停2077家企業(yè)；到2020年，全省全面完成化工企業(yè)“四個一批”專項行動，今后3年關停環(huán)保不達標、安全隱患大的化工企業(yè)1000家。與此同時，今年3月，山東省副省長王書堅表示，爭取將化工園區(qū)縮減到100個以內，力爭在現(xiàn)有基礎上再關閉20%的化工企業(yè)。也就是說，山東50%化工園區(qū)將遭裁撤，超過1500家企業(yè)被關停。

　　據(jù)了解，湖北省要求沿江1公里內化工企業(yè)在2020年底前完成"關改搬轉"；2025年12月31日前，完成沿江公里至15公里范圍內的化工企業(yè)關改搬轉。這將涉及化工企業(yè)1021家，化工園區(qū)58個。除此之外，江西發(fā)文要求長江周邊1公里禁止新建化工項目，5公里內禁建化工園區(qū)。

　　實行差別化錯峰生產，嚴禁采取“一刀切”方式，對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的，全面采取錯峰生產措施。今年秋冬季，因全國范圍內執(zhí)行采暖季限產的區(qū)域較去年有所擴大，除京津冀周邊“2+26”城市外，限產范圍擴大到長三角、福建等地。

　　今年秋冬季環(huán)保措施將更嚴格？

　　近日，多個省份陸續(xù)啟動秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。2018年10月26日，生態(tài)環(huán)境部召開重點地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動工作動員會，生態(tài)環(huán)境部有關負責人強調，京津冀及周邊地區(qū)、長三角和汾渭平原等是大氣污染防治的重點地區(qū)，也是攻堅行動的主戰(zhàn)場。

　　2018年的采暖季，針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，取消了統(tǒng)一的限停產比例，要求各地因地制宜推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產，實行差別化錯峰生產。冬季限產已經不是單純“26+2”城市的范圍，山東、河北等地的非“26+2”城市也加強環(huán)保舉措，以應對冬季環(huán)保問題;第三，上半年鋼鐵、有色、煤炭等企業(yè)盈利普遍較好，將積極響應環(huán)保政策以保護自己的蛋糕。這些因素決定了今年秋冬季環(huán)保措施將更嚴格。

　　在環(huán)保督查“回頭看”風暴下，或許仍會有很多企業(yè)會面臨倒閉、關停整改。所以，要加強對生態(tài)環(huán)境保護“一刀切”問題的查處力度，盡管環(huán)保整治過程中，對于化工行業(yè)的整改作用的確是突出的，但整改過程中也要看到“一刀切”的弊端，慎重處理，不使用一刀切，這樣對于一些優(yōu)質的中小企業(yè)后續(xù)整改升級，恢復生產同樣可以起到帶動和引領作用，同樣可以代表一種群體，帶領化工行業(yè)走向環(huán)保的良性發(fā)展道路。