多地公布藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“作戰(zhàn)計劃” 立下治霾目標(biāo)

今年7月，國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》對外公布。截至目前，北京、河北、天津、山西、甘肅、寧夏、安徽、江蘇等多地陸續(xù)出臺“地方版”行動計劃，明確了各地的“作戰(zhàn)目標(biāo)”。

　　——PM2.5濃度將降多少?

　　“國家版”《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中明確提出，經(jīng)過3年努力，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度。

　　依照計劃，到2020年，PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。此外，京津冀及周邊地區(qū)等，被劃入了重點(diǎn)區(qū)域范圍。

　　近期地方出臺的行動計劃中，制定出了更加細(xì)化的目標(biāo)。

　　以京津冀地區(qū)為例，河北提出，到2020年，全省設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度較2015年下降28%以上，較2017年下降15%以上，達(dá)到55微克/立方米。

　　石家莊、邯鄲、邢臺市力爭退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位，唐山、保定市力爭退出后20位，衡水、廊坊、滄州市確保持續(xù)向好、位次提升。

　　天津提出，到2020年，全市PM2.5年均濃度將達(dá)到52 微克/立方米左右，全市及各區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到71%，重污染天數(shù)比2015年減少25%。

　　北京則按照“同步改善、功能區(qū)趨同”的原則，確定了各區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度目標(biāo)。

　　甘肅也針對空氣質(zhì)量制定了更加細(xì)化的目標(biāo)，提出，到2020年底，14個市州所在城市平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84%以上，全省3個以上地級城市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);86個縣市區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上;14個市州所在城市可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度值較2015年分別下降15%和10%以上。

　　——清潔能源如何推廣?

　　“加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系”是《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中提出的一項(xiàng)重要工作。

　　在地方層面的“作戰(zhàn)計劃”中，也對該項(xiàng)工作進(jìn)一步明確目標(biāo)。

　　山西提出，集中資源推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市等重點(diǎn)區(qū)域散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)。

　　2018年10月底前，11個設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%;2020年10月底前，縣(市)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達(dá)到60%以上。

　　此外，不少省份還提出了“煤炭消費(fèi)總量控制”。

　　寧夏在計劃中明確，到2020年，扣除熱電聯(lián)產(chǎn)用煤，全區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制在1.19億噸以內(nèi)。加強(qiáng)煤炭洗選和清潔利用，2020年全區(qū)原煤入選率達(dá)到86%。

　　天津計劃到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在4000萬噸以內(nèi)，煤炭占一次能源消費(fèi)比重控制在45%以下。

　　河北提出，到2020年，傳輸通道城市平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代，此外，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，到2020年，煤炭消費(fèi)總量較2015年下降10%，提高能源利用效率。

　　——治理“散亂污”立下哪些目標(biāo)?

　　在綜合整治“散亂污”企業(yè)方面，各地也都強(qiáng)調(diào)要加快污染企業(yè)退出。

　　例如，北京明確提出，要持續(xù)推進(jìn)污染物排放較大、能耗較高、工藝落后、不符合首都城市戰(zhàn)略定位的一般制造業(yè)和污染企業(yè)退出。到2020年底前，再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。

　　河北也提出，要徹底整治“散亂污”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“清零”。

　　在具體舉措方面，山西明確針對“散亂污”企業(yè)要實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。

　　列入關(guān)停取締類(淘汰類)的，做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備);列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造;列入升級改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升改造生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施。

　　寧夏也將針對“散亂污”企業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺賬式、網(wǎng)格化管理，2018年年底前實(shí)現(xiàn)階段性清零。

　　此外，寧夏將建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃，確保取締到位。

　　——推廣新能源汽車有啥舉措?

　　依照《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，2020年，新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到200萬輛左右。近期，不少省份也明確了本地區(qū)的新能源汽車推廣目標(biāo)。

　　北京提出，到2020年，全市新能源車保有量達(dá)到40萬輛左右;郵政、城市快遞、輕型環(huán)衛(wèi)車輛(4.5噸以下)基本為電動車，辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛(4.5噸以下)基本為電動車，在中心城區(qū)和城市副中心使用的公交車輛為電動車。

　　在設(shè)施建設(shè)方面，北京要求到2020年，形成平原地區(qū)平均服務(wù)半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò)，其中，城市核心區(qū)、城市副中心、“三城一區(qū)”、2022年北京冬奧會和冬殘奧會延慶賽區(qū)、北京新機(jī)場等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)充電設(shè)施平均服務(wù)半徑小于0.9公里。

　　安徽計劃2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到15萬輛左右。2020年底前，合肥及有條件的城市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。

　　江蘇也提出，2018-2020年全省推廣新能源汽車15萬輛以上標(biāo)準(zhǔn)車。鼓勵清潔能源車輛的推廣使用，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2020年底前使用比例達(dá)到80%。