多省區(qū)環(huán)?！盎仡^看”看出問題

連日來，中央環(huán)境保護(hù)督察組向多個(gè)省區(qū)反饋了“回頭看”及專項(xiàng)督察情況，部分省區(qū)的整改任務(wù)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至存在敷衍整改、表面整改、虛假整改等問題。
　　督察組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了梳理，并按有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門。根據(jù)督察反饋意見，相關(guān)省區(qū)正在抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院，整改方案和整改落實(shí)情況將按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
　　江西：
　　多家企業(yè)敷衍整改
　　10月16日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向江西省委、省政府進(jìn)行反饋。截至8月31日，督察組交辦的2536件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改企業(yè)2337家;立案處罰545家，罰款5628萬元;立案?jìng)刹?8件，拘留50人;約談91人，問責(zé)216人。
　　宜春市政府于2017年3月上報(bào)已關(guān)停宜春豐城市華宏工業(yè)燃料油公司，但“回頭看”發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)仍在生產(chǎn)，污染嚴(yán)重。贛州市贛縣區(qū)政府不僅未解決紅金工業(yè)小區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷問題，還在防護(hù)距離內(nèi)批準(zhǔn)新建4個(gè)住宅項(xiàng)目，性質(zhì)惡劣。
　　2016年督察組指出上饒市廣豐縣京新藥業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物去向不明，并要求查處整改，但“回頭看”發(fā)現(xiàn)，該公司危險(xiǎn)廢物依然去向不明。鷹潭市海利貴溪化工農(nóng)藥公司危險(xiǎn)廢物焚燒爐不具備危險(xiǎn)廢物焚燒能力，但仍然長(zhǎng)期使用。
　　江西省整改方案要求宜豐縣工業(yè)園所有鉛酸蓄電池企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)廢水零排放，2017年7月至2018年4月，宜豐縣政府每月上報(bào)整改情況時(shí)均稱該問題已完成整改，直至2018年5月27日長(zhǎng)新電源環(huán)境違法問題被媒體曝光后，才將該問題整改情況改為“未按期完成”?，F(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，宜豐工業(yè)園7家鉛酸蓄電池企業(yè)廢水零排放要求均未落實(shí)到位，長(zhǎng)新電源長(zhǎng)期利用雨水渠超標(biāo)排放含鉛廢水，2018年1月以來，還在廠區(qū)違法填埋含鉛污泥等危險(xiǎn)廢物約200噸。
　　內(nèi)蒙古：
　　有關(guān)部門不作為
　　10月17日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府進(jìn)行反饋。截至8月31日，督察組交辦的2574件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改企業(yè)1672家;立案處罰336家，罰款3791萬元;立案?jìng)刹?9件，拘留22人;約談223人，問責(zé)583人。
　　督察指出，自治區(qū)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改雖然取得重要進(jìn)展，但在處理發(fā)展與保護(hù)關(guān)系時(shí)態(tài)度仍不夠堅(jiān)決，一些重要任務(wù)沒有整改到位，有的地區(qū)和部門甚至存在敷衍整改、表面整改、虛假整改的問題。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)作為工業(yè)園區(qū)渣場(chǎng)建設(shè)的責(zé)任部門，只調(diào)度、不督辦，全區(qū)64個(gè)區(qū)級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)中，有25個(gè)應(yīng)建渣場(chǎng)尚未建成，且有23個(gè)還處于前期階段。包頭市共有9個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中8個(gè)都有大量工業(yè)廢渣產(chǎn)生，但整改方案只計(jì)劃對(duì)5個(gè)園區(qū)建設(shè)固體廢物處置場(chǎng)，其他工業(yè)園區(qū)以企業(yè)自建固廢處置場(chǎng)代替。督察發(fā)現(xiàn)，全市違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣問題突出，該市G6高速公路以南9個(gè)沙坑內(nèi)隨處可見工業(yè)廢渣，數(shù)量巨大。
　　烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)和信息化部門及有關(guān)縣區(qū)政府長(zhǎng)期不作為、不監(jiān)管，以致興和縣興旺角工業(yè)園區(qū)、豐鎮(zhèn)市氟化學(xué)工業(yè)園區(qū)等多個(gè)園區(qū)渣場(chǎng)建設(shè)滯后，企業(yè)隨意堆放或傾倒工業(yè)廢渣。
　　寧夏：
　　“假整改真銷號(hào)”問題突出
　　10月18日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組向?qū)幭淖灾螀^(qū)黨委、政府進(jìn)行了反饋。截至8月31日，督察組交辦的1339件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改企業(yè)1254家;立案處罰300家，罰款2407萬元;立案?jìng)刹?7件，拘留13人;約談113人，問責(zé)212人。
　　督察指出，騰格里沙漠違法排污問題引起中央高度重視，2016年督察又專門指出整改不到位問題，此次“回頭看”仍發(fā)現(xiàn)整改不夠徹底。藍(lán)豐化工廢氣收集處理不到位，廠區(qū)周邊異味十分突出，蒸發(fā)池底泥應(yīng)急處置設(shè)施管理不規(guī)范。瑞泰科技廢水多次超標(biāo)排放，約6000噸氯化鈉結(jié)晶鹽(危險(xiǎn)廢物)長(zhǎng)期堆存。利安隆(中衛(wèi))60余噸中間體低品質(zhì)紫外線吸收劑長(zhǎng)期存放于鐵桶，腐蝕嚴(yán)重。園區(qū)污水處理廠每天仍有約1萬噸尾水排入照壁山人工濕地。
　　石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵合金、碳化硅、活性炭等行業(yè)落后工藝和治污水平，與2016年督察時(shí)無明顯變化。這次“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)抽查19家企業(yè)，17家存在環(huán)境違法違規(guī)問題，如榮昌碳化硅有限公司違規(guī)使用高硫石油焦約2000噸，生產(chǎn)環(huán)節(jié)煙氣直排;陽光焦化有限公司在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行不正常，二氧化硫?qū)崟r(shí)和歷史數(shù)據(jù)均顯示為0。但當(dāng)?shù)厝哉J(rèn)為已完成整改，并要求銷號(hào)。
　　一些地方“假整改、真銷號(hào)”工業(yè)園區(qū)污染問題仍較突出。2017年12月，石嘴山市及平羅縣在太沙工業(yè)園區(qū)多家企業(yè)存在嚴(yán)重污染問題的情況下，擅自整改銷號(hào);石嘴山市發(fā)展改革委在平羅縣循環(huán)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造工程主體工程未按期完成的情況下，即自行銷號(hào)。石嘴山市循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園未按期建成污水處理設(shè)施;銀川永寧縣第二污水處理廠接納大量工業(yè)廢水，長(zhǎng)期超排偷排;全區(qū)32個(gè)工業(yè)園區(qū)21個(gè)未按要求建設(shè)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)，24個(gè)未嚴(yán)格落實(shí)一園區(qū)一熱源要求。
　　廣東：
　　固廢管理存在漏洞
　　10月19日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省委、省政府進(jìn)行反饋。截至8月31日，督察組交辦的6077件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改企業(yè)5556家;立案處罰1673家，罰款11213萬元;立案?jìng)刹?4件，拘留199人;約談655人，問責(zé)728人。
　　督察指出，部分地區(qū)在打擊固體廢物污染犯罪方面不擔(dān)當(dāng)、不碰硬的問題尤為突出。廣州海滔公司傾倒污泥案于2018年4月案發(fā)后，相關(guān)部門前期工作力度不夠，直至“回頭看”期間廣州市公安機(jī)關(guān)全面介入調(diào)查后才水落石出。海滔公司非法牟利，涉嫌污染環(huán)境、合同詐騙、串通投標(biāo)等犯罪行為，涉案金額超過億元。
　　專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，廣東省在固體廢物管理方面雖然做了一些工作，但問題依然突出，部門協(xié)作不順，監(jiān)管打擊不力，固體廢物非法傾倒處置問題多發(fā)頻發(fā)，違法違規(guī)處置問題嚴(yán)重。
　　2015年以來，廣東省危險(xiǎn)廢物非法處置傾倒案件多達(dá)200余起，非法轉(zhuǎn)移傾倒點(diǎn)遍布全省21個(gè)地市。一些具備危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)常常“空手套白狼”。惠州鑫隆環(huán)?？萍加邢薰緦⒆陨斫邮盏?.97萬噸危險(xiǎn)廢物倒賣給4家無資質(zhì)公司處置，其中1家公司2017年9月向肇慶市高要區(qū)非法傾倒危險(xiǎn)廢物90.9噸;茂名全市8家持廢礦物油類危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的加工企業(yè)均借市場(chǎng)壟斷地位，采取簡(jiǎn)單混合工藝，牟取暴利。